ГоловнаЕкономікаЗагальні роботи → 
« Попередня Наступна »
С.К. Ашванян. ЕКОНОМІКА. Частина 2: Макроекономіка, 2009 - перейти до змісту підручника

4. Система соціального захисту


Під соціальним захистом розуміється система заходів з боку держави, що захищає людину від соціальних ризиків, пов'язаних з втратою працездатності та / або втратою доходу, необхідного для забезпечення засобів до існування. До таких ризиків відносяться хвороба та інвалідність, старість, втрата годувальника, безробіття, вагітність і пологи.
Соціальний захист або забезпечує громадянам дохід, або надає соціальні послуги, необхідні для забезпечення їх потреб у певні періоди життя.
Існують різноманітні підходи до розуміння ролі соціального захисту, масштабів охоплення населення соціальними програмами. В одних країнах поняття «соціальний захист» включає все, що стосується соціальних умов життя людини, наприклад, сприятливу екологічну середу, турботу про дітей, вирішення житлових проблем і т.д. В інших країнах - соціальний захист трактують досить вузько, зводячи її лише до пенсійного забезпечення і допомоги непрацюючим.
Така різниця в підходах пояснюється національними умовами формування соціальної політики, традиціями, цільовою орієнтацією і можливостями економіки.
Незважаючи на різноманітність підходів до питань соціального захисту, можна виділити загальні принципи її організації в різних країнах:
- принцип диференційованого підходу до різних верств і груп населення залежно від їх соціального стану, віку, працездатності; для працездатних громадян соціальними гарантіями є створення умов для отримання трудового доходу, гарантій занятности згідно професійної підготовки, а також захист інших соціальних прав у сфері трудових відносин; що стосується непрацездатних, то для них головний упор повинен бути зроблений на підтримку їх добробуту, забезпечення певного рівня доходів;
- принцип інтегрованості полягає в тому, щоб система соціального захисту діяла на всіх рівнях з чітким визначенням прав, відповідальності та функцій кожного інституту громадянського суспільства; при цьому надзвичайно важливим видається правильний розподіл компетенцій між рівнями влади та інститутами.

