| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Поворот до нової цивілізації |
||
|
| Криза індустріалізму. Оцінити нинішню ситуацію в російській економіці, знайти вихід з важкої кризи, в якому / вона виявилася, визначити систему цілей і пріоритетів її майбутнього розвитку неможливо без урахування сучасних загальносвітових соціально-економічних тенденцій і процесів, а також без урахування специфіки країни, її положення у світі , традицій і менталітету. Розвиток суспільства в останній третині XX в. протікало в умовах наростання протиріч і поглиблення кризи індустріалізму, повороту до формування основ повий постіндустріальної цивілізації. Досвід розвинених країн показав, що високий рівень споживання на індустріальній базі досягається непомірно дорогою ціною: розтратою ресурсів землі, часом непоправних; нераціональним використанням людського потенціалу; порушенням рівноваги між діяльністю людини і навколишнім його природним середовищем, її природних кругообігів. Якби весь світ намагався наблизитися до стандартів споживання розвинених країн в рамках колишніх технологій, то така спроба була б обмежена абсолютними межами ресурсів, що у розпорядженні суспільства, і привела б до справжньої екологічної катастрофи. Ряд факторів гальмує хід суспільного прогресу: разбалан-нансування науково-технічних, економічних, екологічних та соціальних складових економічного зростання; вичерпання можливостей сформованих інституційних структур і систем регулювання економіки; ослаблення стимулів до праці і накопиченню. Це знайшло відображення в демографічному, екологічному, енергетичному, сировинному, продовольчому та структурному світових кризах. Назріла необхідність у переході до нового типу економічного зростання, трансформації соціально-економічних відносин, становленню громадських систем нового типу, - тобто до нової постіндустріальної цивілізації, причому такий перехід повинен здійснюватися еволюційним, неконфронтаційним шляхом. З особливою різновидом цих глобальних криз зіткнулася радянська економіка, яка, не реалізувавши всі переваги індуст-ріалізма, випробувала на собі багато його негативні наслідки, посилені негативними властивостями планово-розподільчої системи. Розвиток народного господарства країни носило інерційно-екстенсивний характер з одностороннім акцентом на важкій індустрії і військовому виробництві та було обмежено природними межами трудових і навіть природних ресурсів. Через варварського ставлення до навколишнього середовища в ряді регіонів країни створилася важка екологічна обстановка. У результаті до початку 80-х років відбулося уповільнення темпів економічного зростання, настала стагнація. | - Перехід до нового технологічного способу виробництва і нового типу економічного зростання. Головною характеристикою несформованого технологічного укладу постіндустріального суспільства виступає інформатизація, яка змінює не тільки виробництво, але й всі інші сторони життя суспільства. Системоутворюючими факторами «інформаційного» суспільства є наука і науково-технічний прогрес. Розвиток інформатики, біотехнологій, створення нових композитних матеріалів і наукоємних продуктів масового використання відкрили можливості для широкої диверсифікації виробництва, підвищення гнучкості всіх сфер економічного і суспільного життя, формування і задоволення найрізноманітніших, у тому числі нових, потреб, їх індивідуалізації. Вони дали потужний імпульс структурній перебудові економіки: випереджального розвитку наукоємних галузей, високих технологій, сфери послуг; реорганізації традиційну базових галузей економіки, що відчувають глибоку кризу (вугільної, сталеливарної та ін.) Пріоритетне значення набуває екологічна складова економічного зростання; припускає гармонійне поєднання природних і виробничих процесів, жорстке ресурсозбереження, перехід до мало-або безвідходних технологій. Найважливішою рисою нового типу економічного зростання виступає скорочення частки матеріального виробництва в суспільному продукті при стабілізації і навіть абсолютному зменшенні чисельності зайнятих