ГоловнаЕкономікаЗагальні роботи → 
« Попередня Наступна »
Лестер К. Туроу. МАЙБУТНЄ КАПИТАЛИЗМА, 1999 - перейти до змісту підручника

РЕГІОНАЛЬНІ ТОРГОВІ БЛОКИ

Перехід від національних економік до економіки єдиного світу - надто великий стрибок. Внаслідок цього виникають регіональні торговельні блоки як природні щаблі в еволюційному процесі, провідному до справді світовій економіці. Однак ці блоки призводять до деяких суперечливим тенденціям. Блоки просуваються в напрямку більш вільної торгівлі всередині кожного блоку, але в той же час між блоками розвивається більшу урядове регулювання торгівлі. Індекс вільної світової торгівлі може підвищуватися (більш вільна торгівля всередині блоків переважує більш регульовану торгівлю між блоками), але в той же час зростає також індекс регульованою торгівлі.
У світі регіональних торгових блоків країнам, що розвиваються стає все важче продавати свої продукти, якщо вони не входять в одну з торгових груп. Доступ на ринок буде не автоматично дарованим правом, а привілеєм, яку треба заслужити. Більшість країн, що розвиваються повинне буде вести переговори про доступ на ринки багатого світу. Що ж буде з країнами, яких ніхто не хоче прийняти у свої торгові групи і які не настільки важливі, щоб вимагати прийому?
Лише деякі країни третього світу будуть прийняті автоматично. Мексика має вже таке право, будучи членом НАФТА (Північноамериканської зони вільної торгівлі). Стратегічні інтереси Європи і побоювання масової міграції змушують її знайти якісь форми асоціації з Східною Європою і Північною Африкою (6). Економічний розвал на сході чи на півдні безсумнівно призвів би до некерованої міграції в Європейське співтовариство, а може бути, і до воєн на його кордонах. Запросять приєднатися тих, хто-небудь з собою принесе - зазвичай географію. Але деяких не приймуть. Хто захоче прийняти в свою команду програють економічних аутсайдерів цього світу (наприклад, Африку на південь від Сахари)?
Після Другої світової війни ніхто у світі не став багатим без легкого доступу на багаті ринки першого світу - майже завжди ринки Америки, оскільки Японія споживає дуже мало продукції, виробленої в третьому світі, а Європа лише дещо більше . Щоб домогтися доступу, кожна країна Латинської Америки хоче увійти в НАФТА. Ймовірно, навіть Кастро просив би про прийом, якби у нього був на це який-небудь шанс. Вся Центральна Європа і багато країн Східної Європи хочуть увійти в Європейське співтовариство. Російські занадто горді, щоб просити про це, але їм дуже хотілося б, щоб їм запропонували увійти в Європейське співтовариство.
Регіоналізація обіцяє стати вельми клопіткою процесом: двашага вперед - крок у бік або навіть один або два кроки назад. Націям нелегко відмовлятися від своєї влади. Регіональні торговельні групи - імпульс яких незворотній, тому що це хвиля майбутнього, - часто справляють враження, ніби вони скоріше схожі на хвилю минулого, як це було в початку 1995 р.
З трьох головних торгових регіонів, існували на початку 1995 р., в економічному відношенні НАФТА була, ймовірно, в найгіршому становищі. Щоб запобігти фінансовому краху Мексики, Сполученим Штатам довелося прийняти на себе величезні фінансові зобов'язання. Ці зобов'язання були політично непопулярні, вони послабили долар, і виник в Мексиці економічний спад з скороченням імпорту, як вважали, мав коштувати Сполученим Штатам 1,3 мільйона робочих місць (7). У самій Мексиці пакет заходів економії, нав'язаний США та Міжнародним валютним фондом, буде коштувати, як очікують, 750 000 робочих місць і скоротить на третину реальну купівельну спроможність середньої мексиканської сім'ї (8).
