Головна
ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
А.Н. Кошелєв. Національна економіка. Конспект лекцій., 2008 - перейти до змісту підручника

2. Функції держави в національній економіці

У процесі своєї діяльності в ринкових умовах держава виконує певні функції, конкретний набір яких специфічний для кожної країни і залежить від конкретних культурних, економічних і соціальних умов. З плином часу вони змінюються разом з розвитком національної економіки. Відповідно, втручання в економіку не може бути хаотичним, а має бути функціональним - виконувати певні функції. Вони безпосереднім чином коректуються залежно від виникаючих у національній економіці проблем, пов'язаних з недосконалістю ринкових механізмів - нездатністю ринку до саморегуляції за певними напрямами.
Держава включає в область своєї діяльності створення механізмів, що забезпечують рівні умови для конкурентної боротьби, і штучним чином обмежує монополізацію ринку. Унаслідок того, що ринкові механізми не здатні на необхідному рівні реалізувати всі потреби суспільства, воно безпосередньо зайнято виробництвом в необхідній кількості суспільних благ.
Потреба в участі держави в національній економіці пояснюється і тим, що вона не здатна до соціально справедливому розподілу доходів - національного багатства. Разом з турботою про соціально незахищеної частини населення в його прямі обов'язки входить фінансування фундаментальних науково-технічних розробок - тільки держава володіє достатніми ресурсами для цього. Так як ринок праці функціонує тільки на підставі ринкових механізмів, насущна необхідність у його державне регулювання в цілях мінімізації обсягів безробіття.
Активна участь держави у формуванні ринкових механізмів знаходиться в прямій взаємодії з встановленням і підтримкою політичних, правових, соціальних засад суспільства.
Класичними функціями, які реалізує держава в національній економіці, є:
1) формування та підтримка в актуальному стані нормативно-правової бази, що регламентує діяльність господарюючих суб'єктів. Держава є єдиним суб'єктом у національній економіці, який володіє достатніми ресурсами і правами, необхідними для встановлення правового поля, що регулює господарську діяльність, зводу законів, які визначають правила поведінки господарюючих суб'єктів. Регулювання монополізму є однією з основних галузей діяльності держави, яка здійснюється для того, щоб створити конкурентні умови ціноутворення та господарської діяльності, а в кінцевому рахунку щоб населення отримувало блага за мінімально можливою ціною і максимально високої якості. Воно реалізується у двох основних напрямках.
По-перше, створює нормативно-правову базу діяльності монополістів, у тих галузях, де тільки така форма господарської діяльності здатна забезпечити ефективне відтворення. По-друге, забороняє діяльність монопольних утворень у тих галузях, для яких подібний режим не здатний забезпечити ефективного відтворення;
2) формування умов стійкого зростання національної економіки, що є найважливішою передумовою функціонування держави. Для цього воно використовує, наприклад, кредитні, грошові, бюджетні та податкові методи, що дозволяють істотно знизити рівень безробіття, підтримати стабільний рівень національної валюти і цін, подолати спад обсягів виробництва і згладити інфляцію;
3) штучне розподіл і перерозподіл ресурсів - національного багатства. Для цього воно штучно вилучає з національної економіки частина ресурсів і направляє їх на виробництво суспільних благ, наприклад науково-технічні розробки, охорона здоров'я, освіта, армію, створення транспортних і комунікаційних структур;
4) створення системи мінімальних соціальних гарантій, для того, щоб у кожного громадянина було мінімум ресурсів, достатніх для задоволення своїх потреб (наприклад, у формі прямої допомоги малозабезпеченим, допомоги з безробіття, інвалідності, старості). Тим самим воно запобігає можливість виникнення голоду і, як наслідок, соціальної напруженості і вибухів.
Ці класичні функції держави трансформуються в залежності від різних умов. Так, для перехідного типу економіки вони істотно відрізняються від класичних функцій. Функції держави в національній економіці Росії з причини наявності перехідного типу економіки істотно відрізняються від тих, які реалізують інші економічно розвинені держави. Одна з основних їх особливостей полягає в тому, що зміна існуючого раніше режиму функціонування національної економіки відбувалося за направленням руйнування старих інститутів, а не пріоритетного створення нових. У результаті склалася ситуація, при якій держава відмовилася від колишніх своїх функцій, одночасно не взявши на себе нові, більш відповідні реаліям ринкової економіки. По суті, держава усунулася від управління економікою.
В умовах перехідної економіки держава реалізує наступні функції:
1) створює умови для ефективного функціонування національної економіки. Так як держава є економічним суб'єктом, то воно об'єктивно прагне до підвищення ефективності свого функціонування - мінімізації витрат при максимізації результатів.
