| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.1. Введення в теорію податків |
||
|
Теорія, як відомо, означає дослідження і узагальнення досвіду, суспільної практики, в результаті чого виявляються об'єктивні закономірності в різних сферах розвитку природи і суспільства. Сукупність узагальнених положень утворюють теоретичні основи якої науки чи її розділу. Народження теорії податків було довгим незважаючи на те, що самі податки виникли разом з появою держави, доповнювалися і перетворювалися разом з розвитком держави. Перший російський фінансист Н.І. Тургенєв (1789-1871 рр..) В своїй науковій праці «Досвід теорії податків» (1818 р.), розкриваючи громадське призначення податків, писав: «Податки суть кошти до досягнення мети суспільства або держави, тобто тієї мети, яку люди собі припускають при з'єднанні в суспільство або при складанні держави ». Пізніше один з основоположників наукового соціалізму Ф. Енгельс (1820-1895 рр..) Зазначав: «Для утримання публічної влади, існуючої в кожній державі, необхідні внески громадян - податки. Останні були зовсім невідомі родовому суспільству ». Саме економічна теорія стала джерелом становлення і виділення вчення про доходи держави та її витратах - фінансової науки. Практика оподаткування, як і фінанси держави, на два тисячоліття старше теорії податків, як самостійного розділу науки. Податки розглядаються як механізм фінансових відносин в економічному житті суспільства, як інструмент вилучення частини створюваного суспільного продукту в казну, до бюджету держави. Окремі висловлювання філософів і політиків про податки в рамках розвитку вчення про державу поступово формували теоретичні початку, що розкривають сутність податку, його зовнішні форми, економічну і правову природу, принципи встановлення, справляння та акумуляції платежів до скарбниці. Податки з'явилися в далекому минулому і впродовж тисячоліть представляли собою збори, які йшли божеству (храму, священикам) і імператору, королю, монарху. На ранній стадії суспільного розвитку, коли ще не виникли держави як такі, а існували ранні форми державної організації суспільства (керовані олігархіями міста-держави в грецькому світі і на Апеннінському півострові, а також теократичними династіями в Єгипті і Передній Азії), типовою формою збору було жертвоприношення володарю або богу. Принесення яка обітниць дару в поклоніння на добровільній основі в кінцевому рахунку трансформувалося в податок у таких древніх теократичних державах, як Єгипет, Біблійні Іудея і Самарія. У цих ранніх державах розмежувальна риса між жертвопринесенням і податком була розмита. Основний критерійний ознака визначення податку полягав у наступному: чи є збір інструментом громадського примусу і чи надходить його сплата в якій-небудь суспільний інститут, що володіє якостями держави. У містах - державах (Рим, Афіни, Спарта, Фіви тощо) послуги державі виявлялися у формі особистої участі знатних громадян у громадських справах, а сама держава функціонувало в результаті їх спільних дій. Тоді держава ще не управлялося оплачуваними чиновниками, а державні посади були почесними і обрані на ці посади особи для виконання громадських справ (res publica) використовували частину власних коштів і майна. Будівництво громадських будинків і видовищних місць, доріг і мостів здійснювалося силами громадян (керуючих) з використанням рабської праці. Оскільки громадське самоврядування потребувало порівняно невеликих засобах, то своїх громадян не оподатковуються. Прямі грошові збори у формі данини стягувалися з переможених або потрапили в залежність народів. Непрямі податки у вигляді мита та різних зборів сплачували іноземні купці і торговці в розрахунку на ввезені, складовані і пропоновані до продажу товари. Аж до початку XIX століття податки грали незначну роль у формуванні доходів держави, більше того до них вдавалися у виняткових випадках не тільки в давні, але і в середні століття. Найбільш поширений і взимавшийся в середньовіччі в різних формах податок називався «aide» означав по-французьки «допомога», «stiura» - по-німецьки «підтримка». Тому середньовічні пізні держави не можна було називати податковими, яким можна вважати тільки така держава, діяльність якого фінансується значною мірою (більш ніж наполовину) за рахунок податкових надходжень державного бюджету. Але і в тому, і в іншому випадках безперечним залишається одне: наявність основоположних зв'язків між державою та податками. Активне формування громадських структур держави на рубежі XIX і XX століть і настання ери за переділ світу зажадали збільшення доходів скарбниці, що і стало поштовхом до прискореного становленню інституту податків держави в промислово розвиваються. Частка податкових надходжень у доходах держави напередодні першої світової війни (1913 р.) в європейських країнах перевалила за 80% (Німеччина - 80,3%, Англія - 83,1%, Франція - 84, 2%), але в Російській імперії залишалася на рівні 35,5%, завдяки доходам від казенної винної монополії і казенних залізниць. При цьому рівень податкового тягаря, що обчислюється як відношення суми податкових надходжень до національного доходу, в Німеччині становив 11,9%:, в Англії - 11,5%, у Франції - 13,8%., А в США - 6,4% . У Російській імперії цей показник дорівнював 11,0 відсоткам. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1.1. Введення в теорію податків " |
||
|
||