Головна
ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
В.П. Колесов, М.В. Кулаков. Міжнародна економіка, 2004 - перейти до змісту підручника

5.4. МІЖНАРОДНА МІГРАЦІЯ РОБОЧОЇ СИЛИ


В останні десятиліття переміщення фактора праця також придбали великий розмах. Надзвичайно швидкий прогрес транспортних засобів дозволяє сьогодні переміщатися в різних напрямках щорічно майже мільярду людей. У цьому величезному потоці майже 150 млн становлять мігранти, тобто люди, які залишаються в іншій країні не менше ніж один рік, з яких не менше 35 млн припадає на так звану трудову міграцію. Число таких мігрантів швидко зростає. У період з 1990 по 2000 р.
в США, наприклад, щорічно переїжджав 1,1 млн мігрантів, до країн ЄС 864 тис., до Росії 320 тис. чоловік. За прогнозами французького журналу ^ Population et societe », до 2015 р. тільки трудова міграція може досягти щорічного рівня в 55 - 60 млн осіб. Але вже сьогодні міграція чинить значний вплив на тенденції не тільки міграційного, а й в цілому економічного і соціального розвитку. У 1990-х рр.. в Західній Європі, за деякими оцінками, на мігрантів довелося майже 90% приросту населення. Мігранти складають майже 30% зайнятих у будівництві та автомобілебудуванні Франції, 40% у будівництві Швейцарії, 50% гірників Бельгії. Ще більш високий їх питома вага в нафтовидобувних країнах: в Арабських Еміратах мігранти становлять 90% робочої сили, в Кувейті - 86%, Омані - 70%.
Значні потоки трудової міграції викликають значущі зворотні потоки грошей, які досягають, за оцінкою Світового банку, щорічної величини в 75 млрд дол При цьому такої ж величини досягає обсяг ввезених заощаджень і цінностей при поверненні мігрантів додому. Це можна порівняти з обсягами прямих інвестицій в країни, а для багатьох з них ці перекази є основним каналом припливу ресурсів з-за кордону.
Міграція робить значний вплив на ринок праці та країн еміграції та країн, що приймають іммігрантів, зачіпаючи в першу чергу вельми чутливу для всіх країн сферу доходів працюючих за наймом людей.
Мігранти з'являються в благополучних країнах не тільки з причини високої заробітної плати. Відмінності в заробітній платі - основна причина трудової міграції, тобто людей, що переміщаються в пошуках більш високої оплати праці. Але сьогодні в світі набагато більше людей, вимушених покинути країну і за іншими різноманітним причин - війни, стихійні лиха, релігійні переслідування, політичні негаразди і т.п. Ці неекономічні причини тягнуть за собою такі ж економічні наслідки, що і трудова міграція, тобто викид на ринок праці значних мас людей. Тому вплив на ціну фактора праця матимуть будь-які переміщення мігрантів, що тягнуть за собою зміни на стороні пропозиції робочої сили.
Економічні наслідки міграції робочої сили можна показати на рис. 5.5, аналогічному рис. 5.1. На цьому графіку трудові ресурси світу LL 'розподілені між ресурсами Отеч
ства LLX і Закордону L {L'. Приймемо, що якість цих ресурсів у обох країн однаково. На вертикальних осях відображені вітчизняний (W), закордонний (W) та світовий (WW) рівень заробітної плати. Похилі лінії відображають граничний рівень вироблення робочої сили, а разом з величиною трудових ресурсів - площа, яка показує вартісний обсяг випуску. В умовах автаркії кожна країна повністю використовує свій ресурс робочої сили із середнім рівнем винагороди WB Вітчизні та И7 'у Закордону, виробляючи продукції: Вітчизна в обсязі a + b + c + d + e + h, а Закордон - i + j + к.
Дозволивши міграцію (не тільки трудову міграцію, а й інші її види), країни викличуть часткове переміщення робочої сили в обсязі LXL2 з Вітчизни у Закордон.
Відтік з Вітчизни частини робочої сили призведе до підвищення рівня зарплати, а у Закордону поява додаткової робочої сили буде супроводжуватися її зниженням. Рівновага встановиться на рівні WW. Обсяг виробництва у Вітчизні зміниться: що залишилися працівники справлять а + b + с + d, область h + е + f виїхали робочі вироблять за кордоном, і вона, за мінусом податків, сплачених ними в закордон, повернеться у вигляді зарплати в Отечество. Таким чином, Закордон збільшить свій об'єм виробництва з області i + j + кна областьg + / + h + е, з яких g буде чистий приріст, а / + h + е, за мінусом надійшли до бюджету Закордону податків, повернуться в Отечество у вигляді


