Головна
ГоловнаЕкономікаЗагальні роботи → 
« Попередня Наступна »
Лестер К. Туроу. МАЙБУТНЄ КАПИТАЛИЗМА, 1999 - перейти до змісту підручника

ПОЛІТИЧНИЙ ПРОЦЕС

В даний час капіталізм має ту перевагу, що після смерті комунізму і соціалізму у нього немає більше активного конкурента в вигляді будь-якої суспільної системи. Неможливо влаштувати проти чогось революцію без альтернативної ідеології. Але всюди зростає невдоволення і відкрита ворожість, що проявилися не тільки в американських виборах, що пройшли в листопаді 1994 р. У першому турі французьких виборів крайні праві прихильники Жана-Марі Ле Пена зібрали 15% голосів: це були голоси тих самих білих чоловіків, які голосували в Америці за нове республіканська більшість, людей зі снижающимися економічними перспективами, страхи яких вдалося зосередити на іммігрантах. Каліфорнійське «пропозиція 187» користується явною підтримкою у Франції. Релігійні фундаменталісти майже всюди прагнуть захопити політичну владу (в Алжирі, Ізраїлі, Єгипті, Індії, Японії та Сполучених Штатах), повалити існуючі уряду і встановити свою версію впевненості та істини.
Консервативні прибічники вільного ринку грають з вогнем, вступаючи в політичні союзи з релігійними фундаменталістами, оскільки цілі їх збігаються лише в тому, що ті й інші хочуть позбутися від нинішніх урядів. Релігійні фундаменту листи вірують у вільний ринок товарів і послуг не більше, ніж у вільний ринок ідей. Фундаменту листи знають, що треба продавати і чого не треба продавати. В Ірані релігійним фундаменталістів вдалося захопити державну владу. Торговці з базару принесли користь Хомейні, фінансуючи його «ісламську революцію», так як вони ненавиділи економічні реформи шаха, що загрожували їм нової конкуренцією у вигляді традиційної західної роздрібної торгівлі. Але як тільки релігійні фундаменталісти опинилися при владі, вони звернулися проти тих же торговців, встановлюючи обмеження, що можна і що не можна продавати. Скромність вимагала, щоб жінки носили «належну» одяг. Визначення порнографії раптово розширилося, включивши майже все, що їм не подобалося. Тепер ці торговці з базару знаходять, що їх справи йдуть набагато гірше, ніж за часів шаха.
Уряду в усьому світі стурбовані, оскільки вони повинні відповісти на реальні проблеми і тривоги своїх громадян. Політика, здійснювана в результаті великої перемоги республіканців в 1994 р., навіть не стосується проблем падаючої заробітної плати та зростаючої нерівності. У кінцевому рахунку ті ж виборці стануть знову нещасними виборцями і будуть шукати будь-яких демагогів, які їм підвернути під час виборів. Лють, спрямована проти демократів у кінці 1994 р., в майбутні роки може легко бути спрямована у зворотний бік, проти бізнесменів, якщо тільки знайдуться «хороші» (або погані?) Лідери. Велика група виборців з відкритою ворожістю, не отримує благ від економічної системи, не сприяє ніякому економічному чи політичному успіху.
Демократії добре реагують на кризи, оскільки криза зосереджує загальну увагу на одному і тому ж питанні і вимагає дії. Демократії майже ніколи не діють без кризи, електризується суспільну увагу. Щоб здійснити яке-небудь зміна, демократії потрібно переконати велике число своїх середніх громадян (значно більше 51%), що це зміна необхідно. Більшості завжди притаманна консервативність, оскільки будь-яка зміна означає, що само більшість повинна перемінити свій образ дій.
Без кризи важко переконати значну більшість, що щось потребує зміни. Без кризи меншини, зачеплені зміною, завжди можуть його блокувати. Демократії приділяють непропорційно велику увагу групам меншин, зосередженим на одному питанні, оскільки від них часто залежить результат виборів з майже рівним числом голосів, причому їх можна легко перетворити на своїх твердих прихильників - просто підтримавши їх в єдино важливому для них пункті.
Але поточні економічні явища - це не криза. Реальний дохід рядових працівників убуває менше ніж на один відсоток на рік. Зміни стають драматичними через двадцять п'ять років, але не через рік. Розподіл доходів і багатства драматично змінилося за останні двадцять п'ять років, і проти цього не було зроблено анічогісінько. Політика, здатна змінити поточний хід подій, навіть не обговорюється.