Канада не привертала до себе такої уваги, але її економічні основи були ще слабше, ніж у Мексики. Її бюджетний дефіцит був, у пропорційному обчисленні, втричі більше, ніж у Сполучених Штатів, а платежі відсотків по федеральних боргами поглинали 40% усіх витрат (9). Незважаючи на велику активне сальдо в торгівлі зі Сполученими Штатами, дефіцит поточного рахунку Канади був, у пропорційному обчисленні, удвічі більше, ніж у Сполучених Штатів, а вартість канадського долара падала навіть швидше, ніж вартість американського долара (10). Насправді Сполученим Штатам довелося зайняти значні суми на світових ринках капіталу, щоб, у свою чергу, позичити їх Канаді і тим самим не дати їй стати другою Мексикою.
Проблеми НАФТА не дивні. Як свідчить історія, частота виживання зон вільної торгівлі дуже низька. ЕФТА, Європейська зона вільної торгівлі (EFTA, European Free Trade Area), зазнала краху перед обличчям європейського Спільного ринку. Зони вільної торгівлі ніколи не існували довго. Початкові спроби Америки встановити, по суті, зону вільної торгівлі - таку роль грали Статті Конфедерації * - не вдалися і були замінені через вісім років нинішньої конституцією Сполучених Штатів, що заснувала єдину країну з повною загальною ринком, пов'язаним взаємними зобов'язаннями. Якщо ідея НАФТА не буде підтримана більш широкої концепцією - хоча б це був тільки план політичного союзу в якомусь віддаленому майбутньому, - то у неї мало шансів на тривале виживання.
Причини цього зрозумілі. Зони вільної торгівлі підтримують рівність на низькому рівні при падінні заробітної плати і цін, тоді як загальні ринки використовують соціальні інвестиції, щоб встановити рівність на більш високому рівні. Вільна торгівля для багатьох болюча. Зникають їхньої фірми і їх робочі місця. Не дивно, що вони енергійно чинять опір встановленню зон вільної торгівлі. Тих, хто виграє від вільної торгівлі, стає більше, але їх вигоди звичайно дуже малі по відношенню до їх загальним доходам. Внаслідок цього, незважаючи на велику чисельність, вони не представляють скільки-значиму політичну силу.
Зовсім інакше йдуть справи в урядів, які переконують своїх виборців піддатися болючою реструктуризації, якщо вони можуть вказати на великі вигоди - на відчутні, певні і регулярні соціальні інвестиції. У Європейському співтоваристві іспанцям довелося зіткнутися з німецької конкуренцією і дозволити німцям володіти власністю в своїх фірмах - але замість цього вони отримали від цих же німців гроші, що дозволили їм зробити дуже великі інвестиції в свою інфраструктуру.
Щоб переконати громадян своєї країни піддатися болючою реструктуризації, потрібні також більш широкі концепції, чим одні лише економічні міркування.
Загальні ринки мають такі широкі концепції, тоді як зони вільної торгівлі їх не мають. Спочатку Європейське співтовариство розглядалося як знаряддя для припинення воєн між Німеччиною і Францією. Без пропозиції таких неекономічних концепцій ніхто не захоче виносити короткочасні труднощі вільної торгівлі, необхідні для досягнення довготривалих вигод. Знання того, що структурне регулювання може в майбутньому принести вигоду якомусь середньому американцю, ніколи ще не викликало у реального американця згоди на заходи, що скорочують його нинішній особистий дохід.
Час від часу уряди обох Америк зустрічаються для обговорення загальноамериканському зон вільної торгівлі (Free Trade Areas of the Americas, FTAA), які повинні включити всі країни Північної і Південної Америки. Але єдине, про що вони змогли домовитися, - це що-небудь зробити, невідомо що, до 2005 р. Якщо всі ці зусилля серйозні, то країнам Латинської Америки буде дозволено поодинці вступати в НАФТА, за умови, що вони будуть задовольняти ряду заздалегідь встановлених критеріїв участі; які-небудь спроби організувати щось нове не маються на увазі (11).
