В результаті вивчення даного розділу студент повинен:
знати
- ключові компоненти державної політики в національній економіці;
вміти
- аналізувати галузеву і регіональну політику держави в національній економіці;
володіти
- навичками дослідження різних підходів до розуміння сутності та ролі економічної політики держави в національній економіці.
Актуальні питання глави:
Яка роль держави в національній економіці?
Чому ринкова економіка не може обійтися без державного регулювання?
У чому полягає мікроекономічна політика держави?
У чому особливості макроекономічної політики держави?
Чому державна політика може бути внутрішньо суперечливою і як цьому можна протистояти?
Економічна політика може називатися соціальною тільки в тому випадку, якщо вона сприяє тому, що господарський прогрес, підвищення продуктивності і збільшення продукції йдуть на користь споживача.
Л. Ерхард
Функції держави: загальна характеристика
Держава - це складна система, в якій працює безліч людей, зайняті істотні ресурси національної економіки і формуються значущі інститути суспільного життя.
Державне втручання в діяльність економічного механізму буде успішним тільки в тому випадку, коли воно основи-
юз ється на фундаментальній економічній базі, в якості якої виступають інструменти економічної теорії.
Можна виділити наступні функції держави в економічній системі:
держава в ролі фірми (державні підприємства);
держава в ролі домогосподарств (державне споживання, державні лікарні, державні школи);
регулювання правил гри (взаємовідносин приватних агентів на ринку);
перерозподіл доходу з метою досягнення більш рівномірного рівня життя.
Необхідність появи і розвитку держави пояснюється складністю економічної системи.
По-перше, є сфери діяльності, які в недостатній мірі або зовсім не обслуговуються приватними агентами. Тут держава виступає в традиційних ролях фірм і домогосподарств, доповнюючи приватне виробництво і приватне споживання державними витратами і державними доходами.
По-друге, приватні агенти завжди, в силу свого приватного характеру, переслідують свої приватні, зазвичай короткострокові, цілі, не беручи до уваги довгострокові наслідки своїх дій для інших. У цих умовах приватним агентам складно домовитися між собою про те, що вважати прийнятним в економічній поведінці, а які економічні дії повинні засуджуватися і усуватися. Функцію головного арбітра в економічних справах, верховного регулювальника і розробника правил поведінки («гри») на економічному просторі країни бере на себе держава.
По-третє, ефективне функціонування економіки вимагає соціальної стабільності суспільства. Завдання держави полягає в тому, щоб не допускати такої сильної поляризації рівня життя, доходів і добробуту учасників економічного процесу, яка могла б стати загрозливою для соціальної структури країни.
Навіть найактивніші противники державного втручання - традиція, що йде від А. Сміта і що визначає, що вільний ринок здатний до саморегулювання найбільш ефективним чином, - не відкидають необхідності держави в наступних компонентах. Держава повинна як мінімум виступати в якості гаранта і захисника:
прав власності;
територіальної цілісності та національного суверенітету;
законності і правопорядку;
стабільності грошового обігу.
Однак практика максимальної конкуренції показала, що в багатьох випадках вільна конкуренція заважає учасникам приймати такі рішення, які йдуть на благо всіх жителів, покращують суспільний добробут. Невідповідність між рішеннями різні них приватних агентів свідчить про те, що ринок не в силах самостійно вийти з нерівноважного стану або неефективного рівноваги, при якому суспільне благо виявляється менше оптимального, і економіка функціонує нижче свого потенціалу.
Мета державного втручання в діяльність національної економіки полягає в тому, щоб:
згладити негативні ефекти ринкового механізму та ринкової конкуренції;
надати підтримку соціальної стабільності і макроекономічного рівноваги;
забезпечити економічне зростання і високий рівень життя населення;
підтримати узгодженість функціонування всіх елементів складної економічної системи.
