Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Причини, сутність, безробіття. Критерії зайнятості |
||
Кожна економічна система прагне до збільшення суспільного продукту з метою більш повного задоволення зростаючих потреб населення. Найважливішим фактором, що сприяє досягненню цього, є високий рівень зайнятості. При недостатньо повному використанні ресурсів робочої сили, з одного боку, система може не досягти меж своїх виробничих можливостей, з іншого - безробіття завдає серйозної шкоди людям, які не мають можливості застосування своїх здібностей та вміння в найбільш близьких їм сферах діяльності, позбавляє їх джерела доходів для підтримки життєдіяльності. Причини безробіття в певній мірі залежать від особливостей на-національної економіки. Разом з тим можна виділити ряд загальних, характерних для всіх макроекономічних систем, факторів. Найбільш загальною причиною безробіття є науково-технічний прогрес, що приводить до заміни живої праці машинною. Його розвиток обумовлює дві тенденції: 1) нові виробництва при своєму виникненні та формуванні на новій технічній основі притягують щодо меншу кількість робітників; 2) старі в період технічного переозброєння виштовхують з виробництва відносно або абсолютно "зайвих" працівників. Таким чином, розвиток науково-технічного прогресу є найважливішою причиною безробіття. Поряд з основною, можна виділити ряд додаткових причин, що обумовлюють безробіття: структурні і циклічні кризи, управлінсько-правові та суб'єктивно-психологічні чинники. У зв'язку із зазначеним виникає необхідність визначення сутності та ефективного рівня зайнятості. Під зайнятістю можна розуміти участь громадян у виробничому або невиробничому процесі, пов'язаному використанням робочої сили для виробництва товарів (послуг), з метою отримання заробітку, трудового дохо-так. Розрізняють поняття повної та ефективної зайнятості. Повна зайнятість - це стан, при якому забезпечені роботою всі нужденні в ній і бажаючі працювати. При цьому досягнення повної зайнятості не означає, що всі працездатні члени суспільства мають оплачувану роботу. Вважається, що повна зайнятість досягається, коли роботу можуть знайти всі, хто розташований працювати. Ефективна зайнятість характеризується з двох точок зору: 1) з економічною - припускає найбільш ефективне використання робочої сили; 2) з соціальної - найбільш повна відповідність роботи інтересам челове-ка праці. Ефективна зайнятість означає здатність суспільної системи, забезпечити економічні і соціальні умови відтворення робочої сили відповідно до критеріїв способу життя, цілями соціально-економічного розвитку, вимогами суспільного прогресу. Таким чином, якщо повна зайнятість характеризує використання людського ресурсу з кількісної сторони, ефективна - з якісною. Повна зайнятість забезпечує рівновагу між попитом і пропозицією робочої сили. Дисбаланс між ними означає відступ від умов повної і ефекти-тивной зайнятості, обумовлює протилежний їй фактор - безработ-цу. Ефективна економічна система передбачає збалансований-ність: 1) чисельності працездатного населення; 2) кількості необхідних для нього робочих місць. Тим часом вказані параметри динамічні і досить часто не збігаються. Розвивається науково-технічний прогрес, з одного боку, обумовлює "рухливість" робочих місць, з іншого - чисельність працездатного населення, пред'являє попит на певні види робіт, також змінювана. У результаті невідповідності між ними виникає безробіття. Сам факт офіційного визнання безробіття для Росії досить нове явище. Вона визнається і враховується статистикою лише з середини 90-х рр.. З 1993 р. з урахуванням рекомендацій МОП російська статистика, як і в інших країнах, здійснює класифікацію осіб, яких офіційно можна віднести до розряду зайнятих або безробітних. При цьому насамперед здійснюється структурування всього населення країни на економічно неактивне та економічно активне населення. Економічно неактивне населення - це жителі країни, що не вхо-дять до складу робочої сили. Сюди включені: - учні та студенти денних навчальних закладів; - пенсіонери (за старості та інших підставах); - особи , що ведуть домашнє господарство (у тому числі здійснюють догляд за дітьми, хворими і пр.); - зневірені знайти роботу; - особи, яким немає необхідності працювати (з різних підстав, незалежно від