у цій сфері, але при випереджаючому зростанні продуктивності праці. Тим самим відкриваються принципово нові можливості для створення нематеріальних форм багатства, інформаційних, комунікаційних, науково-дослідних, культурних, освітніх, рекреаційних та інших соціальних послуг, прискорення суспільного прогресу. У США в 70-і роки при загальному зростанні чисельності зайнятих в основних секторах економіки (крім сільського господарства) швидше за все вона росла в сфері послуг, в результаті чого частка цієї сфери в загальній чисельності зайнятих збільшилася з 58 до 63%, в той час як частка зайнятих у виробництві товарів впала з 33 до 29%. У 80-ті роки спостерігається падіння і абсолютної чисельності зайнятих у виробництві товарів, у тому числі в обробній промисловості. При цьому даний процес супроводжується досить швидким підвищенням продуктивності праці. Так, ВНП, створений в обробній промисловості, зріс (у незмінних цінах) за 1980-1988 рр.. з 402 млрд до 525 млрд дол, тобто майже на т. У ці роки структура зайнятості в радянській економіці також помітно змінювалася на користь невиробничої сфери, частка якої в загальній чисельності зайнятих в 1970-1988 рр.. збільшилася з 22,8 до 27,6%. У 80-ті роки сповільнився і абсолютне зростання чисельності зайнятих у матеріальному виробництві. Але в цілому структура зайнятості і, зокрема, частка зайнятих у виробництві нематеріальних форм багатства в Росії сьогодні все ще далека від сучасної. | - Гуманізація і соціалізація економіки. Економіка, заснована на новому технологічному укладі, не може успішно функціонувати, якщо не служить прямо або побічно свого природного призначенням - задоволенню потреб людини, зростанню доходів населення і національного добробуту. Гуманізація економіки і суспільства пред'являє в свою чергу нові вимоги до структури господарства, до економічних, соціальних і політичних інститутів. Все більше коштів витрачається на розвиток людського потенціалу і соціальної інфраструктури на рівні окремих суб'єктів економіки, регіонів, всього суспільства. Інвестиції в соціальну сферу, і перш за все вкладення в людський капітал, збільшуються швидше, ніж капіталовкладення в матеріально-речові елементи національного багатства. Посилення соціальної орієнтації виробництва проявляється в різних формах гуманізації праці, у зміні статусу трудящих на підприємствах, в активізації їх участі в акціонерному капіталі та управлінні. Воно виражається в тенденції до розмивання класових відмінностей, у пом'якшенні соціальної диференціації, в русі до балансу економічних і соціальних чинників розвитку, соціального партнерства, до перерозподілу доходів на користь найбільш вразливих груп населення на тлі загального підвищення їх рівня. У 1970-1990 рр.. реальні доходи на душу населення зросли в розвинених країнах Заходу і Японії в 1,5-2 рази. Не менш 60% загальної суми доходів їх громадян припадає на заробітну плату, а доходи найбільш багатих 10% населення перевищують доходи 10% найбідніших не більше ніж в 6-7 разів. Соціальна переорієнтація економіки і суспільства нерозривно пов'язана з зміцненням «соціально-трансфертної» ролі держави в розвинених країнах. Витрати на соціальні потреби в цих державах ростуть як в абсолютному, так і у відносному вираженні, хоча темпи цього зростання за останнє десятиліття у зв'язку з переходом від Кейнса-анской економічної політики до консервативної дещо знизилися. В даний час в розвинених країнах на соціальні потреби державою витрачається 20-30% ВНП. У США в 1989 р. витрати на про-суспільних послуги (освіта, охорона здоров'я, житлове будівництво) становили 6% ВНП, соціальні трансферти - 11,9%, в Японії в 1990 р. ці показники були рівні відповідно 10,8 і 7, 8%, у Німеччині - 10,9 і 18,5% (1989 р.), в Англії - 12,2 і 13,4% ВНП. У нашій країні тенденція соціальної спрямованості економіки набула вкрай суперечливий, драматичний характер, а з певного моменту перетворилася на свою протилежність. Зростання реальних доходів населення, що відбувався в Радянському Союзі протягом усього післявоєнного періоду, до