Важливість держави в сучасному світі відбивається в зростанні державних витрат, частка яких збільшилася з менш 10% в кінці XIX ст. до понад 50% у кінці XX ст.
дискусія
Як ви думаєте, що краще для національної економіки і суспільного добробуту: максимальна оперативність державної політики у відповідь на поточні зміни економічної кон'юнктури або передбачуваність, стабільність і незмінність державної політики протягом тривалих періодів часу?
Державна економічна політика включає в себе наступні напрямки державного втручання:
державний сектор, державна власність і державне підприємництво;
податково-бюджетна політика;
кредитно-грошова (монетарна) політика;
валютна політика;
зовнішньоторговельна політика;
інвестиційна політика;
державне регулювання конкурентного процесу (антимонопольна політика та політика підтримки конкуренції);
соціальна політика;
політика зайнятості;
політика доходів;
науково-технічна та інноваційна політика;
промислова політика;
структурна політика;
антикризова (стабілізаційна) політика.
Різні системи державних заходів, різні інститути державного втручання, різні масштаби державного сектора і різні пріоритети держави породжують велику різноманітність моделей державного регулювання економіки в сучасному світі.
Економіка пропозиції та економіка попиту У 1803 р Жан Батист Сей (1767-1832), розвиваючи ідеї Адама Сміта, зробив припущення, яке в подальшому набула розголосу як закон Сея. Відповідно до даного закону пропозицію і попит кількісно збігаються один з одним. Пізніше закон стали трактувати наступним чином: пропозиція створює попит. Протилежної
Економіка кредитного контролю та кредитної експансії Хайековскіе трикутники цілком можна застосувати не тільки в макроекономіці, а й в мікроекономічної теорії. З їх допомогою можна оцінювати рух і структуру капіталу окремих корпорацій і вплив на їх діяльність таких основних параметрів, як процентна ставка та інвестиції. Макроекономічне значення
Економічні «сезони», «весна» У природі кожен сезон (весна, літо, осінь, зима) є окремим етапом (фазою) річного циклу. В економіці, так само як і в природі, є свої «сезони» - етапи або фази, в рамках яких переважають одні й ті ж тенденції; послідовна сукупність фаз з різними тенденціями є один цикл. За кожним падінням
«"Економічне диво" Німеччини та Японії і модель Солоу», теми рефератів і доповідей За час Другої світової війни економіка і промисловість Німеччини і Японії були розорені. Фабрики, будівлі, дороги, мости були зруйновані бомбардуваннями. Однак за десятиліття 1950-1960 рр. середні темпи зростання ВВП на душу населення в Німеччині становили 6,6%, а в Японії 6,8% (для порівняння:
Економічна кон'юнктура світових ринків Міжнародна торгівля тісно пов'язана зі світовими ринками. Проаналізуємо особливості функціонування даного інституту світової економіки. Яким чином перейти від теоретичного аналізу до практичних питань функціонування світових ринків? Показники економічної кон'юнктури, використовувані аналітиками
Ефективний контракт Профспілка і фірма узгоджують чисельність зайнятих членів профспілки (L ) І ставку зарплати (Ш). Загальна чисельність профспілки дорівнює Z, 0, він максимізує середньозважену корисність зайнятих і незайнятих членів профспілки: де U (w) - змінна корисність працівника; U {) - фіксована корисність
Довгострокове умова платоспроможності Таким чином, ми приходимо до того, що важлива саме фіскальна стійкість держави в довгостроковій перспективі. Розглянемо тепер довгострокове умова платоспроможності : Будемо вважати фіскальну політику держави стійкою, якщо в як завгодно довгостроковій перспективі відносний державний борг завжди
Джерела даних для побудови моделі Потреби в даних модуля RMSM-X визначаються по секторам (табл. 13.10). Мінімально необхідні дані для створення заможної структури - дані за один минулий рік для змінних, що характеризують потоки, і за два минулих роки - для змінних, що характеризують фонди. Таблиця 13.10 Потенційні джерела