| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Тіньова економіка та її форми в Росії |
||
|
економіка об'єднує такі види діяльності, які приховують свої доходи від оподаткування. Вона включає два сектори: нелегальну (підпільну) діяльність, заборонену законом (наприклад, торгівля наркотиками), і легальну діяльність, але приховує частину своїх доходів. На розміри:; -> дпольной діяльності впливає стан економіки. Наприклад, чим сильніше інфляція, тим більше, тяга до нелегальної діяльності. Наявність тіньової економіки означає, що система національних рахунків дає неточні дані (наприклад, занижений розмір цін, завищену статистику безробіття) . До того ж за рахунок ненадходження податків від цієї діяльності зберігається дефіцит бюджету. Все це негативно позначається на економічній політиці держави, на можливості правильного вибору її орієнтованості (наприклад, стимулювання економіки замість стабілізації). В умовах неминучого для ринкового господарства нерівності доходів, зростаючого за рахунок таких процесів, як інфляція, зменшити негативний вплив тіньової економіки можна тільки економічними та правоохоронними держави. Однак проблема тіньової економіки залишається мало вивченою і чекає свого наукового дослідження. У 80-х роках парламентами урядами деяких розвинених країн були створені спеціальні робочі групи з вивчення тіньової економіки. Такі групи функціонують в Австрії, Франції, Англії, Португалії, Голландії. У США конгрес виділяє істотні ассігнс вання науковим організаціям на дослідження цієї проблеми. Особливості тіньової економіки в Росії. Слова "тіньова економіка" постійно на наших вустах. Тіньова економіка, як кровоносна система, охоплює всі сфери народного господарства, її лики різноманітні - від звичного до несподіваного. Вперше спроба врахувати тіньову економіку на галузевому рівні була зроблена в 70 - х роках в Науково-дослідному технологічному інституті побутового обслуговування Міністерства побутового обслуговування населення РРФСР. Мета цих розрахунків - доповнити показник офіційного рівня споживання населенням побутових послуг шляхом додавання до нього обсягу реалізації послуг приватними особами. На макрорівні дослідження тіньової економіки в сфері послуг проводилося на початку 80-х років Всесоюзним науково-дослідним економічним інститутом (ВНІЕН) при Держплані СРСР. Але й тут ця проблема вивчалася у зв'язку з розробкою проблеми подолання незбалансованості споживчого ринку. В останні роки дослідження проблеми тіньової економіки поширювалися на сферу збуту споживчих товарів, сферу матеріального виробництва та управління. Однак як самостійний об'єкт наукового дослідження на державному рівні ця проблема далека від вирішення. Під тіньовою економікою у вітчизняній науці розуміються виробництво товарів і надання послуг населенню за плату, не відображається у офіційної статистичної звітності. З правової точки зору це означає як дозволені, так і не дозволені законом види діяльності (що приблизно збігається з визначенням цієї категорії в зарубіжній літературі). Але у вітчизняному господарстві є ще таке поняття, як "фіктивна економіка" - розкрадання майна (підприємств, установ та організацій), які досягали величезних масштабів. В результаті у вітчизняну тіньову економіку включається: неофіційна економіка - все легально дозволені види діяльності, не враховуються статистикою і приховують свої доходи від оподаткування; фіктивна економіка - розкрадання, хабарництво і всякого роду шахрайство, пов'язане з отриманням і передачею грошей; підпільна економіка - заборонені законом види економічної діяльності. Основним фактором, що впливає на утворення і годує тіньову економіку, є незбалансованість попиту і пропозиції) - викликає величезний дефіцит товарів і послуг. Починаючи з середини 60-х років все більш помітним стає зростання грошових доходів населення, що перевищують можливості реального задоволення потреб населення. Надлишкові кошти посилюють тиск на товарний ринок і стають прямою загрозою для грошового обігу. У цих умовах тіньова економіка заповнює дефіцит товарів і послуг на споживчому ринку і одночасно стимулює його ріст. Вона виступає зворотним боком незбалансованої економіки. Інший важливий фактор зростання тіньової економіки - инфл-ційних процеси. В умовах знецінення заробітної плати зростає потреба в додаткових доходи, які може дати неофіційна економіка. Зростанню тіньової економіки довгий час сприяло негативне ставлення до вільної підприємницької діяльності, індивідуальним і приватному