| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5. МІГРАЦІОННАЯПОЛІТІКА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ |
||
|
Росія не залишилася осторонь від цих процесів. Розпад СРСР, перехід до ринкових відносин, економічні та політичні зміни і негаразди, міжетнічні зіткнення і війни призвели до того, що на території Росії виявилося в середині 90-х рр.. близько трьох мільйонів біженців. Ці потоки біженців, перш за все з країн СНД і Балтії, тривають. Зростання безробіття підштовхнув сотні тисяч російських громадян, у тому числі висококваліфікованих фахівців, працевлаштовуватися за кордоном. Це один з найбільших фіналів населення в останні десятиліття нинішнього сторіччя. Про це йшлося, і була визнана невідкладна необхідність міжнародної допомоги на Конференції країн СНД у Женеві з проблем біженців і емігрантів. На території Росії опинилися сотні тисяч переміщених осіб не тільки з країн СНД і Балтії, а й інших регіонів (наприклад, афганська громада близько 200 тисяч людей, а також мігранти - в'єтнамці, китайці і т.д.). Уряд Російської Федерації змушене в цих умовах формувати і здійснювати активну міграційну політику, шукати підтримки - матеріальної і фінансовій - у міжнародних організацій, розвивати співробітництво з іншими країнами на двосторонній і багатосторонній основі з проблем міграції населення і трудових ресурсів. Вихід Росії на зовнішні ринки праці припускає формування повноцінної, обгрунтованої міграційної політики. У Росії вже склалася правова база регулиро-вання міграційних процесів, в основі якої - Конституція Російської Федерації, закони і законодавчі акти, постанови Уряду РФ, що визначають порядок виїзду і в'їзду в країну, працевлаштування російських громадян за кордоном, заходів з міграційного контролю і т. д. Розроблено федеральна міграційна програма. Уряд РФ намітило заходи щодо виконання завдань у сфері міграційної політики країни, першочерговими з яких є регулювання міграційних потоків, подолання негативних наслідків стихійно розвиваються процесів у цій галузі, створення умов для безперешкодної реалізації прав мігрантів / б /. Практичному втіленню в життя конституційних і законодавчих норм, що забезпечують права російських громадян на працевлаштування за кордоном, сприяють укладені міжнародні угоди РФ з Німеччиною, Китаєм, Польщею, Словаччиною, Фінляндією і низкою інших країн. Федеральною міграційною службою Росії надані ліцензії майже 150 організаціям, що займаються оформленням працевлаштування російських громадян за рубе-жом. Введення системи ліцензування дозволило припинити недобросовісну діяльність з боку ряду фірм і агентств. У той же час багато питань, в тому числі пов'язані з поверненням мігрантів, вимагають подальшого опрацювання та деталізації. Формування правової та організаційної бази регулювання міграційних процесів в РФ триває. Найбільш важливими аспектами російської міграційної політики є: 1. Реалізація громадянами РФ прав на свободу переміщення; 2. Гарантія захисту і підтримки трудящих-мігрантів за кордоном; 3. Забезпечення безперешкодного повернення на батьківщину і допомогу в адаптації мігрантів. Оскільки Росія в міжнародній міграції є одночасно приймаючої і спрямовуючої стороною, при розробці російської міграційної політики доводиться орієнтуватися на реалізацію багатоцільових напрямків. Так, в області імпорту робочої сили найбільш важливими завданнями, як показує ситуація, що складається і досвід зарубіжних країн, є: забезпечення захисту на-ціональної економіки від надлишкового припливу трудящих-мігрантів з інших країн; розробка заходів по регулюванню кількісних і якісних параметрів потоку імміграції; забезпечення раціонального використання прибувають трудящих-мігрантів в економічних і політичних інтересах Росії. Важливе значення, як показує досвід країн-імпортерів, має вибір концепції імміграційної політики. У галузі експорту робочої сили при розробці еміграційної політики Росії особлива увага приділяється: поліпшення ситуації на ринку праці за рахунок скорочення безробіття; залученню валютних надходжень в країну за рахунок грошових переказів трудящих-мігрантів з-за кордону; захист прав і забезпечення підтримки російських громадян, що працюють за кордоном; отриманню мігрантами професій, підприємницького досвіду і освіти. Принципове значення для РФ має створення пріоритетних умов повертаються мігрантам для інвестування в сферу економіки. З цією метою намічено створити спеціальну структуру, що займається консультуванням, інформаційним забезпеченням повертаються мігрантів і що надає їм конкретну допомогу. Можливо також надання різних податкових пільг і пільг-ве кредитування. Як і в більшості країн світу, що повертаються мігранти повинні мати право безмитно ввозити засоби виробництва для подальшої виробничій діяльності. З метою додаткового залучення в країну валютних коштів, зароблених мігрантами, і їх адаптації до умов російського ринку, потрібно, з досвіду зарубіжних країн, прийняття ряду заходів, наприклад: - введення спеціальних депозитних рахунків; - продаж земельних ділянок під будівництво; - видача на пільгових умовах позик на будівництво будинків під переклади, збережені в суворо визначених банках; - створення альтернативного житлового фонду для пільгової реалізації за валюту серед повертаються мігрантів; - відкриття валютного рахунку для безмитного провезення машин, товарів тривалого користування; - створення спеціального пенсійного фонду. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 5. МІГРАЦІОННАЯПОЛІТІКА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ " |
||
|
||