Європейське співтовариство має політичну концепцію і являє собою загальний ринок, але страждає від деяких дуже важких зовнішньополітичних проблем. Боснія знаходиться в самому серці Співтовариства, між Грецією та Італією. Спочатку здавалося, що саме в Боснії Європа зможе довести свою здатність виробити єдину зовнішню політику. Влітку 1991 р. глава Європейського співтовариства Жак Делор просив американський уряд залишитися осторонь від цієї справи. «Ми не втручаємося в американські справи, - сказав він, - і ми сподіваємося, що Америка не буде втручатися в європейські справи» (12). Президент Буш погодився і навмисно залишався осторонь. Ймовірно, він зробив це, щоб довести, що європейці не можуть управляти Європою без американського керівництва. Виявилося, що президент Буш був правий, але ні він, ні європейці не знали, що якщо Америка залишиться осторонь, поки не з'ясується, що Європа не може вирішити європейські проблеми, то ці проблеми стануть значно важче і буде дуже важко знову втягнути Америку в ці справи. Боснія тепер - європейська проблема, яку Європі доведеться вирішувати лише з частковою американською допомогою, хоча Сполучені Штати і виступили посередником при укладанні мирного договору в кінці 1995 р. Якщо вона не зможе це зробити, то європейська єдність потерпить великої шкоди, і, ймовірно, виникне ряд нових Боснії.
Найбільша економічна слабкість Західної Європи полягає не в її очевидні проблеми - двозначному відсотку безробітних і повторюваному нестачі валюти в тій чи іншій країні Європейського співтовариства. Найбільша її слабкість в тому, що вона повинна грати в Центральній і Східній Європі ту ж роль, яку відіграють в Китаї заморські китайці, - але вона цього не робить. Вона повинна експортувати в колишні комуністичні країни Східної Європи обладнання для інвестицій і витончені споживчі товари і в той же час реструктурувати свій імпорт з цих країн, переводячи його на вироби легкої промисловості та сільськогосподарські продукти. Але досі Європі бракує уяви і лідерства. Може бути, тепер, коли Східна Герма-1 ня знаходиться на шляху до економічного підйому, німці знайдуть час, гроші, інтерес і уяву, щоб стати заморськими китайцями Східної Європи.
Бізнесмени звинувачують уряду в тому, що вони не дають виразних вказівок, а уряду посилаються на очевидний хаос і відсутність системи управління у Центральній та Східній Європі, але хаос і невпевненість у Східній Європі не більше, ніж у Китайській Народній Республіці. В Азіатсько-Тихоокеанському регіоні керівництво взяли на себе не уряду, а бізнесмени. Уряду, наприклад, уряд Тайваню, часто чинили опір інвестиціям в комуністичний Китай.
Але концепція Великого Європейського Союзу все ще жива і не повинна бути забута. Підписано Маастрихтський договір, і внутрішня група обіцяла ввести в 1999 р. загальну валюту. У кінцевому рахунку вони це зроблять не стільки тому, що цього хочуть, а тому, що не зробити цього було б занадто болісно і для людей всередині зони спільної валюти, і для людей поза нею. Для прийому в Спільнота країни повинні задовольняти вимогам конвергенції: це ряд умов, оголошених необхідними для членства, наприклад, дефіцити і борги урядів не повинні перевищувати певної величини. Аутсайдери, що не задовольняють цим вимогам, стають «громадянами другого сорту», ??голодуючими по капіталу, вимушеними платити вищі відсотки і схильними атакам спекулянтів. Члени Товариства повинні при цьому побоюватися конкурентної девальвації з боку цих аутсайдерів (13). Члени Союзу втрачають експортні ринки на користь аутсайдерів, які вдаються до девальвації.
Наприкінці концовтрі або чотири країни, які голосували за приєднання до Європейського Союзу, в 1994 р. вирішили значною більшістю в нього вступити. 26 березня 1995 сім європейських націй скасували контроль на кордонах між ними (14). Незважаючи на всі проблеми, Європейське співтовариство рухається вперед. Звичайно, англійці залишаються англійцями. Можна отримати їхні голоси, затіваючи злісний «процес проти Європи», в якому Жан Монне, один з творців Спільного ринку після Другої світової війни, зображується як «французький торговець бренді, що перетворився на міжнародного бюрократа». Консервативний уряд Англії розколюється з цього питання (15). Але зрештою вони погодяться, тому що у них немає вибору. Поза Європи у англійців немає економічного майбутнього.