сектору. Ідеологічні і психологічні бар'єри на шляху розвитку підприємництва штовхали ці форми діяльності в русло тіньової економіки. Видиму частина тіньової економіки становить індивідуальна трудова діяльність, приховує свої доходи від оподаткування. Великий поштовх до розвитку цього сектора надав прийнятий у грудні 1990 р. Закон РРФСР "Про підприємства і підприємницької діяльності". Однак недосконалість оподаткування та складні умови підприємницької діяльності призводять до несплати податків не лише індивідуальними підприємцями, але навіть деякими офіційно зареєстрованими приватними фірмами. Слід зазначити, що населення охоче користується послугами приватних осіб, які є елементом тіньової економіки, так як найчастіше вони забезпечують більш високу якість послуг і в більш короткі терміни, ніж державні організації (лагодження взуття, пошиття сукні та ін.) Стихійна індивідуальна трудова діяльність утворює незаконні доходи, засновані на власності (володінні). Специфічний елемент тіньової економіки - "чорний" ринок товарів і послуг (ринок засобів виробництва, предметів споживання, робочої сили, валюти). Він утворює доходи, пов'язані з положенням і засновані на зв'язках. Особливість цього елемента тіньової економіки полягає в тому, що займаються нелегальною діяльністю особи не перетворили її на основне джерело доходу. Найчастіше за все це працівники державних установ, які використовують державні основні фонди, матеріальні та інші ресурси, час. У 70-80-ті роки в тіньовій економіці почалося інтенсивне зростання невидимою її частини - організованої економічної злочинності. Одиночні підпільні цехи, майстерні стали об'єднуватися в "мережі", клани, які мають у своєму складі управлінський персонал (підпільних менеджерів), постачальників, охорону, транспортників. Надзвичайно важливу роль в існуванні тіньової економіки стали грати покровителі з вищих ешелонів влади. Економічні злочини, "порушення правил" (розкрадання, розтрати, недостачі) - також найважливіше джерело незаконних доходів. Ці способи отримання доходів руйнують трудову мораль, заважають розвитку громадського господарства і стають джерелом суспільної нерівності. Отже, як економічна діяльність людей з метою отримання незаконних доходів вітчизняна тіньова економіка характеризується наступними особливостями: відсутністю зв'язку незаконних доходів насилу. Їх джерелом є власність, з одного боку, і положення і зв'язку - з іншого. У тіньовій економіці присвоюється чужу працю. Тіньова економіка, як правило, зосереджується на посередницьких, распределительно-обмінних функціях, отримуючи монопольно високі ціни; підтримкою корумпованих господарських , державних, правових апаратів; створенням умов для формування мафіозних груп;; підривом офіційної економіки. ! | Тіньова економіка шкодить народному господарству своїй спо |; можності викликати кумулятивні процеси (знижуючи роль ле | 4 гальних доходів, вона підсилює потреба у витягу неле |? гальних доходів). Невідомий характер процесів тіньової еко | номики і схильність до самовідтворення ускладнюють свідоме управління господарством. В результаті тіньова економіка призводить до деградації суспільства. Незважаючи на те що більшість доходів тіньової економіки не пов'язано з труднощами або має з ним дуже слабкий зв'язок, було б невірно розглядати їх просто як аномалії. Разом з тим підхід з юридичної точки зору - законно чи незаконно - | також є однобоким і не замінює економічного аналізу ^ Тому глибокі економічні дослідження проблем тіньової; економіки дозволять знайти ефективні засоби для її обмеження і тим самим створення передумов для посилення здатності основних легальних секторів економіки збільшувати доходи населення. На практиці рішення проблем тіньової економіки передбачає синтез економічних і юридичних заходів. Контрольні питання: 1. У чому полягає різниця між валовим національним продуктом (ВНП) і національним доходом (НД)? 2. Визначте показники ВНП та валового внутрішнього продукту (ВВП). 3. Що таке кінцевий і проміжний продукт? 4. Що таке номінальний і реальний ВНП? 5. Чтогпредставляет собою система національних рахунків? Яка її роль? 6. Як впливають ринкові відносини на розподіл доходів? 7. Яка роль держави в розподілі і перерозподілі доходів? 8. Що більше підходить для дослідження рівня добробуту: ВНП або чистий національний продукт? 9. Що мається на увазі під поняттям "тіньова економіка"? |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 4. Тіньова економіка та її форми в Росії " |
||
|
||