джерел доходів). Економічно активне населення - це частина населення, забезпечує в розглянутий період пропозиція робочої сили для створення товарів і послуг1. Чисельність економічно активного населення являє сукупність зайнятих в економіці і безробітних. Відповідно до класифікації МОП до занятним в економіці відносяться особи, що у розглянутий період: працювали за наймом; - виконували приносить дохід роботу не за наймом, як із залученням, так і без залучення найманих працівників; - працювали в якості допомагають на сімейних підприємствах; особи, які тимчасово відсутні на роботі через хвороби, догляду за хворими, щорічної відпустки або вихідних днів, навчання, навчального отпус-ка, участі у страйках, інших побічних причин; 1 Питома вага економічно активного населення в загальній чисельності населення в Росії в 2000, 2001 рр.. склав 48%. / / Росія і країни світу. М. 2003. З 66. - особи, зайняті в домашньому господарстві виробництвом товарів і послуг для реалізації. Показники зайнятості
До безробітних належать особи віком, встановленому для виміру економічної активності населення, що у розглянутий період одночасно задовольняли наступним критеріям: - не мали роботи; - займалися пошуком роботи, тобто зверталися в державну або комерційну службу зайнятості, використовували I або поміщали оголошення у пресі, безпосередньо зверталися до адміністрації підприємства (роботодавцю), - використовували особисті зв'язки і т. д. або робили 1 кроки до організації власної справи; - були готові приступити до роботи; - учні, студенти пенсіонери та інваліди враховуються в якості безробітних, якщо вони займаються пошуком роботи і готові приступити до неї. До безробітних, зареєстрованих у державній службі зайнято-сті, відносяться особи працездатного віку, які не мають роботи, шукають роботу і в установленому порядку отримали офіційний статус безробітного. Трудовим кодексом РФ, введеним з 1 лютого 2002 р., за загальним правилом укладення трудового договору допускається з особами, які досягли віку шістнадцяти років. Разом з тим у ряді випадків встановлюються можливості іншого віку трудової правосуб'єктності. Наприклад, у випадках отримання основного загальної освіти або залишення у відповідності з федеральним законом загальноосвітнього закладу трудовий договір можуть укладати особи, що досягли віку п'ятнадцяти років. За згодою одного з батьків '(опікуна, піклувальника) та органу опіки та піклування трудовий договір може бути укладений з учнем, що досягли віку 14 років, для виконання у вільний від навчання час легкої праці, не завдає шкоди їх здоров'ю і не порушує процесу навчання. В організаціях кінематографії, театрах, театральних і концертних організаціях, цирках допускається за згодою одного з батьків (опікуна, піклувальника) та органу опіки та піклування укладення трудового договору з особами, які не досягли віку 14 років, для участі у створенні і (або) виконанні твори без шкоди здоров'ю й моральному розвитку. Показник рівня безробіття використовується для виміру масштабів безробіття, разом з тим не дає повного уявлення про ситуацію, що складається в сфері зайнятості. Він обчислюється, як правило, за показником офіційно зареєстрованих безробітних. Маєте з тим у реальній дійсності поряд з нею існує також приховане безробіття, яка цим показником не вловлюється. Для характеристики стану на ринку праці в економічній теорії використовуються два показника; 1) рівень безробіття; 2) тривалість безробіття. Показник тривалості дає більш точну оцінку і розгорнуту характеристику безробіття. При цьому можливі різні модифікації: дослідження тривалості безробітних за статево-віковою структурою, освітнім рівнем і т. д. Два показника - рівень і тривалість безробіття - можуть кореспондувати між собою. При цьому необхідний вибір найбільш переважного інтегрованого варіанту. Наприклад, із двох варіантів: наявності трехпроцентной безробіття за умови, що середній незайнятий залишається без роботи протягом року, або п'ятивідсоткової - за умови, що середні терміни безробіття вимірюються одним місяцем,; мабуть, перевагу доцільно віддати другому варіанту як більш динамічному, що має менші витрати і забезпечує більш низький рівень безробіття. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Причини, сутність, безробіття. Критерії зайнятості " |
||
|