Головна
ГоловнаЕкономікаЗагальні роботи → 
« Попередня Наступна »
Є. Ф. Борисов. ЕКОНОМІКА, 2009 - перейти до змісту підручника

У яких напрямках удосконалюється управління економікою Росії в XXI столітті?


Крім видів державного управління, розглянутих у главі 26, є ще один абсолютно незвичайний вид - командно-адміністративна система управління.
Командно-адміністративна система управління - це гранично централізоване державне управління, яке змушує всі підприємства виконувати планові директиви (обов'язкові завдання) за допомогою наказів та інших неекономічних методів. Характерні риси цієї системи відображені в схемі (рис. 27.3).


Рис. 27.3. Основні риси командно-адміністративного управління


Дана система керівництва національною економікою означає, по-перше, безпосереднє управління всіма підприємствами з єдиного центру - вищих ешелонів адміністративної влади, а це зводить нанівець самостійність і демократичне самоврядування підприємств. По-друге, держава повністю контролює виробництво і розподіл продукції, в результаті чого виключаються вільні ринкові зв'язки між окремими господарствами. По-третє, державний апарат керує їх діяльністю за допомогою адміністративно-розпорядчих методів. Тим самим підривається вільна підприємливість працівників та їх матеріальна зацікавленість у результатах праці.
Сторінки історії
Вперше командне керівництво економікою виникло в розпал Першої світової війни в 1916 р. в Німеччині. Важке військове і господарське становище змусило державу взяти на себе контроль за виробництвом, розподілом дефіцитних сировинних і енергетичних ресурсів, а також безпосередньо розподіляти продовольство. Центральна влада стала також регулювати трудові відносини на підприємствах. Був введений закон про трудову: повинності громадян з 16 до 60років, встановлено військовий режим на виробництві та введений 12-годинний робочий день.

