| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
47.3. ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ В ДИНАМІЦІ РЕАЛЬНИХ ДОХОДІВ НАСЕЛЕННЯ В ХОДІ ЕКОНОМІЧНОЇ РЕФОРМИ |
||
|
Зародилася на споживчому ринку хвиля інфляції наклалася на раніше були дефекти в структурі економіки. Почалося проникнення інфляції в глиб господарської системи. Тому, якщо перша група чинників забезпечила первісний різкий стрибок цін, то друга була пов'язана зі взаємодією цін і заробітної плати. Почалася гонитва номінальної заробітної плати за цінами, яка привела до розкручування спіралі «зарплата? витрати? ціни ». Таким чином склалися умови для відносно стійкої тенденції зростання як цін у всіх галузях економіки, так і зарплати, і в першу чергу в ресурсних секторах економіки. У цих секторах зниження реальних доходів від підвищення цін амортизується зростанням номінальної заробітної плати на основі підвищення цін на продукцію, що випускається, причому в деяких випадках це підвищення носить попереджуючий характер. Накладаючись на періодичну індексацію заробітної плати в бюджетній сфері, це призводить до того, що в гонитві «зарплата? ціни »відбувається періодична зміна« лідера ». Інфляція в Росії, досягнувши високих темпів у 1993? 1994 рр.. і продовжуючись до сьогоднішнього дня (хоча і в зменшених розмірах: у 2002 р. вона дорівнює 14%), вносить істотну коригування в динаміку реальних доходів населення. Одним з опосередкованих показників, що характеризують динаміку життєвого рівня населення, який використовується для визначення межі бідності, є частка витрат на купівлю товарів. За даними Держкомстату, в 2001 р. в Росії витрати на купівлю товарів склали більше 60%. Якщо ж провести аналіз по групах населення з різним рівнем доходів, то для груп населення з найбільш низьким рівнем доходів ця величина істотно зростає. Дані бюджетних обстежень, що проводяться Держкомстатом Російської Федерації, показують, що вона зростає по деяких групах до 75% і більше. В умовах лібералізації цін і доходів, а також з розвитком приватного підприємництва відбувається незвична для нашого населення диференціація за рівнем доходів. У деяких регіонах (Бурятія, Дагестан, Читинська і Іркутська області, Красноярський край і ін) частка населення, що має дохід нижче прожиткового мінімуму, досягла 70%, а в іншій частині (Магаданська, Мурманська і Ростовська області, Ставропольський і Краснодарський краї)? 30? 35%. У той же час зберігається тенденція прискореного зростання доходів регіонів з переважним розвитком видобувних галузей. Саме доходи працівників цих галузей обумовлюють швидке зростання середньодушових доходів. В цілому ситуація, що склалася з грошовими доходами населення, є джерелом зростаючого соціального напруження. Положення тих, у кого основними джерелами доходу залишається заробітна плата та соціальні виплати, продовжує погіршуватися, незважаючи на те, що більшість працівників продовжують трудитися сумлінно. Реальний зміст заробітної плати в сімейному бюджеті продовжує знижуватися у зв'язку з швидким зростанням частки обов'язкових платежів (і насамперед плати за житло та комунальні послуги) та розширенням платності послуг охорони здоров'я, освіти і культури. Продовжує залишатися дуже значним обсяг простроченої заборгованості з видачі зарплати. Затримки з виплати зарплати відзначаються на кожному другому підприємстві. Тим самим реальний зміст номінальної (нарахованої) зарплати ще більше зменшується. Все це призводить до того, що продовжує рости і без того надмірна диференціація в доходах різних груп населення. Державне регулювання заробітної плати є важливим елементом програм макроекономічної стабілізації та економічних реформ в усіх колишніх соціалістичних країнах. Основною причиною застосування подібного роду контролю є ослаблення керованості виробничих ланок в умовах, коли держава вже не грає колишньої ролі у визначенні цілей і розподілі результатів виробництва, формування цін та оцінці праці, в той час як відповідні ринкові механізми або не сформовані, або не діють досить ефективно. У Росії, як, втім, і у всіх без винятку країнах, що стали на шлях ринкових реформ, спостерігається стійке зростання обсягу коштів, що спрямовуються на оплату праці, що відбувається на тлі економічного спаду. Однак при цьому частка витрат на оплату праці у валовому внутрішньому продукті і раніше залишається вкрай низькою. Зростання коштів на оплату праці може впливати на процес стабілізації за такими напрямками. По-перше, існує досить жорстка зв'язок між заробітною платою, державним бюджетом і пропозицією грошей. Підвищення рівня заробітної плати зменшує оподатковувані доходи підприємств, знижує податкові надходження до бюджету, що в умовах недостатньо ефективного внутрішнього ринку довгострокових фінансових зобов'язань призводить до необхідності посилення емісії з метою підтримки заданого рівня державних витрат. По-друге, зростання витрат на заробітну плату виступає фактором, що збільшує рівень