Азіатсько-Тихоокеанський регіон виглядає краще, якщо дуже обережно вибирати, куди ви дивитеся, і не звертати уваги на такі місця, як Філіппіни, Лаос, Камбоджа, В'єтнам і Бірма. Деякі частини цього регіону швидко ростуть. Але ці частини представляють лише 4% світового ВВП, тоді як інша частина, Японія, являє 16% світового ВВП і стискується. 1,8% річного спаду в Японії повністю переважують 7% річного зростання поза Японії. У результаті в першій половині 90-х рр.. економіка всього Азіатсько-тихоокеанського регіону (включаючи Японію) росла набагато повільніше, ніж економіка Сполучених Штатів (16).
У 1994 р. в Богоре (Індонезія) вісімнадцять країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону, в тому числі Сполучені Штати, Канада і Австралія, обіцяли створити до 2020
зону вільної торгівлі під назвою АПЕК - Азіатсько-Тіхооканское економічне співробітництво (АРЕС - Asia-Pacific Economic Cooperation). Що тут справді приковує увагу першого зустрічного, це рік - 2020. Коли політичні діячі обіцяють зробити щось у віддаленому майбутньому, але в сьогоденні нічого для цього не роблять, то вони шахраюють (17). Сказати «2020» - це означає сказати, що протягом вашої і мого життя там не буде зони вільної торгівлі. Зустрівшись через рік, лідери тих же країн не могли навіть домовитися про основному розкладі руху, посилаючись на «відмінності в групі». Як прямо заявив один з учасників, у них «не було консенсусу» (18).
В Азіатсько-Тихоокеанському регіоні просто не існує основ для торгового блоку. Подібно НАФТА, тут ні у кого немає більш широкої концепції політичного об'єднання. Країни знаходяться на дуже різних рівнях економічного розвитку, і їм потрібні (бажані) зовсім різні торгові режими. Багаті хочуть вільної торгівлі послугами; бідні хочуть митного захисту.
Включити в цю групу Америку - значить включити туди троянського коня. Америка не зацікавлена ??в згуртованій торговельній групі в Азії. У неї є власна НАФТА і занадто багато європейських зв'язків. Гра ця називається «розділяй і володарюй». Але Америку не можна виключити, тому що, на відміну і від Європейського співтовариства, і від НАФТА, в такому випадку кожна країна регіону не знайде в ньому свого кращого торгового партнера. Сполучені Штати - найбільший ринок для всіх. Без доступу на цей ринок все вони проваляться. Всі вони затиснуті між американським ринком, який їм потрібен, і японськими позиками, яких вони хочуть (19).
  Європейському Загальному ринку пощастило в тому відношенні, що він почався з трьох країн приблизно рівного населення і не занадто відрізнялися з економічного розвитку (Німеччини, Франції та Італії), і притому з відносно невеликого числа країн. Жодна з цих країн не могла домінувати. Консенсус був можливий. У НАФТА справа йшла навпаки. У ньому дві з найбільших у світі економік з'єднувалися з двома набагато меншими економіками, і завжди було ясно, хто буде приймати в цій організації більшість рішень. З Канадою навіть не консультувалися, коли президент Буш запросив Мексику вступити в НАФТА.
  Яким же чином повинні бути розподілені права голосу в торговому блоці Азіатсько-Тихоокеанського регіону? У Тихоокеанському блоці є одна країна, яка є економічним гігантом, але військовим пігмеєм, - це Японія; як країна, вона дуже мало зацікавлена ??в проблемах інших країн світу, навіть Азії. У регіоні є також країна, яка є популяційних гігантом і, ймовірно, вже другий в світі військовою державою, але з економікою, все ще становить менше 7% японської, - це Китай. Як вони розділять між собою право приймати рішення? Хто буде першим, хто другим? Далі, враховуючи наявність цих двох гігантів, які права голосування залишаться іншим країнам? Ці інші країни все малі в економічному, політичному і військовому відношенні, а також по своєму населенню. Взяті разом, вони не досягають ні чисельності населення або військової сили Китаю, ні економічної могутності Японії. Якщо додати Сполучені Штати, то розподіл прав голосу стає абсолютно неможливим. Поки немає реальної відповіді на такі питання, АТЕС слід розглядати лише як міраж. Мета цього підприємства - викликати у громадян цих країн (також рухомих до регіоналізації) відчуття, ніби щось відбувається, тоді як у насправді цього немає.
