|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
Питання 34 Власність. Особливості приватизації в Росії
|
|
Відповідь
Категорія «власність» має двояке трактування. Одні автори розглядають її з юридичної точки зору, інші - з економічних позицій. Тому в першому випадку її характеризують тільки як юридичну категорію, у другому - як економічну.
Тут торкнемося питання про особливості перетворення власності в Росії у вигляді приватизації 1990 х рр.. Початок цьому процесу поклав Закон СРСР 1986 «Про індивідуальну трудову діяльність», що торкнулася не тільки перерозподіл прав власності, а й трансформацію її форм.
Важливу роль у підготовці процесу приватизації власності в нашій країні зіграв Закон СРСР 1988 «Про кооперацію в СРСР», в якому:
- допускалося використання найманої праці в кооперативах;
- в нових кооперативах міг здійснюватися режим вільного ціноутворення.
Цим законом створювалися умови для активного перетворення державної власності в приватну. Нові кооперативи створювалися при державних підприємствах, за допомогою яких кошти державних підприємств перетворювалися на приватнокапіталістичну власність. Таким чином, перетворення державної форми власності в кооперативну (по видимості) з'явилося соціальної та економічною базою для приватизації власності в країні.
На виконання названих законів приймалися нормативні акти про оренду, які завершили Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про оренду, містять юридичну основу для перерозподілу прав власності та для зміни форм власності.
Пізніше (в 1990-1991 рр..) У СРСР були прийняті Основи цивільного законодавства Союзу РСР і республік (31.05.1990 р.) та ряд інших законів і нормативних актив, націлених на розвиток ринкових відносин, вони створювали законодавчу базу для приватизації та підприємництва.
Приватизація як передача державної і муніципальної власності в інші форми недержавної власності (кооперативну, сімейну, приватну) - це одна, але не єдина форма перетворення власності. Головна мета приватизації за задумом її прихильників - підвищення ефективності виробництва.
Основними особливостями приватизації в Росії є:
1. Директивність. Рішення про приватизацію приймалися чиновниками Держкоммайна, а не трудовими колективами чи керівниками підприємств, які добре знали специфіку фінансового та технологічного стану даного підприємства.
2. Переважання єдиної форми. Панувало перетворення державної власності виключно в приватну. Інші ж форми приватизації не допускалися, внаслідок чого сталося корінне перерозподіл економічної влади між різними верствами російського суспільства.
3. Верховенство соціально-політичних цілей над економічними. Чиновники Держкоммайна, що ставлять основною метою масову і якнайшвидшу приватизацію під гаслом «Створити власника», повністю ігнорували критерій економічної ефективності.
4. Соціальне деформування. Завдання сформувати середній клас у країні фактично обернулася концентрацією великої (державної) власності в руках невеликої групи (пізніше названих олігархами) і позбавленням власності переважаючого більшості трудового населення.
Виділяють наступні основні етапи приватизації.
1. Доваучерная приватизація. Здійснювалася у формі викупу орендованого майна. Поширювалася на соціальну інфраструктуру (торгівля, побутове обслуговування, громадське харчування, готельне господарство тощо).
2. Ваучерний (чековий) етап. Здійснювалося перетворення державних підприємств в акціонерні товариства відкритого типу і продаж малих підприємств по конкурсу і на аукціоні.
Вартість пакетів акцій і майна, що викуповується від 50 до 80% оплачувалася приватизаційними чеками.
3. Послечековой (грошовий) етап характеризується продажем як самих підприємств (з аукціону за конкурсом), так і акціонованих в порядку приватизації підприємств за гроші.
4. Заставні аукціони. Держава віддає у заставу під кредити комерційних банків пакети акцій найбільших підприємств, акціонованих в порядку приватизації.
Особливості приватизації за кордоном. За 1980-1994 рр.. у світі було приватизовано близько тисячі підприємств. Для країн з перехідною економікою дуже важливий досвід приватизації різних країн.
Так, приватизація великих компаній в Англії проводилася поступово і виходила з критерію економічної ефективності.
У Єгипті, Замбії держава проводила санацію (оздоровлення) підприємств до їх продажу, розраховуючи на найбільшу виручку державній скарбниці.
У Чехії, Угорщини, Словаччини, Болгарії приватизація передбачала вирішити дві суперечливі завдання. З одного боку, спостерігалося бажання прискорити приватизацію, а з іншого - вирішити питання інвестицій і технологічного прогресу.
У Польщі домінуючою метою приватизації була зміна форм власності. У Росії вирішувалася ця ж задача.
