Головна
ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
А.Н. Кошелєв. Національна економіка. Конспект лекцій., 2008 - перейти до змісту підручника

1. Держава в російській економіці

Національна економіка являє собою складну систему, що складається з великого числа господарюючих суб'єктів і різнохарактерних економічних процесів. Разом з економічно незалежними існують і регулюючі господарюючі суб'єкти. Одним з найбільш великих і значних регулюючих суб'єктів національної економіки є держава, яка зосереджує значну частину національного багатства, встановлює нормативно закріплені правила поведінки інших господарюючих суб'єктів, за допомогою державного бюджету штучно перерозподіляє валовий внутрішній продукт, формує і підтримує систему соціальних гарантій населенню.
Існують такі підходи до визначення ролі держави в національній економіці:
1) меркантилистский, що домінував в XVI-XVII ст., Заснований на визнанні доцільним активного втручання держави в національну економіку. Він виходить з розуміння національного багатства як кількості дорогоцінних металів, що знаходяться в країні, чому відповідає заняття державою такої позиції, яка сприяє експорту і мінімізує імпорт товарів;
2) класичний, заснований на теоретичних розробках А. Сміта , який вважав, що роль держави в економіці зводиться до забезпечення безпеки населення, створенню механізмів захисту права власності. Держава повинна створювати тільки умови для нормального функціонування національної економіки, але при цьому по можливості обмежити ступінь свого втручання;
3) кейнсіанський, що домінував на початку ХХ в. в західних країнах. Відповідно до нього державне втручання в національну економіку необхідно з причини недосконалості ринкових механізмів. Для цього держава повинна використовувати фінансово-кредитні інструменти;
4) неокласичний, що виходить з відмови держави від прямих методів впливу на національну економіку і зводить їх до непрямих методів - оподаткуванню, фіскальній політиці.
Історично обумовлено, що держава є в національній економіці основним регулюючим суб'єктом, що проявляється у створенні ним умов функціонування інших господарюючих суб'єктів. Спочатку роль держави зводилася до визначення фіскальної політики, збору податків, але з ускладненням і збільшенням масштабів національної економіки значення держави істотно збільшилася.

З початку ХХ в. з утворенням СРСР держава займала позицію тотального регулятора економіки, що істотно відбилося на менталітеті російських громадян. Починаючи з 1990 р. Росією взято курс на зниження частки державного впливу на економіку.
На сучасному етапі розвитку Росії відбувається своєрідний повернення до існуючої раніше практиці тотального державного регулювання, у зв'язку з чим частка і значення приватного бізнесу в національній економіці стійко знижується. За оцінками Міністерства Фінансів РФ на початок 2000 р. тільки половина національної економіки перебувала під контролем держави. На 2007 р. цей показник істотно зріс і складає більше половини. У цьому контексті велике значення має пропозицію представників «Єдиної Росії» про розробку системи державного планування національної економіки.
Збільшення ролі держави, починає зростати з 2004 р., супроводжується одночасним припиненням процесів приватизації. Г. О. Грефом і А. Л. Кудріним на офіційному рівні поставлено питання про необхідність посилення ступеня державного впливу на економіку. Логічним продовженням став фактичний перехід під державне управління таких нафтових компаній, як «Сибнефть» і «Газпром», що оцінюється фахівцями неоднозначно. З одного боку, це позитивне явище, оскільки дозволяє сконцентрувати в руках держави видобуток і продаж корисних копалин, які за Конституцією РФ є національним надбанням. З іншого боку, світова практика показує, що держава не може забезпечити ефективного менеджменту, що посилюється кризою самого державного апарату.
Знаходження у власності держави господарюючого суб'єкта або володіння контрольним пакетом акцій не єдина форма державного втручання в економіку. Фактично держава контролює більшу частину ринку і розпоряджається власністю на свій розсуд. Прикладом тому може служити ЮКОС і проект «Сахалін-2», коли держава, нехтуючи правовими нормами, взяло їх під повний контроль.
Пропозиція Президента РФ про перехід до трирічного бюджетного планування є основною передумовою формування планової економіки. За оцінками багатьох фахівців настільки довгострокове бюджетне планування в Росії неможливо з причини нестабільності економічної ситуації.