початку 80-х років фактично зупинився, а в 1992 р. відбулося їх обвальне зниження. Розрив у рівні оплати праці і реальних доходів населення Росії і розвинених країн Заходу залишається досить значним. У I кварталі 1994 середня заробітна плата в народному господарстві Росії була нижче, ніж у США (за офіційним курсом рубля) майже в 17 разів, а з урахуванням реальної купівельної спроможності валют - в 6, 3 рази. Відбулася глибока диференціація размеррв середньодушових доходів. Розрив у доходах між 10% найбагатших і 10% найбідніших верств населення в Росії зріс з 4,5 рази в 1991 р. до 13,5 рази в грудні 1995 р. Цьому сприяв той факт, що частка заробітної плати у сукупних грошових доходах населення знизилася з 75% в 1991 р. до 45% у 1995 р., а частка доходів від власності, підприємницької діяльності! фінансово-кредитних операцій 'віз-росла за цей же час з 4,3 до 38,5%. | ^ Різноманітність форм власності та економічних укладів, еволюція економічних відносин та інститутів. Трансформація світової економіки зумовила еволюцію відносин власності і типів господарювання в напрямку різноманітності і множинності їх форм. У процесі руху і взаємодії інтересів - приватних, групових, корпоративних і громадських - в неоднакових соціально-економічних і організаційно-технологічних умовах формуються різні типи змішаних, багатоукладних економічних систем. Кожна форма власності, заснований на ній тип господарювання, сектор економіки займають свою нішу в задоволенні потреб відповідно до критеріїв економічної та соціальної ефективності. Еволюція приватної власності, складовою каркас класичного ринкового господарства, виразилася в посиленні її корпоратизуються-ції і інституалізації, перетворенні на різні форми асоційованої власності, насамперед в акціонерну. Розширюється практика перехресного володіння акціями, на цій основі створюються фінансово-промислові групи, галузеві та регіональні мережі співпраці. Частка інституційних інвесторів, таких, як банки, в загальній масі акціонерного капіталу становить: в Італії - 35%, в Японії - 20%, у Німеччині - 10%; частка страхових і пенсійних фондів у загальному числі власників акцій у Великобританії дорівнює 42%, в США -27%. Технологічна та організаційна перебудова, диверсифікація виробництва, індивідуалізація споживчого попиту сприяють деконцентрації виробництва, зумовлюють зміну розмірності підприємств. Спостерігається щось на зразок ренесансу дрібного і середнього бізнесу, особливо у сфері послуг. На його частку в промисло-но розвинених країнах, за деякими оцінками, припадає до половини національного продукту і велика частина робочих місць. Органічно вписується в сучасну економіку форма трудової акціонерної власності, зокрема система ESOP. У США в кінці 80-х - початку 90-х років налічувалося 11 тис. подібних компаній, в них було зайнято 12 млн осіб. Візьмуть гору в 80-90-ті роки тенденція до приватизації призвела до скорочення частки держсектора в економіці всіх розвинених країн. В умовах акціонування державних підприємств, використання конкурентно-ринкових методів у їх управлінні (в тому числі і в галузях, що відносяться до природних монополій), проведення на державних підприємствах активної соціальної політики державна власність набуває істотно нові риси . На її базі розвиваються змішані форми державно-приватного і державно-колективного підприємництва. Різноманіття форм власності і типів господарювання, їх рухливість і гнучкість надають сучасній економіці поліфонічний характер, що надзвичайно важливо на сучасному етапі НТР. У процесі трансформації відбувається ускладнення економічного регулювання на основі поєднання конкурентно-ринкової, корпоративної та державної його форм. Властивий ринковому господарству механізм саморегулювання дозволяє, хоча часом і не без втрат, пристосовуватися до безперервно мінливих внутрішніх і зовнішніх умов розвитку. Система ринкових інститутів доповнюється різними формами корпоративного регулювання, заснованими головним чином на поєднанні ієрархічних принципів управління із створенням гнучких і автономних