|
У процесі створення і підтримки національної економічної безпеки виникають ключові причини, які можуть її порушити, загрози. Основні загрози визначені у Концепції національної безпеки Російської Федерації, затвердженої Указом Президента РФ від 17 грудня 1997 р. № 1300 (у редакції Указу Президента РФ від 10 січня 2000 р. № 24). Відповідно до неї загрози поділяються на внутрішні і зовнішні по відношенню розташування причин їх виникнення - поза національної економіки і всередині неї.
Основними внутрішніми загрозами національній економічній безпеці є:
1) посилення ступеня диференціації рівня життя і доходів населення. Формування невеликої групи багатого населення (олігархів) і великої частини бідного населення створює ситуацію соціальної напруженості в суспільстві, що в кінцевому підсумку може призвести до серйозних соціально-економічних потрясінь. Це створює ряд проблем у суспільстві - тотальну невпевненість населення, його психологічний дискомфорт, формування великих кримінальних структур, наркоманію, алкоголізм, організовану злочинність, проституцію;
2) деформація галузевої структури національної економіки. Орієнтація економіки на видобуток корисних копалин формує серйозні структурні зрушення. Зниження конкурентоспроможності і тотальне згортання виробництва стимулює збільшення обсягів безробіття і знижує якість життя населення. Ресурсна орієнтація національної економіки дозволяє отримувати високий дохід, але жодним чином не забезпечує стійке економічне зростання;
3) посилення нерівномірності економічного розвитку регіонів. Подібного роду ситуація закладає проблему розриву єдиного економічного простору. Різка відмінність у рівні соціально-економічного розвитку регіонів руйнує існуючі зв'язки між ними і перешкоджає міжрегіональної інтеграції;
4) криміналізація російського суспільства. У суспільстві різко посилилися тенденції до отримання нетрудових доходів шляхом прямого грабежу, відбирання власності, що негативним чином позначається на загальній стабільності і стійкості національної економіки. Велике значення має тотальну проникнення кримінальних структур в державний апарат і промисловість і намітилася тенденція зрощування між ними. Багато підприємців відмовляються від правових методів вирішення спорів між собою, уникаючи вільної конкуренції, все частіше вдаються до допомоги кримінальних структур. Все це негативним чином позначається на загальній економічній кон'юнктурі і перешкоджає виходу національної економіки з кризи;
5) різке зниження науково-технічного потенціалу Росії.
Основа економічного зростання - науково-технічний потенціал - за минуле десятиліття практичні втрачений, унаслідок скорочення інвестицій у пріоритетні наукові та технічні дослідження та розробки, масового виїзду з країни провідних вчених, руйнування наукомістких галузей, посилення науково -технічної залежності. Майбутній розвиток економіки - за наукомісткими галузями, для створення яких Росія сьогодні не володіє достатнім науковим потенціалом. Відповідно ставиться під питання, чи місце Росії у світовому господарстві;
7) посилення ізоляції та прагнення до незалежності суб'єктів Федерації. Росія володіє значними територіями, які функціонують в рамках федеративного устрою. Прояв сепаратистських устремлінь суб'єктами Федерації являє собою реальну загрозу територіальній цілісності Росії і існуванню єдиного правового, політичного та економічного простору;
8) посилення міжетнічної та міжнаціональної напруженості, що створює реальні умови для виникнення внутрішніх конфліктів на національному грунті . Транслює його ряд громадських об'єднань, в інтереси яких не входить збереження культурної та національної цілісності Росії;
9) повсюдне порушення єдиного правового простору, провідних до правового нігілізму і недотримання законодавства;
10) зниження фізичного здоров'я населення, що веде до деградації з причини кризи системи охорони здоров'я. У результаті спостерігається стійка тенденція до скорочення рівня народжуваності, тривалості життя населення. Зниження людського потенціалу унеможливлює економічне зростання і розвиток промисловості;
11) демографічна криза, пов'язаний із стійкою тенденцією переважання загальної смертності населення над народжуваністю. Катастрофічне зниження кількості населення ставить проблему населеності території Росії й утримання нею існуючих кордонів.
