| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6. Новий погляд на проблему втручання |
||
|
Вище зазначалося, що легітимність втручання в економіку 1ігу пояснював необхідністю боротьби з недосконалостями ринку, рспятствующімі досягненню Парето-оптимального стану. 1одчеркнем, що в цьому випадку втручання визнавалося ба-11.НИМ НЕ точки зору будь-якого неявного критерію справедливості, а з точки зору економічного критерію ефективності. Більш того, вже називалися деякі найбільш явні джерела (таких неефективності: зовнішні ефекти, монополія, неповно га інформації, існування суспільних благ. Сьогодні особливе місце в цьому переліку відводиться контрактним 111>; 1нсакціонним) витратам, звернення до яких дозволяє дати \ пдперсальное пояснення відхилень від ідеальної ринкової си-i л ми і одночасно виміряти витрати на усунення цих несо-ш ршенств, Ідеальна ринкова економіка в цій термінології - але економіка з нульовими контрактними витратами і добре 'мгціфіцірованнимі правами власності. У такій економіці in може виникнути розбіжності між приватними і громад-1І.1МІ витратами, між монопольним і конкурентним рівнем виробництва, зникає якісна специфіка суспільних благ. | Це забезпечується тим простим фактом, що залучені сто-И.1 - а ступінь і характер їх залученості і відображають права югвенності, завжди можуть домовитися про відповідні ви-i rax, в результаті чого розподіл ресурсів досягає оптика. Подібні міркування і складають суть знаменитої Теорія-Коуза23. При такому підході змінюється уявлення про роль го-i \ ирства і про характер його втручання з метою усунення пре-ІІ1СГВІЙ більш ефективному розподілу ресурсів. Вже немає ніяких підстав для його втручання в ринковий механізм, Міч уго, наприклад, рекомендував Пігу, його роль можна визначити кік виключно інституційну, в даному випадку полягає в специфікації прав власності і в зниженні кон-'1 | ікших витрат. Таким чином, дійсно зменшується імешательство у функціонування ринку, тобто в процес ефек-'шіного розподілу. "'' Вона говорить:« Якщо права власності чітко визначені і трансак-міпнние витрати дорівнюють нулю, то алокація ресурсів (структура вироб-і ш'на) буде залишатися незмінною незалежно від змін у розбраті-| tu 'н-ми Академії прав власності, якщо відволіктися від ефекту доходу », 251 Однак, як і пряме втручання в ринковий механізм, діяльність щодо вдосконалення системи прав власності також пов'язана з витрачанням ресурсів, а отже, може бути поставлена проблема оптимального їх використання. У загальній постановці проблемою оптимального державного втручання займається спеціальний розділ прикладної теорії добробуту - аналіз витрат і результатів, покликаний з'ясувати умови оптимального використання ресурсів з метою подолання ринкових недосконалостей, в якій би формі це подолання ні здійснювалося. .25 24 У ряді випадку корисною і можливої може виявитися оцінка якого або заходи для окремих категорій людей. Досить простий, але не универсальн ий спосіб - метод споживчого надлишку, що дозволяє не зачіпати проблему кривих байдужості, конкретний вид яких для індивідів визначити важко і, маючи лише знанням ела ності попиту на даний товар за ціною, оцінити вигоди, одержувані дан яим людиною, або максимальну суму, яку він готовий платити, щоб даний проект відбувся. Цю суму можна зіставити з його втратами, пов'язаними із збільшенням податків у зв'язку з даним проектом. Але і в такому простому методі прихована спірна передумова про незалежність структури споживання від рівня реального наявного доходу. ^ Наприклад, при осушенні боліт до витрат можуть додатися зубожіння річок, пов'язаних з даними болотами в одну водну систему, або Черс t кілька років після введення нового аеропорту рівень шуму перевищить допусти мие норми. Вже зараз обговорюється проблема забруднення навколоземного ко сейсмічного простору, хоча при будівництві та запуску супутників Ею ^ обставина поки не враховується. Можливі й позитивні непри »результати. Наприклад, будівництво розділової смуги наМосконск! окружній автодорозі та перехідних мостів не тільки підвищило безпечно ^ пасажирів і пішоходів, а й дещо обмежило використання леенс масиву, що позитивно позначається на екологічній ситуації. 252 У відповідях на ті й інші питання, що виникають при розгляді конкретних проблем, теорія добробуту намагається подолати нормативні рамки так званої чистої теорії. Послідовний індивідуалізм, що лежить в її основі і визначає зміст поняття ефективності, з формальної точки зору виключає привнесення інших ціннісних орієнтирів. Як зазначалося на початку глави, теорія добробуту тісно пов'язана з нормативними аспектами, причому основоположними нормативними критеріями є принципи індивідуальної максимізації і оптимальності по Парето. Сьогодні псу більше теоретиків ставлять питання про обмеженість цих принципів з точки зору виконання побудованої на їх основі теорії функцій опису, прогнозування та забезпечення бази політичних рішень. | Ега обмеженість зв'язується з низкою обставин, але перш (всього з сумнівами в тому, що ідея корисливого інтересу і максими-| е; щіі індивідуального добробуту адекватна поведінки чоло-| століття в суспільстві інших людей, з визнанням інших мотивів поведінки, крім корисливого інтересу, і самостійної значущості де-нпельності (не тільки як провідної до деякого результату), нарешті, з поданням про суспільному добробуті як про поняття, яке не може бути сформульовано аналогічно поняттю Індивідуального блага. У кінцевому рахунку мова йде про необхідність переглянути сформовані відносини між економікою та етикою. Дистанціювання економічної теорії від етики, до якого завжди прагнули лажомісти, сьогодні вже не розглядається як безумовне благо, | цк само як і зазначені вище нормативні принципи. Один з найбільш авторитетних економістів А. Сен пропонує звернутися до етно-фнлософскім концепціям Ролза, Ноузіка та ін , що підриває ос-нони утилітаристської етики, а разом з ними і звичний ракурс розгляду проблем добробуту. Він показує, які можливості для економічного аналізу добробуту відкриває 253 використання понять діяльності, свободи, прав, визнання міо жественное етично значущих тверджень, загальної взаімоза висимости і т.д.26 Модифікація філософської основи, намічена Сеном, розширює рамки теорії добробуту, але одночасно ставить питання про те, наскільки вона сумісна з звичними Tpi-бованіямі логічної строгості теоретичних побудов. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "6. Новий погляд на проблему втручання" |
||
|
||