  П'ять років тому я написав мою попередню книгу, "Обличчям до обличчя: прийдешня економічна битва між Японією, Європою і Америкою. Порівнюючи написане в цій книзі з тим, що відбувається зараз, можна переконатися, що Японія виглядає тепер багато слабше. У 1991 р. ніхто не повірив б, що вона може так застрягти в економічному спаді, щоб не залишилося жодної стратегії виходу з нього, крім часу і везіння. Ніхто не повірив би, що її фінансові ринки впадуть і втратять близько третини свого багатства. Ніхто також не повірив би, що її політична система може по суті розвалитися від політичних скандалів, зробивши Японію нездатною формулювати загальну, військову та економічну політику. Однак треба зауважити, що суспільство настільки утворене, настільки працьовите і настільки багато інвестують, як японське, має ще важливі довгострокові передумови успіху.
  Сполучені Штати виглядають тепер сильніше, ніж на початку цього десятиліття. Американські виробники автомобілів і напівпровідників знову займають перше місце на світовому ринку. Ніхто не міг би передбачити, що вони коли-небудь зможуть відняти у Японії і повернути собі це перше місце. Конкуренція і безжальні скорочення принесли свої плоди. Система спустила з себе жир, але ще неясно, чи збираються американці наростити економічні м'язи на цей худий кістяк. Сполучені Штати нічого не зробили, щоб виправити свої низькі темпи заощаджень та інвестицій. Можна навіть сказати, що становище погіршилося, так як уряд різко скоротив інвестиції в освіту, в інфраструктуру і в дослідження. Воно також нічого не зробило, щоб підвищити освіту тих, хто не вчиться в університетах. Для економіки першого світу масивна робоча сила третього світу - навряд чи самий міцний економічний фундамент.
  Проблеми Європи - політичні. Вона може розколотися внаслідок етнічних конфліктів. Але, здається, ці конфлікти не загрожують її регіональної інтеграції. Мабуть, вони навіть посилюють її, оскільки виникають мікространи всі хочуть приєднатися до більшого економічного союзу. Політичні діячі повинні перейнятися волею перебудувати свої країни, щоб зробити можливими темпи зростання, що створюють робочі місця і знижують безробіття. В даний час вони про це говорять, але їм доведеться це робити.
  Наприкінці моєї книги «Обличчям до обличчя» я не стверджував, що Європа виграє змагання за перше місце в індустріальному світі в двадцять першому сторіччі; але я наполягав, що вона займає позицію, що дозволяє їй виграти, що б не робили інші учасники гри, - якщо тільки вона правильно розіграє свою нинішню позицію на шахівниці. Я як і раніше вважаю, що це вірно - якщо навіть я залишуся останнім єврооптимістом на Землі. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "РЕГІОНАЛЬНІ ТОРГОВІ блоки"
  1.  П'ЯТЬ ОСНОВНИХ ЕКОНОМІЧНИХ ПЛИТ
      регіональні торговельні Блоки, глобальна економіка стає все більш взаємозалежної. Ера, в якій немає держави, панівною в економічному, політичному чи військовому відношенні Правила світової торгівлі завжди складалися і нав'язувалися панівної світової силою - Великобританією в дев'ятнадцятому столітті і Сполученими Штатами в двадцятому. Але в двадцять першому сторіччі НЕ БУДЕ
  2.  § 3. ІНТЕРНАЦІОНАЛЬНІ ЕКОНОМІЧНІ ВІДНОСИНИ
      регіональний комплекс, проводиться фінансування різнобічної господарської діяльності, яким займаються спеціальні міждержавні організації та установи. В "Спільному ринку" створена європейська валютна система зі своїм механізмом регулювання розрахунків, встановлення валютних курсів та вироблення спільної позиції з валютних питань у всесвітньому господарстві. З 1978 р. заснована колективна