У сукупності внутрішні загрози національній безпеці тісно переплетені між собою і взаємозалежні. Їх ліквідація є потрібною не тільки для створення належного рівня національної безпеки, а й збереження російської державності. Разом з внутрішніми, присутні і зовнішні загрози національній безпеці.
Основними зовнішніми загрозами національній безпеці є:
1) зниження ролі Росії у світовій економіці внаслідок цілеспрямованих дій окремих держав і міждержавних об'єднань, наприклад ООН, ОБСЄ;
2) зниження економічного і політичного впливу на які відбуваються у світовій економіці процеси;
3) посилення масштабів і вплив міжнародних військових і політичних об'єднань, в числі яких знаходиться НАТО;
4) намітилися тенденції до розміщення близько кордонів Росії військових сил іноземних держав;
5) повсюдне поширення у світі зброї масового знищення;
6) ослаблення процесів інтеграції та налагодження економічних зв'язків Росії з країнами СНД;
7) створення умов формування та виникнення військових збройних конфліктів поблизу державних кордонів Росії і країн СНД;
8) територіальна експансія по відношенню до Росії, наприклад, з боку Японії та Китаю;
9) міжнародний тероризм;
10) ослаблення позицій Росії в сфері інформації та телекомунікацій.
Це проявляється в зниженні впливу Росії на міжнародні інформаційні потоки та розробці низкою держав технологій інформаційної експансії, які можуть бути застосовані і до Росії;
11) активізація на території Росії діяльності іноземних організацій, що займаються розвідкою і збором стратегічної інформації;
12) різке зниження військового та оборонного потенціалу країни, що не дозволяє їй при необхідності відобразити військовий напад, що пов'язано з системною кризою оборонного комплексу країни.
Забезпечення національної безпеки на достатньому рівні виводить необхідність постійного контролю зовнішніх та внутрішніх загроз, а тому їх перелік постійно змінюється залежно від конкретних політичних, соціальних, правових та економічних умов.
Прийнята в 1997 р. і доповнена у 2000 р. Концепція національної безпеки Російської Федерації не є простою декларацією. Вона являє собою дієвий нормативно-правовий документ, що регулює пріоритетну сферу діяльності держави - національну безпеку. Тільки починаючи з 2003 р. вона почала реалізовуватися після того, як був накопичений необхідний потенціал. Введення системи призначення вищих посадових осіб суб'єктів РФ мінімізувало загрозу територіальній цілісності Росії. Недавнє заборона діяльності на території Росії фондів за участю іноземного капіталу знизило ступінь її політичної та економічної залежності. Зараз ми спостерігаємо процес, коли накопичений потенціал державної влади приступив до реалізації прийнятої в 1997 р. Концепції національної безпеки, нехай і не в усіх напрямках ефективною і результативною.
|
- Запитання для повторення
внутрішні і зовнішні загрози економічній безпеці? 5. До чого призводить недотримання порогових значень показників економічної безпеки? 6. Що використовується для аналізу рівня економічної
- Тест
внутрішнім загрозам: а) посилення структурної деформації економіки, б) втрата ринків збуту; в) зниження інвестиційної та інноваційної активності; г) перетворення в паливно-сировинний придаток; д) розмір зовнішнього боргу; е) технологічна блокада через відставання країни в науково-технічній сфері? 2. Що з перерахованого не відноситься до зовнішніх загроз: а) посилення імпортної
- Стратегічні цілі, завдання та механізми забезпечення економічної безпеки
внутрішніх загроз в усіх сферах життєдіяльності. Вона складається з чотирьох блоків: місце Росії у світовому співтоваристві; національні інтереси Росії; загрози національній безпеці; забезпечення національної безпеки. Стратегічна мета економічної безпеки полягає у створенні прийнятних умов для життя і розвитку особистості, соціально-економічній та військово-політичної стабільності
- Висновки
внутрішні і зовнішні загрози економічній безпеці. До внутрішніх загроз належать: а) посилення структурної деформації економіки, тобто відтворення сформованих у народному господарстві диспропорцій і обумовлених ними аномалій; б) зниження інвестиційної та інноваційної активності і руйнування науково-технічного потенціалу; в) загроза перетворення Росії паливно-сировинну периферію розвинених
- Які види загроз національній економічній безпеці і роль держави в їх запобіганні?
