|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
5. Оцінка ефективності політики регулювання державного боргу Політика управління зовнішнім боргом в 2002 р. і програма зовнішніх запозичень
|
|
. Проект федерального бюджету на 2002 р. свідчить про нездатність уряду вирішити проблему скорочення зовнішнього боргу і знизити борговий тягар, незважаючи на безпрецедентну централізацію доходів та їх перерозподіл на сплату зовнішніх боргів.
Проект федерального бюджету на 2002 р. передбачає наступні способи вирішення завдань боргової політики:
а) використання профіциту федерального бюджету в сумі 126,5 млрд. руб. як джерела погашення держборгу;
б) створення за рахунок джерел фінансування дефіциту федерального бюджету фінансового резерву (без встановлення в законі його граничних розмірів);
в) використання для погашення зовнішніх боргів, у тому числі і виплат, що скорочують боргові зобов'язання майбутніх періодів, вільних залишків коштів федерального бюджету станом на 1 січня 2002 р. і додаткових доходів, які будуть отримані в процесі виконання доходної частини федерального бюджету, розрахованої за «консервативному», т . е. заниженим варіанту;
г) надання уряду повноважень направляти на здійснення виплат, що скорочують боргові зобов'язання Російської Федерації, доходи від операцій на ринку державних цінних паперів, приватизації держмайна; суми від реалізації державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння (до 30,6 млрд. руб.); кошти фінансового резерву; кредити міжнародних фінансових організацій, іноземних урядів, банків і фірм.
Однак, незважаючи на таке масоване відволікання ресурсів національної економіки, обрана стратегія боргової політики не дає очікуваного ефекту у звільненні Росії від боргової залежності (табл.
3).
Таблиця 3
Параметри
зовнішнього боргу,
млрд. дол 1. Державний зовнішній борг:
на 1 січня 2000
158,4 на 1 січня 2001 144,4 на 1 січня 2002 146,6 2 . Витрати федерального бюджету в 2002 р. (проект):
на обслуговування зовнішнього боргу
7,4 на погашення зовнішнього боргу 6,8 3. Зовнішній борг на 1 січня 2003 р. (прогноз) 142,0
Найбільш значне скорочення зовнішнього державного боргу було досягнуто у 2000 р. за рахунок реструктуризації заборгованості кредитів Лондонського клубу і переоформлення її в заборгованість Росії за зовнішніми облігаційних позиках.
У 2001-2002 рр.. тактика дій в області зовнішньоборгових зобов'язань змістилася у бік «моделі справного, установчого боржника», що призвело до різкого зростання витрат з обслуговування і погашення зовнішнього боргу та посилення тиску на бюджетну систему і економіку країни. Сумарні витрати з обслуговування і погашення зовнішнього держборгу складуть по проекту федерального бюджету на 2002 р. 14,2 млрд. дол - 444,6 млрд. руб. (33,6% до суми витрат на внутрішні потреби країни, без урахування відрахувань від єдиного соціального податку). При цьому обсяг зовнішнього боргу планується знизити лише до 142 млрд. дол, або на 3,2% до рівня 2001 р. Таким чином, щоб знизити рівень зовнішнього боргу на 1 млрд. дол, держава в 2002 р. витратить 3,1 млрд. доларів. Повне погашення існуючого зовнішнього держборгу при пролонгації умов 2002 потребують 440,2 млрд. дол і 10-15 років найтяжчого напруги фінансової системи країни.
У реальній дійсності ситуація досить мінлива, причому не обов'язково в сприятливу сторону (проблема коливань цін на нафту, нові запозичення, зміни «піків» платежів і т.
д .). Так, за прогнозом структури державного зовнішнього боргу в 2002 р. намічається зростання зобов'язань по державних цінних паперів Російської Федерації (за єврооблігаційними позиками) з 37,8 до 41,9 млрд. доларів. Таким чином, актуальність перегляду стратегії управління зовнішнім боргом підтверджується і показниками проекту федерального бюджету на 2002 р. і середньострокову перспективу.
Слід зазначити тенденцію, що намітилася більш раціонального підходу в зовнішніх запозиченнях (табл. 4).