Цілком обгрунтована політика держави по повній націоналізації таких стратегічних галузей, як атомна енергетика, оборонна промисловість, залізниці. Але в існуючих умовах тотального державного контролю ринку розвиток приватної власності в інших галузях стає неможливим, так як в них відсутній концентрація капіталу.
За оцінками А. Н. Ілларіонова в 2002 р. намітилася стійка тенденція зростання сукупної частки державного сектора у валовому внутрішньому продукті, а за той же період частка державного сектора економіки збільшилася з 45 до 47,6% .
А. Л. Кудрін вважає, що державний апарат з сукупного кількості порушень займає в сфері: антимонопольного законодавства - 90%, на ринку страхових послуг - 80%, на ринку банківських послуг - 76%, на ринку інших фінансових послуг - 50%. Ці показники мають стійку тенденцію до збільшення. За 2005 р. сукупний прибуток 10 найбільших державних компаній склала більше 20% від валового внутрішнього продукту.
Значення держави в російській економіці досить велике не тільки в напрямку створення умов функціонування господарюючих суб'єктів і системи мінімальних соціальних гарантій, а й у формі прямого державного втручання. Має місце повсюдне об'єднання державних і бізнес-структур, що призводить до монополізації державою ринку. Що Відбувається починаючи з 2002 р. явний повернення до існувала державній економіці все більше загострився в 2007 р. Одночасно підвищення значення держави в національній економіці супроводжується зниженням ступеня ефективності функціонування державного апарату. Держава, намагаючись зайняти позиції активного регулювання, не здатна з об'єктивних причин забезпечити раціонального управління національною економікою в інтересах сталого економічного зростання і виходу із затяжної економічної кризи. Це пов'язано з наявністю таких проблем державного апарату, як бюрократизація, хабарництво, корупція і т. д.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "1. Держава в російській економіці"
  1. Стаття 97. Державний борг Російської Федерації
    державами, міжнародними організаціями ... 2. Державний борг Російської Федерації повністю і без умов забезпечується усім, хто знаходиться у федеральній власності майном, що становлять державну
  2. Стаття 2. Захист валюти Російської Федерації
    1. Розрахунки між резидентами здійснюються у валюті Російської Федерації без обмежень. 2. Порядок придбання та використання в Російській Федерації валюти Російської Федерації нерезидентами встановлюється Центральним банком Російської Федерації відповідно до законів Російської
  3. Стаття 98. Склад державного боргу Російської Федерації
    державами та міжнародними фінансовими організаціями ... державних цінних паперів, що випускаються від імені Російської Федерації ... 2. Боргові зобов'язання Російської Федерації можуть бути короткостроковими (до одного року), середньостроковими (від одного до п'яти років) і довгостроковими (від п'яти до 30
  4. Стаття 31. Забезпечення сприятливих умов для доступу на зовнішні ринки
    держав, вступаючи, зокрема, в цих цілях у двосторонні і багатосторонні переговори і укладаючи міжнародні договори, а також беручи участь у створенні та діяльності міжнародних організацій та міжурядових комісій, покликаних сприяти розвитку торгово-економічних зв'язків Російської Федерації з іноземними
  5. Стаття 36. Надання тарифних преференцій
    державами допускається встановлення преференцій з митного тарифу Російської Федерації у вигляді звільнення від оплати митом, зниження ставок мита або встановлення тарифних квот на преференційний ввезення (вивезення) щодо товарів: походять з держав, що утворюють разом з Російською Федерацією зону вільної торгівлі або митний союз або підписали угоди, мають
  6. Контрольні питання
    державних зовнішніх запозичень існують в Російській Федерації? 2. Охарактеризуйте структуру зовнішнього боргу Російської Федерації. 3. Назвіть основні причини появи державної зовнішньої заборгованості в Російській Федерації. 4. У яких випадках держава вправі здійснювати реструктуризацію державного зовнішнього боргу? 5. Перерахуйте критерії процесу регулювання
  7. Усунення подвійного оподаткування
    держави суми податку на майно щодо майна, що належить російської організації та розташованого на території цієї держави, зараховуються при сплаті податку в РФ відносно зазначеного майна. При цьому розмір зараховуваних сум податку, сплачених за межами території РФ, не може перевищувати розмір суми податку, що підлягає сплаті цією організацією в РФ. Для
  8. ЛІТЕРАТУРА
    державами - учасниками СНД / / Російська газета. 23 вересня 1995 № 186. Чекуров В. Розпад СРСР і шляху формування нової системи економічних відносин Росії в постсоюзном просторі / / Питання економіки. 1995. № 2. Шишков Ю. Тернистий шлях Росії у світову економіку / / Російський економічний журнал. 1996. №
  9. Стаття 5. Зовнішньоторговельна політика Російської Федерації
    державами в галузі зовнішньоторговельної діяльності будуються на основі дотримання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації. З метою інтеграції економіки України у світову економіку Російської Федерації відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права бере участь у
  10. ЛІТЕРАТУРА
    1. Детальніше : Світовий ринок праці. Москва, "Наука", 1994, гл. 1-3. 2. MuellerCh. The Economics of Labour Migration: A Behavioral Analysis, NY 1982. 3.МТБ. Конвенції та Рекомендації, прийняття Міжнародною організацією праці. 1919 -1986. Женева, 1988, с. 1428-1446. 4. там же. 5. "Невідомі шляхи імміграції" / "Російська газета" від 8 жовтня 1996 р., с. 3. 6. Федеральний закон
  11. 9.1. Закон Російської Федерації «Про зайнятість населення в Російській Федерації» від 19 квітня 1991 р. (ВВС, 1991, № 18, ст. 565) в редакції Федерального закону від 20 квітня 1996 р. (СЗ, 1996, № 17, ст. 1915) [витяг]
    державної політики сприяння зайнятості населення, в тому числі гарантії держави щодо реалізації конституційних прав громадян Російської Федерації на працю та соціальний захист від
  12. Стаття 6. Питання, що знаходяться у веденні Російської Федерації в області зовнішньоторговельної діяльності
    державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, включаючи фінансове, валютне, кредитне, митно-тарифне і нетарифне регулювання, забезпечення експортного
  13. Запитання для самоперевірки
    російських ваучерів? 3. Чому проблема реституції не була в Росії актуальною? 4. Що в російській приватизації сприяло криміналізації економіки країни? 5. Чим нинішні товариства з обмеженою відповідальністю в російському сільському господарстві відрізняються від радянських
© 2014-2020  epi.cc.ua