осередків, на розробці довгострокової стратегії в області виробництва і маркетингу. Економічні функції держави стають більш складними, змінюються методи і форми державного регулювання. Го-сударство в нових умовах покликане забезпечити сприятливу економічну, правову та соціально-політичне середовище для розвитку сучасного ринкового господарства. Там, де дія ринкових механізмів виявляється не ефективним або не відповідає інтересам суспільства зберігається пряме дер-дарственное регулювання. Це необхідно для досягнення пріоритетних цілей соціально-економічного розвитку, проведення чітко сформульованої економічної політики в науково-технічній, структурній, екологічної, соціальної та інших областях. У всіх розвинених країнах спостерігається зростання перерозподіляється державою частини національного продукту. З 1950 по 1993 рр.. частка державних витрат (центральних і місцевих) у ВНП зросла в США з 20 до 38%, в Японії - з 20 до 35%, у ФРН і Англії - з 36 до 50%, у Франції - з 31 до 54%. У радянській економіці назріла потреба в переході до різноманітних форм власності та більш гнучким ринкових методів господарювання довгий час штучно обмежувалася. Лише в середині 80-х років були зроблені перші спроби перегляду уявлень про виняткову ефективності державної власності, почалося практичне рух до різноманітності форм власності і господарювання. | Ф-Посилення інтеграційних процесів. Важливою складовою частиною трансформації сучасної економіки є посилення міжнародних інтеграційних процесів. У результаті все більше число країн і регіонів світу з різним ступенем інтенсивності втягується в загальне русло цивілізаційного розвитку. Тенденції регіональної інтеграції найбільш різко проявилися в Західній Європі, але стають все помітніше і на інших континентах. Створюються регіональні мережі та системи економічного співробітництва, полягають міждержавні економічні угоди і союзи. Необхідність глобальної інтеграції визначається подальшим поглибленням міжнародного поділу праці, потребою у створенні світової економічної інфраструктури, в уніфікації транспорту та зв'язку, метеорологічної та екологічної служб, технологічних стандартів і т.д. Новий ступінь інтернаціоналізації світового господарства пов'язана з перетворенням багатонаціональних господарюючих суб'єктів - транснаціональних корпорацій в один з основних агентів розвитку, зі зростанням їхньої ролі в поширенні науково-технічних досягнень-жений, стандартизації методів виробництва та управління, з лібералізацією торгівлі та відкриттям національних економік зовнішнього світу. Процеси інтеграції проявляються в рамках міжнародних (МВФ, Світовий банк) і регіональних (ЄБРР та ін.) фінансових органі-зацій. Своєрідне переломлення ці процеси знайшли в радянській економіці. Інтеграція здійснювалася лише в рамках РЕВ з усіма при-сущими йому обмеженнями. Водночас товаровиробники були відгороджені від можливих партнерів і конкуренції на світовому ринку державною монополією зовнішньої торгівлі. Замість плавного входження економіки країни в систему світогосподарських зв'язків з початку 1992 р., з одного боку, були фактично перервані економічні відносини з країнами колишнього РЕВ і порушені зв'язки Росії з ближнім зарубіжжям, а з іншого - економіка Росії виявилася відкритою і беззахисною перед обличчям світового ринку . Таким чином, глибока криза, яку переживає нині Росія, є результат того, що розвиток економіки в рамках командної системи прийшло в серйозне протиріччя з світовими тенденціями, породженими науково-технічною революцією і відбивають цивілізаційний зсув в історії людства. Це криза технологічної основи та структури економіки, системи економічних відносин та інститутів, механізмів регулювання економічних, екологічних і соціальних процесів. Його гострота зумовлена, з одного боку, тривалою затримкою назрілих перетворень, а з іншого - неадекватністю шоково-руйнівних заходів, що застосовуються з 1992 р., умовам країни і стоять перед нею проблем. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1. Поворот до нової цивілізації" |
||
|
||