Наказне управління повною мірою стверджується, коли відбувається одержавлення всієї економіки. Такий захід виправдано застосовується при надзвичайних обставинах, викликаних війною, господарською розрухою, голодом. Командне керівництво здатне швидко зосередити матеріальні і людські ресурси на вирішальних ділянках господарства, успішно виконати порівняно прості виробничі завдання. У крайніх умовах цей вид управління може виявитися єдино можливим і по-своєму ефективним.
Однак коли війна закінчується, командне керівництво економікою зживає себе і, як правило, усувається. Приказні методи не відповідають нормальним завданням мирного господарського розвитку.
У нашій країні командно-адміністративна система управління була введена ще в 1918 р., під час Громадянської війни. Але вона повністю утвердилася в 1930-і рр.., В мирний період розвитку країни.
На початку господарського будівництва надцентралізовану управління давало певний результат, бо обсяг випуску всієї продукції був ще невеликий, а структура промисловості була порівняно простий. Планове управління народним господарством, як відомо, дозволило в короткі історичні терміни створити в нашій країні високорозвинену індустріальну економіку, дещо підняти матеріальний і культурний рівень населення, домогтися інших важливих досягнень.
Однак планова організація управління всією господарською діяльністю не змогла вирішити важливі завдання, пов'язані з оновленням економіки на основі досягнень НТР. Вона була орієнтована на екстенсивне відтворення, що неминуче призвело до глибокого застою і економічній кризі.
У 1990-х рр.. наша країна стала на шлях реформування всього державного управління економікою.
Проте вже в 1993 р. уряд Росії визнало, що в підсумку такої реформи державні підприємства виявилися не підконтрольні ні ринку, якого ще не було, ні плану, якого вже не стало, ні державі як власнику. Треба було шукати вихід з цієї тупикової ситуації, вдаючись передусім до економічних методів регулювання господарської діяльності.
З самого кінця XX в. і на початку XXI в. російська економіка встала на успішно підтверджений на практиці шлях оптимального поєднання державного і ринкового регулювання господарської діяльності. Звідси були прийняті і стали здійснюватися такі напрями нової системи управління економікою Росії:
1. Посилено роль держави в економіці:
- створена централізована державна «вертикаль» управління;
- розробляється довгострокова перспектива господарського розвитку
країни;
- підвищується ефективність роботи державного апарату.
2. Створюється регульований і конкурентоспроможний ринок:
- значно розширюється мале і середнє підприємництво;
- розвиваються економічні свободи;
- підвищується ефективність банківської системи.
3. З'єднується в єдине ціле ринкове і державне регулювання:
- реформуються природні монополії;
- посилюється боротьба з корупцією;
- все більш оптимально поєднуються особиста і державна відповідальність і соціально-економічні витрати. При цьому підвищується роль державної економічної політики у вирішенні назрілих соціальних проблем.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " У яких напрямках удосконалюється управління економікою Росії в XXI столітті? "
  1. Коментарі
    будь-яких зовнішніх стосовно моральності умовах, інтересах і цілях. Термін введений И.Кантом в Критиці практичного розуму (1788), де на противагу гетерономной етиці він розробив систему автономної етики, витікаючу з ідеї про незалежність моральних принципів і вимог від яких-небудь зовнішніх стосовно моральності умов. [19] утилітаризм філософсько-етичне вчення,
  2. § 3. НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ПРОГРЕС І ЕФЕКТИВНІСТЬ НАКОПИЧЕННЯ
    яких чинників нарощувати випуск продукції: одна і та ж грошова одиниця дає однаковий виробничий ефект незалежно від того, на збільшення якого чинника вона була витрачена. Дослідження, проведені в США, виявили наступні зрушення в співвідношенні господарських факторів. У перші два десятиліття XX в. в обробній промисловості США на частку праці доводилося 3/4 всього обсягу
  3. 2.4.1. Розвиток федералізму в Росії
    яких засадах має будуватися вітчизняна національна державність. Але останнім часом все частіше йдеться про принципи федералізму. Такий поворот не випадковий. Він - результат визнання того, що в нинішній соціально-економічній і політичній ситуації аль-тернатівамі федеративного устрою Росії є рівно небезпечні для демократичних реформ конфедерація або повернення до
  4. 2.4.2. Економічний механізм російського федералізму
    яких формах - ось в чому питання. Одне ясно, що ступінь політичної самостійності національно-територіальних утворень передбачає відповідну ступінь відповідальності їх владних структур, за рівень життя населення і всі соціально-економічне рдзвітіе даного суб'єкта федерації. Тому-то і не може діяти існував за радянської влади принцип вирівнювання життєвого
  5. Як забезпечується безперервне інноваційний розвиток економіки в XXI столітті?
    Яких величин досягають такі витрати в ряді країн, розповідає табл. 22.3. Таблиця 22.3 Внутрішні витрати на дослідження і розробки (у відсотках від ВВП). {Foto117} Таблиця 22.3 Внутрішні витрати на дослідження і розробки (у відсотках від ВВП). Закінчення {foto118} Останнім часом в Росії посилюється стимулювання науково-технічних інновацій за наступними
  6. 4.5. Кредитний консалтинг
    яких випадках клієнти звертаються за допомогою в консалтингову компанію? Згідно поширеній думці, до послуг зовнішніх консультантів звертаються в основному і в першу чергу ті організації, які опинилися в критичному положенні. Проте допомога в критичних ситуаціях - аж ніяк не основна функція консалтингу. У яких же випадках і хто звертається за допомогою в консалтингову компанію?
  7. 4.6. Додаткова інформація
    яких однорідних дій; - загальна або генеральна - на загальне управління майном довірителя, укладення договорів тощо Договір - угода сторін, за яким передається майно, проводиться робота чи надається послуга . Договір включає в себе три обов'язкові, послідовно розвиваються стадії: укладення, виконання та припинення (відповідальність), тобто
  8. ПРИВАТНА ВЛАСНІСТЬ
    напрямку, одобряемом іншими. Наприклад, власника багатоквартирного будинку можуть анітрошки не хвилювати стоянки для машин, пральня, дерева або газони, у його житловому комплексі. Однак, якщо споживачі цінують наявність цих благ вище витрат на їх підтримку, власник неодмінно буде зацікавлений у їх наданні, оскільки вони збільшать квартплату і ринкову вартість квартир. І,
  9. ЕКОНОМІЧНА МАГМА
    яких місцях давати битви (влаштовувати виробництво). Вони вирішували, де атакувати і де відступати (які ринки завойовувати і які залишати без уваги), вони вибирали таку зброю (технологію), яке принесе їм перемогу (прибуток). Робітники не брали участь у прийнятті рішень ні при феодалізмі, ні при капіталізмі, оскільки головним стратегічним елементом феодалізму була земля, а головним
  10. спадну спіраль
    яких дівчаток-скаутів, що продають печиво, ніяких сторонніх на вулицях і в парках співтовариства) (45). Громадський простір тут справді приватизовано, як на початку Середніх століть. Часто такі обнесені стінами та охоронювані спільноти спочатку вітаються місцевими платниками податків, оскільки вони, як можна подумати, полегшують місцевому співтовариству тягар громадських служб і в той же