Таблиця 4
Сума запозичення в 2002 р., млн. дол Термін погашення, років 1. Незв'язані (фінансові) запозичення
2190
5-17 2. Цільові іноземні запозичення
685
5-20 Всього 2875 -
На 2002 р. планується вельми обережне залучення ресурсів з міжнародних фінансових ринків капіталу, в основному з метою виявлення кредитного рейтингу Російської Федерації. Зберігається, однак, практика залучення досить великих коштів від міжнародних фінансових організацій на проекти реформування в плані стратегії модернізації. В основному ці проекти, як і колись, служать каналами проведення західного впливу на курс російських реформ і не узгоджуються з оголошеною Президентом Російської Федерації лінією на самостійну фінансово-економічну політику і відмова від іноземних кредитів на консультаційні послуги зарубіжних фахівців і організацій.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 5. Оцінка ефективності політики регулювання державного боргу Політика управління зовнішнім боргом в 2002 р. і програма зовнішніх запозичень " |
- Глосарій
оцінці - підхід, що грунтується на оцінці майбутніх доходів оцінюваного підприємства Е Європейський союз (ЄС) - офіційна назва провідної інтеграційного угруповання західноєвропейських країн (до 1 листопада 1993 р. - Європейські співтовариства) Єврооблігація - довгострокова цінний папір, який випускається на ринку євровалют корпораціями, урядами, міжнародними організаціями з метою
- § 65. Валютний ринок і валютне регулювання
оцінки та іншими факторами, внаслідок чого твердий паритет купівельної сили розрахувати неможливо. Важливу роль у зовнішньоекономічній діяльності країн грає валютне регулювання. Воно являє собою діяльність державних органів з регулювання міжнародних розрахунків, управління обігом валюти, впливу на валютний курс національної валюти, контролю за валютними
- Словник термінів
оцінці коштів підприємства (активів) і джерелах їх покриття (пасив). Балансовий прибуток - загальна сума прибутку підприємства за всіма видами діяльності, відображена в його балансі. Банківський кредит - кредит, що видається у вигляді грошових позик господарським суб'єктам та іншим позичальникам. Банкрутство - поняття, що означає розорення, відмова підприємства платити за своїми борговими зобов'язаннями через
- Глосарій
оцінкою, уста-встановлюються споживачами за кожну одиницю потерянноговипуска продукції, і граничними витратами її виробниц-ства. Порівняльних переваг. Comparative advan-tage Головний фактор, що визначає структуру зовнішньої тор-.говлі. Відповідно до цієї теорією країни експортіруюттовари, що володіють найбільш низьким рівнем относитель-них витрат. Середні змінні витрати (AVC).
- Відповіді на запитання з залу
оцінки його діяльності. Якщо ми визнаємо провал, то повинні назвати причини. І вони складаються не в збігу випадкових обставин і не в приватних прорахунках, коли курс не міняється протягом уже чотирьох років і розвал все посилюється. Жодна з поставлених цілей не досягнута (ні в області боротьби з інфляцією, ні в стабілізації виробництва). Жоден прогноз не підтвердився. Коли Гайдар
- 6. Свобода
оцінки законів праксиологии. Людина не може одночасно отримувати вигоди, що здобуваються за рахунок як співпраці на основі принципу поділу праці в суспільстві, так і зловживання поведінкою, яка неминуче призведе до розпаду суспільства. Він повинен вибирати між дотриманням певних правил, які роблять можливим життя в суспільстві, і убогістю і незахищеністю життя в небезпеці в
- 6. Валютне регулювання і двосторонні валютні угоди
ефективно проводилося в життя, то обсяг експорту сильно б скоротився або зник зовсім. Державі такий результат не подобається. Але воно не бажає також допустити, щоб його втручання абсолютно не змогло досягти переслідуваних цілей і створити положення справ, яке виглядає гірше навіть порівняно з існуючим станом справ. Тому держава вдається до паліативу. Воно дотує експорт,
- Коментарі
оцінкою відомого історика економічної думки М. Блауг, найбільш систематичное, ясне і в той же час найбільш оригінальне з усіх викладів економічних законів до " Багатства народів "Адама Сміта. Карлейль Томас (Carlyle Thomas) (1847-1938) - англійський публіцист, історик, філософ-мораліст. Автор концепції "культу героїв". Каутський Карл (Kautsky Karl) (1854-1938) - один з лідерів і
- Економічне зростання
оцінки рівня економічного розвитку країни, слід мати на увазі, що це абсолютний показник, який не може точно відображати рівень життя. Більш точним показником благополуччя країни, рівня добробуту виступає величина реального ВВП на душу населення, тобто відносний показник, що відображає вартість тієї кількості товарів і послуг, яке не взагалі виробляється в економіці, а
- Висновки
оцінки добробуту, названі за іменами вчених, які запропонували ці критерії: В. Парето, Н. Калдора і Дж. Хікса, Т. Сітовскі, А. Бергсона. 8. Добробут населення багато в чому визначається розподілом доходів. Існують різні теорії розподілу (У. Петті, Ф. Кене, класична англійська школа, К. Маркса, маржиналистская концепція, сучасна теорія розподілу). 9.
|