Втім, ці тенденції викликані такі фундаментальними силами, що їх очевидним чином не можна змінити приватними реформами економічної політики. Потрібні великі структурні зміни. Але, звичайно, демократії вміють це робити найгірше. Коли демократії змушені рухатися, вони не роблять радикальних змін, рухаючись до глобального оптимуму, а воліють повільно рухатися по лінії найменшого опору до деякого локального оптимуму. При нормальній еволюції це правильна стратегія. Але в період кусочной рівноваги вона неправильна. Локальні оптимуми та лінії найменшого опору часто ведуть убік від глобального оптимуму, а не наближають до нього.
На якийсь час - користуючись назвами двох недавніх книг - можна мати «століття задоволення» для вищих класів і разом з тим «століття убуваючих надій» для середніх і нижчих класів (1). Але таку подвійність неможливо зберегти назавжди. Громадські системи тримаються на розплавленої магмі сумісних ідеологій і технологій. Неможливо мати одночасно ідеологію рівності (демократію) і економіку, породжує все більша нерівність при абсолютному зниженні доходу більшості голосуючого населення.
По відношенню до цих давлениям американський капіталізм має і сильні, і слабкі сторони. Сила його в тому, що він має більш фундаментальну політичну підтримку, ніж капіталізм Європи. Той факт, що соціалістичні партії ніколи не були значною силою в американській політиці, говорить щось важливе про Америку. Віра в те, що капіталізм здатний підвищувати рівень життя, ймовірно, буде вмирати в Сполучених Штатах повільніше, ніж у Європі. Водночас головна слабкість американського капіталізму полягає в тому, що для працюючої частини середнього класу він - головний постачальник тих благ, які в інших випадках називалися б соціальним забезпеченням (медичного обслуговування і пенсій). У Європі втрата роботи, і тим самим - що доставляються компанією додаткових пільг, в економічному сенсі набагато менш серйозна, ніж у Сполучених Штатах. Там держава загального добробуту з лишком відшкодовує втрати від безробіття.
У міру того, як скорочуються додаткові пільги середнього класу, роздратування середнього класу зростає і буде зростати все швидше. Зрештою середній клас потребують політичних дій, щоб зупинити зниження його пільг і його рівня життя, і він буде все менше зацікавлений у політичному захисті капіталізму.
Саме це роздратування спонукало президента Клінтона і його дружину зробити охорону здоров'я головною темою в перші два роки адміністрації Клінтона. Подружжя Клінтон не впоралися з цією реформою, і роздратування середнього класу, який позбавляється охорони здоров'я, безсумнівно, повернеться.
У політичному відношенні капіталізм виявився тепер в ізоляції, в якій він не був з середини дев'ятнадцятого століття. Тоді капіталізм зміг політично вижити, тому що кооптував певні групи трудящих - менеджерів середньої та нижчої рівня, працівників розумової праці, кваліфікованих робітників фізичної праці, - що почали вважати себе членами капіталістичного колективу. З приходом «скорочень» капіталізм насправді говорить значної частини своїх колишніх політичних прихильників, що вони більше не входять в «колектив». Оскільки вони викинуті з економічного колективу капіталізму, тепер тільки питання часу, як скоро ці ж люди покинуть політичний колектив капіталізму.
Протягом короткого проміжку часу капіталізм може політично дозволити собі набагато більш жорстке економічний обіг зі своєю робочою силою, ніж раніше, коли комунізм погрожував йому внутрішньої революцією і зовнішньою небезпекою. Але в певний момент капіталізм зустрінеться з деякою новою загрозою, і тоді йому знадобиться ширша політична підтримка, чим можуть доставити небагато індивіди, які володіють значним капіталом. Звідки ж він візьме цю підтримку?
Факти очевидні. Нерівність багатства і доходів всюди зростає. Реальні заробітки значної більшості падають. Зростає люмпен-пролетаріат, небажаний у продуктивній економіці. Суспільний договір між середнім класом і американськими корпораціями розірваний. Головний засіб проти нерівності, що діяв протягом ста років, - держава загального добробуту - початок відступати. Тектоніка економічних плит швидко змінює економічну поверхню Землі. Відродження економіки вільного ринку в сенсі «виживання найбільш пристосованих» недивно, оскільки воно задовольняє потребу людей в якомусь розумінні соціальної дійсності: воно здається поверненням до міфічних чеснотам минулого (2). Так поводяться люди в замішанні. Але щоб впоратися з нинішнім періодом кусочно рівноваги і з дуже незвичайним майбутнім, яке з нього станеться, доведеться винайти щось нове.