Загрози національній безпеці прийнято судити за особливим індексом (кількісним показником) виживаності. До 2000 р. за індексом виживаності, заснованому на 10-бальних оцінках, країни сильно різнилися: - у західних країнах - 3-4 бали; - в Росії - 1,4 бали; - в бідуючих африканських країнах - 1,3 бала. Загальний показник виживаності узагальнює дані 24 (окремих) показників
- Тренувальні завдання
внутрішні
- ЛІТЕРАТУРА
зовнішньоекономічна безпека / / Питання економіки. 1994. №
- Сутність економічної безпеки та її стратегічне забезпечення
внутрішніх загроз. Проблеми національної безпеки не стоять так гостро, якщо в країні: - внутрішній ринок насичений продовольчими та промисловими товарами; - підприємства забезпечені всіма необхідними ресурсами, працюють рентабельно і виробляють конкурентоспроможну продукцію; - інтереси технологічно пов'язаних виробників і споживачів узгоджені; - в країні досягнуто
- Питання 11 Економічна безпека Росії
внутрішні та зовнішні загрози. До зовнішнім загрозам економічної безпеки РФ [26] можна віднести: - сировинну орієнтацію російського експорту; - імпортну інтервенцію зарубіжних країн; [27] - втрату лідируючих позицій в експорті озброєння; - залежність країни від ряду імпортних товарів; - зовнішню заборгованість держави - в даний час зовнішній борг Росії становить суму $ 47800000000;
- Науково-технічна політик
зовнішньої загрози. Ключовими елементами концепції національної безпеки стають рівні розвитку освіти і науки, їх відкритість і включеність у світовій інтелектуальний потенціал. Актуальна мета науково-технічної політики держави в цих умовах - пошук оптимального співвідношення між охороною національної інтелектуальної власності та подальшої глибокої інтернаціоналізацією
- 46. Поняття національної економічної безпеки
зовнішню орієнтацію - захист незалежності держави від зовнішнього втручання. Сучасний етап розвитку людства вивів розуміння національної безпеки на принципово інший рівень. Науково-технічний прогрес істотно змінив способи і саму суть військової агресії. Основним складовим елементом національної безпеки є національна економічна безпека,
- Контрольні питання
національних інтересів у здійсненням економічних реформ? 2. Назвіть основні напрями і механізми ув'язки політики реформ і національних інтересів Росії. 3. Що таке економічна безпека і стан економічної безпеки в Російській Федерації? 4. Дайте характеристику системи забезпечення еконо-чеський безпеки: засоби аналізу та механізми
- Основні цілі стратегії
зовнішньої політики. При цьому військово-політична сфера безпеки розглядається як пріоритетна. Опора на військову силу - основний напрямок політики США на міжнародній арені. На їх частку припадає 1/3 військових витрат у світі. Вони виробляють понад 40% світового обсягу озброєнь. Ідея військової переваги міцно вкоренилася у свідомості американців. Адміністрація США бачить основну загрозу
- 24.3. Забезпечення економічної безпеки
внутрішніх загроз різних за своєю природою - політичних, військових, економічних, інформаційних, екологічних та ін При цьому потрібно підкреслити, що на початку XXI в. національна безпека не зводиться до її військовому аспекту. Головна роль у забезпеченні національної безпеки відводиться економіці. Концепція економічної безпеки містить ряд напрямків. Одним із стратегічних
- Золотий стандарт
внутрішніх цін, оскільки пропозиція грошей всередині країни визначається розміром золотих резервів цієї країни, а на світовому рівні - розміром світових резервів. Оскільки пропозиція грошей не може випереджати приріст золотих резервів, умови для розкручування інфляційної спіралі зводяться до мінімуму. У довгостроковому періоді платіжний баланс буде врівноважуватися автоматично. Ця ідея виходить з
|