У Китаї метою реформ були зростання виробництва товарів і послуг, збільшення капітальних вкладень, а не проста зміна форм власності і не перерозподіл економічної влади. Якщо в Росії приватизація призвела до різкого спаду економіки і розвалу виробництва, то реформування в Китаї, навпаки, забезпечило бурхливий і неухильне економічне зростання.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " Питання 34 Власність. Особливості приватизації в Росії " |
- Приватизація в Росії
власності? Формування конкуренції на базі різноманіття форм власності. ? Поповнення бюджету. У результаті приватизації сформувалися наступні форми власності: індивідуальна, колективна, державна, приватна, змішана,
- Тема 2 Типи і форми власності. Приватизація
власності. Типи власності: приватна і суспільна. Права приватної власності. Форми приватної власності та їх характеристика. Державна власність: походження, місце і роль в ринковій економіці. Цивільний кодекс Російської Федерації про форми власності в Росії. Наслідки одержавлення економіки. Необхідність, цілі і шляхи приватизації в Росії. Підсумки та
- Контрольні питання і завдання
власність? Що мається на увазі під «присвоєнням», «відчуженням»? Чи завжди власник сам використовує і управляє своєю власністю? Що таке умовне і безумовне розпорядження факторами і результатами виробництва? 2. Поясніть тезу: «Власність реалізується економічно». Що це означає? Наведіть відповідні приклади. 3. Хто може бути суб'єктом власності і що може
- Висновки
власності на економічні ресурси. Тому цілком закономірно, що перетворення відносин власності допомогою приватизації є ключовим моментом трансформації планового господарства постсоціалістичних країн, у тому числі Росії, в ринкове. 2. Приватизація в країнах з перехідною економікою характеризується поєднанням загальних тенденцій і національних особливостей. З точки зору
- Стаття 3. Обмеження сфери дії цього Закону
власності, що знаходиться за межами території Російської Федерації; приватизацію об'єктів соціального та культурного призначення, а також об'єктів історико-культурної спадщини та природних
- Запитання для самоперевірки
власність як економічна і юридична категорії? Чим різняться привласнення (відчуження), володіння, користування, розпорядження? 4. Які форми власності ви знаєте? Охарактеризуйте їх переваги і недоліки. 5. Чим відрізняється роздержавлення від приватизації? Які цілі приватизації? 6. У чому сутність підприємництва та його особливості в перехідній економіці Росії?
- Запитання для самоперевірки
власність як економічна і юридична категорії? Чим різняться привласнення (відчуження), володіння, користування, розпорядження? 4. Які форми власності ви знаєте? Охарактеризуйте їх переваги і недоліки. 5. Чим відрізняється роздержавлення від приватизації? Які цілі приватизації? 6. У чому сутність підприємництва та його особливості в перехідній економіці Росії?
- 2. Приватизація в Росії: підсумки та перспективи
приватизація протікала в цілому в рамках розглянутих вище загальних тенденцій цього процесу. Разом з тим вона характеризується і значною національною
- 55. Проведення масової приватизації. Етапи та види приватизації
власне, і почалася масова (ваучерна) приватизація держвласності. У результаті країна отримала нову систему прав власності з її економічними механізмами і інститутом структур. Корпоративний сектор економіки склали 28 000 акціонерних товариств. З'явилися біржовий і позабіржовий ринки цінних паперів, а також шар власників (за підсумками приватизації до 40 млн осіб). На думку
- Запитання для самоперевірки
приватизація в якісному відношенні? 2. У чому корінна відмінність чехословацьких купонних книжок від російських ваучерів? 3. Чому проблема реституції не була в Росії актуальною? 4. Що в російській приватизації сприяло криміналізації економіки країни? 5. Чим нинішні товариства з обмеженою відповідальністю в російському сільському господарстві відрізняються від радянських
- Стаття 1. Поняття приватизації державного та муніципального майна
власності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації чи муніципальних утворень майна (об'єктів приватизації) у власність фізичних та юридичних
- Передумови приватизації
власністю від імені держави. Як правило, такими суб'єктами є холдингові корпорації, що знаходяться під контролем законодавчої влади; їм доручається здійснення всього комплексу заходів, пов'язаних з приватизацією. Росія не мала подібного роду структур, тому регулювання даного процесу було покладено на державну адміністративну структуру - Держкоммайна РФ.
- Висновки
власність - це економічні відносини між людьми з приводу присвоєння економічних благ, тобто можливості використовувати у виробництві та споживанні економічні блага виключно даним суб'єктом економічних відносин. Власність на фактори виробництва реалізується (приносить дохід) у процесі господарської діяльності, хоча вона може здійснюватися і не власником
- Що означає приватизація?
Власності (земельних ділянок, промислових підприємств, банків, засобів транспорту і зв'язку, будівель, акцій, культурних цінностей і т. п.) безоплатно або за плату у приватну власність. Але при широкої приватизації певна частина державної і муніципальної власності залишається для здійснення суспільних інтересів. Офіційно приватизація в нашій країні проводилася в
- Лекція 22 Тема: ВЛАСНІСТЬ ЯК ЕКОНОМІЧНА КАТЕГОРІЯ. ПРИВАТИЗАЦІЯ І роздержавлення
питання, як: - сутність власності як економічної категорії; - закони власності і присвоєння; - форми власності; - приватизація та
- Стаття 16. Способи приватизації державного та муніципального майна
власності ...
- ТЕМА 2. Відносини власності та їх трансформа-ція в перехідній економіці
власності в перехідній економіці. 2.Економіческая роль, темпи та етапи приватизації в перехідній еко-номіці 3.Перспектіви розвитку приватної, державної, перехідних і корпоративному форм власності. 4.Дінаміка постприватизаційної структури акціонерного капіта-ла. Програмна анотація. Власність. Економічний та юридичний аспекти власне-сти. Форми реалізації
- Основні терміни і поняття
питання 1. Охарактеризуйте передумови і "орієнтири" реформування російської економіки. 2. Назвіть основні напрямки реального реформування російської економіки. 3. Охарактеризуйте суть і етапи приватизації в Росії. 4. Назвіть плюси і мінуси російської приватизації. 5. Ваша оцінка "поступової" і "шокової" лібералізації цін в перехід-ної економіці. 6. Чи створена в
|