При реалізації цієї функції воно спрямовує свої дії на мінімізацію державних витрат до межі, який дозволяє створити режим ефективного функціонування соціальної, політичної та економічної сфер суспільства та економічних суб'єктів;
2) перерозподіляє ресурси - національне багатство, з причини завжди присутньої в національній економіці нерівномірності розподілу доходів. В перехідній економіці реалізація цієї функції представляється досить складною у зв'язку з необхідністю трансформації існуючої економічної структури, для чого державі необхідно залучення значних ресурсів;
3) регулює діяльність господарюючих суб'єктів за допомогою створення та зміни існуючої нормативно-правової бази. Так як економічна діяльність є новою для господарюючих суб'єктів, виникає необхідність створення адекватного законодавства в інтересах економічного зростання в умовах перехідної економіки;
4) стабілізує ситуацію. Це функція найбільш актуальна для перехідної економіки, так як економічний спад завдає істотної шкоди рівню життя населення. Держава змушена залучати весь арсенал методів державного регулювання тільки для того, щоб стабілізувати стан національної економіки. В перехідній економіці на виконання цієї функції спрямовується значна частина державних ресурсів, і тільки після її реалізації на належному рівні можна говорити про перехід до інших функцій;
5) створює умови для економічного зростання. Так як в перехідній економіці спостерігається повсюдний спад і депресія, після їх усунення держава повинна створити умови, в яких стає можливим економічне зростання. Це одна з першочергових функцій держави, для реалізації якої застосовується весь спектр фінансових, кредитних, податкових інструментів.
Стабілізація національної економіки призводить до необхідності перегляду реалізованих державних функцій. Зміна стану національної економіки має відбуватися одночасно з трансформацією держави, а в іншому випадку можливе виникнення серйозних проблем, коли держава не сприяє розвитку національної економіки, а перешкоджає йому.
Досвід розвинених країн свідчить про те, що з метою забезпечення нормального функціонування і високих темпів розвитку національної економіки держава бере на себе все більшу кількість функцій. Це є нагальною необхідність, так як тільки воно здатне здійснити регулювання функціонування національної економіки - при існуючій структурі і масштабах.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. Функції держави в національній економіці "
  1. 2. Основні функції сучасної держави
    функції, які принципово не може здійснити сам ринок. Це насамперед такі функції: 1) регулювання так званих зовнішніх (або побічних) ефектів; 2) задоволення потреб у колективних благах (або в громадських
  2. 2. Основні функції сучасної держави
    функції, які принципово не може здійснити сам ринок. Це насамперед такі функції: 1) регулювання так званих зовнішніх (або побічних) ефектів; 2) задоволення потреб у колективних благах (або в громадських
  3. 1. Функції держави. Напрями та засоби державного регулювання в перехідній економіці
    функції.
  4. Опції державного регулювання економіки
    функцій держави. Перша група включає функції, які зазвичай виконує держава в сучасній ринковій системі: - забезпечення інституційно-правової основи діяльності економічних агентів (визначення прав і форм власності, умов укладення та виконання контрактів, відносин працівників і роботодавців і т.д.); - ліквідація або компенсація негативних ефектів ринкового
  5. Питання 2. Функції податків
    функція - формування дохідної частини державного бюджету на основі стабільного і централізованого стягування податків перетворює сама держава в найбільшого економічного суб'єкта. Завдяки цієї функції формуються фінансові ресурси держави, що акумулюються в бюджетній системі та позабюджетних фондах і необхідні для здійснення власних функцій (військово-оборонних,
  6. 1. Предмет економіки як науки
    функцію . Національне багатство Так, меркантилісти, що відображали інтереси торговців епохи первісного нагромадження капіталу, предметом наукових досліджень вважали національне багатство. Джерелом багатства оголошувалася торгівля. Саме ж багатство ототожнювалося найчастіше з грошима. Основна функція цього вчення зводилася до активізації товарно-грошових відносин, залученню в країну
  7. 3. Функції ринку
    функцій (рис. 5.1). Рис. 5.1. Функції
  8. Національне багатство
    функція цього вчення зводилася до активізації товарно-грошових відносин, залученню в країну золота і срібла у зв'язку із зростаючою потребою в грошах. Головний практичний висновок з цього вчення - необхідність впливу на економічну політику держави, яка відіграє найважливішу роль в господарській життя. Школа фізіократів перенесла предмет політичної економії - національне
  9. Тематика курсових робіт з дисципліни «Макроекономіка»
    функції і показники системи національного рахівництва. Створення СНС в Росії. 9. Валовий внутрішній продукт, пов'язані показники, методи розрахунку. 10. Національний дохід і його місце в системі макроекономічних показників. 11. Індекси цін та інфляція. 12. Соціальні макроекономічні показники. 13. Національне багатство: склад, структура та методи вимірювання. 14. Фіскальна
  10. 2. Валютні курси і конвертованість
    функцій і характеристик, як тільки починає розглядатися не у вузьких рамках національної системи макроекономічних координат, а з позиції учасника міжнародних економічних відносин і
  11. Основні структурні елементи системи національних рахунків
    функції - виробництво, споживання, накопичення, посередництво в перерозподілі доходів; - економічні операції - індивідуальні акти, які здійснюють господарські одиниці в процесі виконання економічних функцій (операції з матеріальними благами і послугами, операції з розподілу, фінансові операції тощо); - економічні агенти - суб'єкти економічних операцій,
  12. Тема 12 Грошово-кредитна система та монетарна політика держави
    функції, види кредиту. Сучасна банківська система. Комерційні банки та їх функції. Як банки роблять гроші. Центральний банк, його місце і роль в сучасній економіці. Банк Росії і його функції. Федеральні закони «Про банки і банківську діяльність »та« Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) ». Попит на гроші. Грошовий ринок. Теорія монетаризму. Монетарна політика
© 2014-2020  epi.cc.ua