Нові продуктивні технології підвищують важливість громадських інвестицій в інфраструктуру, освіту та дослідження, і в той же час цінності рухаються в напрямку до більшого індивідуалізму, з набагато меншою соціальною зацікавленістю в громадських інвестиціях. Більш грубу версію капіталізму з «виживанням найбільш пристосованих» проповідують саме в той час, коли економічна система відкриває виробничу вигідність колективної праці. Віра в досконалість капіталістичної системи, яка не потребує громадської підтримки, повертається саме в той час, коли повинен бути винайдений новий капіталізм без власного капіталу.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " ПОЛІТИЧНИЙ ПРОЦЕС "
  1. ПЕРЕРОЗПОДІЛ КОШТІВ ТОВАРИСТВА ДЕРЖАВОЮ
    політичні кампанії і" здобуття державної прихильності "у всіх її проявах, прямо пропорційний тій легкості, з якою політичний процес можна використовувати в особистих або групових інтересах за рахунок решти громадян. Якщо держава не в змозі покласти витрати державних програм на безпосередніх одержувачів вигод (наприклад, через введення плати за
  2. КОНСТИТУЦІЙНІ НОРМИ
    політичної гри мають бути встановлені так, щоб приводити корисливі інтереси виборців, політиків і бюрократів у відповідність до потреб розвитку економіки. Для цього сфера діяльності держави повинна бути обмежена, а його ставлення до різних груп населення має стати неупередженим. Коли діяльність держави необмежена, і політичний процес
  3. БІЛЛЬ ПРО ЕКОНОМІЧНІ ПРАВА ЛЮДИНИ
    політичними угрупованнями важелів влади як інструмент для розподілу коштів. Крім того, це вимога допомагає стримувати видатки місцевої влади, притому, що міжрегіональна конкуренція дає їм дієвий стимул для служіння загальним інтересам своїх громадян. Щоб справити запозичення коштів для фінансування дефіциту державного свого бюджету,
  4. ВЕРХОВЕНСТВО ХАРТІЇ
    політичний процес поступово призводить до все більшого закріпачення економіки і відмови від цінностей, що принесли Заходу його сьогоднішнє процвітання. Наша країна, яка перехворіла комунізмом і що отримала до нього імунітет, має шанс зробити Свободу своєю конкурентною перевагою. Вперше опубліковано в газеті "Сегодня",
  5. ЦІННОСТІ В ЕЛЕКТРОННО взаємопов'язаних глобального села
    політична реклама чітко ілюструє зіткнення раціонального мислення з емоціями. Публіка каже, що їй не подобається негативна політична реклама. Люди вважають, що вона корумпує політичні процеси і залишає у них цинічне ставлення до всіх політиків. Але негативна політична реклама дієва - вона виграє вибори для тих, хто нею користується. Публіка емоційно
  6. СТАРІННЯ
    політичний процес, оскільки їхні голоси не розколюються через розбіжність інтересів в інших питаннях. Потреби і вимоги престарілих вже потрясли до підстави держава загального добробуту, практично його | розоривши. Якщо додати до платежів престарілим виплату I відсотків за національною боргу, маючи на увазі, що нинішні бюджетні дефіцити виникають від нашого небажання оплакувати
  7. ЕТНІЧНИЙ СЕПАРАТИЗМ
    політичному процесі тепер домінують особливі групи (такі, як захисники навколишнього середовища або люди з фізичними вадами). Глуху «Міс Америка» критикують інші глухі американці - за те, що вона говорить, замість того, щоб користуватися мовою знаків, що робить її недолік очевидним. Всі хочуть чимось відрізнятися від більшості, що складається з білих чоловіків, і мати яке-небудь
  8. ЖИТТЯ В УМОВАХ НЕРІВНОСТІ
    політичні та соціальні ідеології, згодні з їх економічними реальностями. Жодне з них не вірило в рівність у якому б то не було сенсі цього слова - ні теоретично, ні політично, ні соціально, ні економічно. У Стародавньому Єгипті та Римі офіційна ідеологія вимагала вельми нерівного розподілу влади та економічних благ. У Стародавньому Римі більшу частину населення становили раби, і
  9. спадну спіраль
    політичного апарату і армії, необхідних для збереження імперії? Що можна було зробити з величезним числом іммігрантів, які бажали стати римлянами? Виникали епідемії, настільки страхітливий людей того часу, оскільки хвороби приписувалися тоді не мікробів і вірусів, а немилості богів. Впевненість старої язичницької релігії зникала; впевненість нової християнської релігії ще не затвердили. В
  10. Аналогічно од-ним з перших пропозицій президента У.
      політичного процесу. У США рішення про зміни в правитель-дарських витратах та оподаткуванні має бути схвалено комісіями Пала-ти представників і Сенату, потім обома палатами Конгресу і, нарешті, підпи-ни президентом. Цей процес може тривати місяці, а то й роки. Поки вони пройдуть всі інстанції і будуть готові до виконання, економічні умови можуть повністю змінитися.