Як правило, в компетенцію місцевих органів входить захист соціально вразливих верств населення, що істотно підвищує адресність соціальної допомоги.
В останні десятиліття все більш важливу роль у розвитку системи соціального захисту за кордоном грають неурядові некомерційні організації, що об'єднують представників різних громадських рухів, ветеранів війни та праці, інвалідів, учасників локальних війн і т.п. Їх діяльність спрямована на поліпшення умов життя тих чи інших категорій людей, захист їхніх соціальних прав.
Соціальний захист здійснюється, як правило, за трьома основними напрямками: державне соціальне страхування, державне соціальна виплата і система соціальних послуг.
Соціальне страхування поширюється на осіб, що мали протягом якогось часу постійну роботу і втратили дохід у зв'язку з хворобою, безробіттям, пенсійним віком. Система соціального страхування компенсує цієї частини населення втрату доходу з фонду соціального страхування. Джерелом фонду соціального страхування є внески самих застрахованих, а також відрахування фірм і держави. Співвідношення між цими джерелами фінансування в різних країнах різна. Наприклад, у Франції частка внесків застрахованих працівників у фонді соціального страхування становить 22%, підприємств - 59%, держави - 17%, а в Данії - відповідно 2, 11 і 84%.
Державне соціальна виплата здійснюється за такими напрямами:
- програми спеціальної допомоги в грошовій формі престарілим, інвалідам, потребуючим сім'ям з дітьми;
- допомоги в натуральній формі: продовольчі талони, продовольство престарілим, медичне обслуговування вдома, дрова і вугілля для опалення і т.д
Державне соціальна виплата направлено на підтримку рівня життя бідних сімей і громадян незалежно від сплати страхових внесків. Воно фінансується з податкових надходжень держави.
Система соціальних послуг (охорона здоров'я, освіта, служба занятности) спирається на державний сектор галузей соціальної інфраструктури, хоча в кожній з них є і приватні підприємства.
Держава бере участь у фінансуванні, виробництві і розподілі широкого спектру соціальних послуг, збільшуючи тим самим їх доступність населенню.
З точки зору впливу на ті чи інші об'єкти заходи соціального захисту реалізуються в активної і пасивної формах.
Активні заходи впливають на причини зниження соціальної захищеності з метою їх усунення. Найбільшого поширення набули активні форми захисту трудящих від безробіття (створення додаткових робочих місць, перенавчання, сприяння самостійної занятности населення); а також заходи з соціальної реабілітації інвалідів, соціальної адаптації багатодітних та неповних сімей.
Пасивні заходи пов'язані з підтримкою рівня життя соціально вразливих верств населення. До пасивних заходів належать: виплата допомоги по безробіттю, сімейних допомог, надання соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам, бездомним і літнім людям.
Активні заходи соціального захисту є більш ефективними, так як інтегрують людини в економічне життя суспільства, створюють умови для економічної свободи особистості, ступінь якої визначається особистої трудової активністю. Разом з тим, розвиток пасивних форм соціального захисту також об'єктивно необхідно, тому що при будь-якому рівні соціально-економічного розвитку завжди будуть існувати певні верстви суспільства, щодо яких застосування активних форм є неефективним, а часом і неможливим.
Обсяг соціального захисту в значній мірі залежить від ефективності економіки країни в цілому і соціальної спрямованості політики держави в цій країні.
У більшості цивілізованих країн реалізується соціально орієнтована політика. Ця політика покликана гарантувати кожному певний рівень життя за допомогою розподілу доходів і власності. У відповідності з основним принципом соціальної держави на перший план висувається відповідальність суспільства за умови існування кожного його громадянина.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. Система соціального захисту "
  1. Особливості перехідної економіки в Росії, її головні завдання та шляхи їх вирішення
    система цінностей і орієнтації продовжує проявлятися в дії факторів не тільки економічних ( обумовлюючи труднощі і своєрідність реформування економіки), а й позаекономічних, що мають особливо важливе значення в перехідних станах. Росія знову (як і після 1917р.) Виступає першопрохідцем, повинна вирішувати проблеми, не відомі до цього часу. Унікальність російських проблем означає,
  2. Тіньова економіка
    системах, хоча її масштаби і сфери можуть істотно різнитися. Вплив «тіньових» чинників на господарське життя може бути настільки відчутним, що суперечність між неформальним і формальними укладами перетворюється з другорядного в істотне соціально-економічне протиріччя - ті чи інші форми його прояви спостерігаються практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства.
  3. Висновки
    системи соціального захисту населення, інституційні перетворення, серед яких найважливіше місце займає інститут власності. 5. Різні економічні школи по-різному визначають власність: 1) власність - це крадіжка (П.-Ж. Прудон), 2) - це відносини між людьми присвоєння (відчуження) засобів виробництва і створених за їх допомогою матеріальних благ у процесі їх виробництва,
  4. Вихідні позиції для переходу до ринкових відносин
    системи в економіці Росії на рубежі 80-х і 90-х рр.. почався перехід до ринкових відносин. Вихідні позиції для переходу до ринкової економіки, сформовані до кінця 80-х рр.. в Росії, в цілому були несприятливими за наступними обставинами (об'єктивні фактори): - вкрай висока (навіть для країн з адміністративно-командною системою) ступінь одержавлення економіки, майже повна відсутність
  5. Соціальна орієнтація економіки в перехідний період
    системи соціального захисту, яка повинна включати захист від безробіття, забезпечення посібників для непрацездатних груп населення, з'єднання державної та страхової систем соціального захисту. У Росії створення соціально орієнтованої економіки утруднено в силу наступних обставин: 1) сильного відставання від сучасного технічного рівня в ряді галузей, особливо в сільському
  6. Сфери системних реформ
    система заходів , спрямованих на скасування або різке скорочення заборон і обмежень, а також державного контролю у всіх сферах господарського життя. Вона має повсюдне поширення і включає: скасування державної монополії на здійснення господарської діяльності (у тому числі зовнішньої торгівлі), припинення централізованого розподілу ресурсів, перехід до формування цін в
  7. Висновки
    системи економічних відносин (форм власності, розподілу ресурсів, зв'язків між економічними агентами і т.д.). 2. Перехід до ринку здійснюється за такими головними напрямами: а) лібералізація економіки (скасування або різке скорочення заборон і обмежень у всіх сферах господарської діяльності), б) інституційні перетворення (зміна відносин власності,
  8. Тенденції еміграції з Росії
    системи соціального захисту населення, падінням життєвого рівня. В 90-х рр.. виникло таке принципово нове для Росії явище, як бізнес-еміграція, тобто еміграція підприємців, яка пов'язана не з економічними труднощами і нестатками, а з прагненням до політичної та економічної стабільності, з побоюванням втрати досягнутого рівня добробуту і відсутністю перспектив для бізнесу.
  9. § 24. Сутність ринкової, соціально-ринкової та змішаної економіки
    систем Еволюція ринкової економіки і основні риси сучасних економічних систем. Ринкова економіка (або ринкове господарство) - це система господарювання, що базується на економічному відокремленні її суб'єктів, які користуються свободою вибору способів реалізації своїх економічних інтересів. Розуміючи, що в умовах свободи господарської діяльності і торгівлі деякі індивіди можуть
  10. § 54. Соціальний захист населення
    системи. Надмірне вирівнювання доходів і майна приводить до значного ослаблення, а деколи, і повному руйнуванню дієвих стимулів до праці, істотного послаблення ринкових механізмів господарювання. Водночас, надмірна диференціація доходів обумовлює наростання соціальної напруженості, поглиблення соціальних конфліктів, використання виключно ринкових важелів
енциклопедія  антрекот  асорті  по-кубанськи  журавлинний