цін. По-третє, збільшення заробітної плати може призводити до прямої декапіталізації, «проїдання» ресурсів, необхідних для довгострокового інвестування, особливо це характерно для початкових етапів приватизації, коли наслідком цього процесу є або зниження рівня наявних доходів від приватизації, чи зниження реальної вартості акцій при ваучерної приватизації. З цих причин контроль за заробітною платою в Росії грає іншу і по ряду аспектів більш фундаментальну роль, у порівнянні з роллю, яка відводиться контролю за трудовими доходами в розвинених країнах, де основна функція подібного контролю полягає в одномоментному зняття інфляційних очікувань. Оскільки основне завдання контролю за заробітною платою у нас полягає в підвищенні ефективності управління підприємствами, а не просто в купірування інфляційних очікувань, необхідність у ньому не відпадає і після того, як буде досягнуто контролю над інфляцією. Водночас на відміну від країн з розвиненою ринковою економікою, в яких підприємці можуть вітати контроль за заробітною платою як один із засобів, що знижують трудові витрати, в Росії в наявності активні спроби менеджменту взагалі піти від нього, що найчастіше проявляється у формі лобіювання різного роду винятків із загальних правил (найбільш явно галузеве лобіювання видно на прикладі оподаткування коштів на оплату праці в сільськогосподарському секторі російської економіки, на який практично не поширюється використовувана в країні система контролю за заробітною платою). Ринок праці, що знаходиться в стадії свого становлення, як правило, сьогодні розглядається як деякий співвідношення попиту і пропозиції робочої сили в галузевому, регіональному аспектах, в розрізі різних секторів економіки і пр. Негативні соціальні наслідки яскраво вираженої тенденції до різкого зниження рівня реальної заробітної плати очевидні і є предметом громадського обговорення і тривоги. Однак, на наш погляд, не меншу, а можливо, велику небезпеку з точки зору формування ефективного економічного механізму являє собою інша сторона того ж самого процесу, яка, проте, виявляється не в споживчому секторі, а безпосередньо у виробництві. Йдеться про стрімке здешевлення праці не тільки по відношенню до вартості споживчих товарів, але і в порівнянні з іншими виробничими ресурсами. Взагалі кажучи, скорочення частки праці в загальному обсязі спожитих ресурсів є процесом, який супроводжує підвищення технічного рівня виробництва, інновацій, пов'язаних з впровадженням трудосберегающих технологій, і в цьому сенсі є не що інше, як прояв процесу заміщення праці капіталом. Однак у наведених прикладах, які є віддзеркаленням загальної ситуації на промислових підприємствах, це ніяк не пов'язано з скороченням трудомісткості виробництва (яка, навпаки, часто зростає), а лише з ціновим фактором, що означає, що ціна праці, так само як і середня заробітна плата, зростає незрівнянно повільніше, ніж ціна інших видів ресурсів. Отже, праця, як і в дореформені часи, перетворюється на найдешевший виробничий ресурс. У сформованій ситуації, коли практично не здійснюються інвестиції у виробництво і відповідно не розвиваються інноваційні процеси, це загрожує небезпекою виникнення протиприродного за своїм змістом процесу заміщення капіталу працею, коли підприємствам в певних ситуаціях буде вигідно, наприклад, замість дорогої, але високопродуктивної техніки використовувати більшу кількість відносно дешевого живої праці. У кінцевому підсумку це веде до зниження технічного рівня виробництва, погіршення якості продукції та подальшої деградації виробництва. Таким чином, зниження реальної заробітної плати, тобто відставання її зростання від індексу споживчих цін, свідчить про вкрай несприятливу ситуацію в сфері споживання і про зростання напруги в соціальній сфері. Однак перетворення праці в найдешевший ресурс у виробництві ще більш згубно, оскільки характер виникає процесу перешкоджає економічної стабілізації та подальшому економічному зростанню. Дешевий працю, як свідчать і світовий досвід, і наша власна економічна історія, не може бути ефективним ні сам по собі, ні ефективно впливати на раціональне використання матеріальних та інших ресурсів. Формування ефективного економічного механізму передбачає дотримання деяких цінових паритетів і пропорцій між окремими видами ресурсів. В даний час відбувається деяке вирівнювання цих пропорцій і наближення до світового рівня, особливо в частині паливно-енергетичних ресурсів, проте аналогічного вирівнювання в рівні і динаміці ціни робочої сили не відбувається, що має становити предмет і наукових досліджень, і прийняття конкретних рішень і заходів з запобігання цього небезпечного процесу. Рекомендація: Для самоконтролю отриманих знань виконайте тренувальні завдання з набору об'єктів до поточного параграфу |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" 47.3. ОСНОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ В ДИНАМІЦІ РЕАЛЬНИХ ДОХОДІВ НАСЕЛЕННЯ В ХОДІ ЕКОНОМІЧНОЇ РЕФОРМИ " |
||
|
||