  3.  14. Volkswirtschaft
      регіональну або національну автаркію. Ми можемо припустити, що існував період, коли поділ праці обмежувалося членами сімейного домашнього господарства. Існувала ізольованість сімей і племен, які не практикували міжособистісний обмін. Але як тільки з'явився міжособистісний обмін, він перетнув кордони політичних спільнот. Товарообмін між жителями регіонів, значно віддалених
  4.  Коментарі
      регіональні курси валют, 423-428 Мейерс Альберт, 611сн. Мейєрсон Еміль, 39сн. Меліорізма, 182-183, 650-651 Менгер Карл, 115, 117, 314, 379-382 Меншовики, 81, 143 Меркантилізм, 26, 53, 422, 426, 623 Местр Жозеф, 811 Метали, благородні, 212 Метафізика, 20, 28, 33, 34, 137-144 Метафори в мові економістів, 112, 257-258, 429, 683-685 Метод проб і помилок, 659-660
  5.  2.6.2. Оцінка ефективності використання міських земель
      регіональні природні, екологічні та інші фактори. До того ж існують особливості законодавства для цієї категорії земель. На цінність того або іншої ділянки одні й ті ж фактори можуть надавати протилежний вплив: - інтенсивний рух транспорту небажано для житлового району, але збільшує вартість ділянки для цілей торгівлі; - розміщення щодо навчальних
  6.  4.6. Додаткова інформація
      регіональні (місцеві); власна нормативна база користувача. У сукупності з ч. 4 СНиП «Кошторисні норми і правила», що містить у своєму складі основні правила розробки і застосування кошторисної вартості будівництва, все кошторисні нормативи утворюють систему ціноутворення і кошторисного нормування в будівництві. Кошторисні ціни - застосовуються в будівництві для обчислення кошторисної
  7.  ПОЛІТИЧНА ГЕОГРАФІЯ
      регіональні економічні організації, такі, як європейський Загальний ринок або Північноамериканська зона вільної торгівлі. Вони бачать в цих великих регіональних групах поліси економічного страхування, що гарантують їх участь у світовій економіці. Куди краще, якщо вами керують здалеку люди, яких ви навряд знаєте, ніж якщо вами повністю керують сусіди, яких ви знаєте дуже добре.
  8.  МІЖНАРОДНІ ОРГАНІЗАЦІЇ ПЕРЕД ОБЛИЧЧЯМ глобальної загрози
      регіональні торговельні Серцевину системи ГАТТ - Бреттон-Вудс становить принцип так званої НБН - найбільшого сприяння. НБН означає, що кожна країна повинна надати всім без винятку країнам найкращі умови, які вона надає своєму найбільш сприятливої ??торговому партнеру-своєї НБН. Але цього якраз ніхто не хоче робити. Німеччина не надає
  9.  НОВА СВІТОВА СИСТЕМА ТОРГІВЛІ
      регіональних торговельних блоків. Будь-яка нова система торгівлі, за самою природою тих реальностей, якими вона повинна зайнятися, неминуче зменшить роль США у світовій економіці, оскільки багато панівні позиції Америки, такі, як значне зосередження права голосу в організаціях на зразок Світового банку чи МВФ, були надані їй після Другої світової війни, коли вона володіла набагато
  10.  ДІЛОВІ ЦИКЛИ
      регіональним європейським економічним локомотивом. Без глобального чи регіонального локомотива Європа страждає в середині 90-х рр.. від двозначної безробіття і веде свої справи за таких високих або наближаються до них рівнях безробіття протягом, майже десяти років, без надії на поліпшення в осяжному майбутньому. Національна політика з кейнсианскими антициклічного стимулами просто зникла.
енциклопедія  антрекот  асорті  по-кубанськи  журавлинний