перекладів сім'ям та заощаджень за весь період імміграції. Чистий сукупний приріст виробництва і доходу обох країн зросте на заштриховані сфери g+ f як результат більш ефективного використання трудових ресурсів внаслідок їх часткового міждержавногопереміщення.
Рис. 5.5. Виграш від міжнародної міграції робочої сили. Аналогічно рис. 5.1 міжнародна міграція веде до зростання випуску і вирівнюванню рівнів зарплат. Обидві країни виявляються у виграші.
При цьому відбудеться перерозподіл доходів: власники інших факторів Вітчизни втратять на користь робітників область b + d + е, і у них залишиться лише область трикутника с, закордонні власники інших факторів розширять свій дохід з області / до області / + g + у за рахунок скорочення доходів робітників цієї країни. У реальному житті ці взаємозалежності, звичайно, складніше, ніж у спрощеній моделі, але зате і наочніше. Робітники-мігранти замість мінімальної граничної вироблення у себе вдома і низьких заробітків, а часто і просто безробітні, отримують в країні імміграції набагато більші доходи, з надлишком відшкодовують своїми перекладами і заощадженнями «упущені» вдома доходи і повертаються додому, як правило, з виросли рівнем кваліфікації. Відомо, наприклад, що турецькі робітники, пропрацювавши кілька років у Німеччині, повертаються додому нерідко заможними, за місцевими мірками, людьми з майже європейськими кругозором і кваліфікацією. У країнах імміграції поява додаткових робочих - нерідко єдиний спосіб розширити застосування інших надлишкових факторів виробництва та дуже вигідний для їх власників.
Ситуація виявляється дещо іншою у разі, коли мова йде про висококваліфікованих працівниках. У більшості своїй це високоосвічені молоді люди, які, не знаходячи гідного рівня оплати своєї праці і перспектив професійного зростання, легко адаптуються і залишаються в країні імміграції назавжди, області е, /, і h на рис. 5.5 в цьому випадку залишаються в країні перебування і не повертаються в будь-якому вигляді. Таку різновид міграції прийнято називати «витоком умів», очевидно, сокращающей науковий і культурний потенціал покидаемой країни до вигоди приймаючої. Будь-які спроби обгрунтувати і ввести податок, компенсуючий втрати залишати країну, ніколи не отримають підтримки країн, широко залучають і цілеспрямовано проводять політику Смани-вання таких кадрів, бо влада оподаткування тягнеться лише до національних кордонів, а міжнародних механізмів у неї не існує.
Перерозподільний ефект міграції не обмежується тільки впливом на ціну фактора праця, тобто на заробітну плату. Строго кажучи, в реальному житті навіть вирівнювання зарплат відбувається не до кінця, реальна зарплата мігранта завжди нижча від зарплати національного працівника однакової кваліфікації, бо мігрант завжди несе додаткові витрати по переїзду, адаптації та влаштуванню.
Однак куди більш значні, хоча і менш відчутні, інші виграші та втрати беруть участь в переміщеннях робочої сили країн. Це стане очевидним, якщо подивитися на проблему міграції з точки зору взаємин з бюджетами. Бюджети формуються в основному за рахунок податків і у відомому сенсі побудовані за принципом обміну засобами в часі між поколіннями. До досягнення трудового віку людина користується коштами бюджету і пов'язаних з ним соціальних фондів. У віці трудової активності людина вносить свій внесок у їх формування. Міграція розриває цю взаємозв'язок: мігрант користується бюджетними коштами покидаемой країни, а бере участь у формуванні бюджету приймаючої сторони. Це, звичайно, спрощене логічне міркування, але воно відображає суть: приймаючі країни залишаються в чистому виграші. Виміряти його могла б приймаюча країна, але, як правило, вона цього не робить. Навіщо, наприклад, США потрібно підраховувати економію витрат на підготовку десятків і сотень тисяч наукових, медичних, інженерних та інших кадрів з усього світу, в надлишку бажаючих запропонувати себе на ринку праці цієї країни?
Міграція - об'єкт серйозного державного регулювання приймаючих країн. Якщо переміщення факторів виробництва взагалі регулюється більш суворо, ніж міжнародна торгівля товарами, то міждержавні міграція робочої сили піддається особливим заходам стримування і обмеження, а в останні роки широко використовуються також заходи щодо стимулювання від'їзду іноземних робітників назад на батьківщину. Жорсткі квоти, вимоги до віку і стану здоров'я, рівнем освіти та кваліфікації, вибіркове ставлення до країни походження, реєстрація та контроль за часом перебування в країні - найбільш типові заходи регулювання, ослаблення яких допускається лише у випадках зацікавленості приймаючих країн у висококваліфікованих фахівцях, представниках рідкісних професій або коли мова йде про видатних діячів культури і науки великих бізнесменів. Жорсткість регулювання породжує в окремих випадках ринок напівлегальних робіт і послуг, коли мігранти змушені миритися з утисками і відвертої дискримінацією, а також нелегальну міграцію.
За десятиліття міграції в другій половині XX в. багато приймаючі країни накопичили важкі соціальні та політичні проблеми та наслідки, пов'язані з тим, що міграція часто не супроводжується асиміляцією мігрантів в нову для них середовище проживання. Навіть у другому і третьому поколіннях вони нерідко залишаються прихильниками національних підвалин, звичок, норм поведінки і релігійних поглядів, особливо коли вони осідають в ареалах компактного проживання іммігрантів з характерною атмосферою більш низьких рівнів доходів, зайнятості, соціального стану та можливостей соціальної мобільності і, як наслідок , - з високими показниками асоціальної поведінки та криміногенності. Сьогодні не існує методики економічної оцінки, що дозволяє виміряти ці зовнішні ефекти міграції, як, втім, і більш відчутний виграш приймаючих країн. Тому економічний вимір залишається не найбільш головним в проблемі міграції, яка швидше постає сьогодні як найгостріша політична проблема. А національні ринки робочої сили будуть, очевидно, ще довгий час залишатися останніми бастіонами опору переможної глобалізації.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 5.4. МІЖНАРОДНА МІГРАЦІЯ РОБОЧОЇ СИЛИ "
  1. Тема 58. МІЖНАРОДНІ ЕКОНОМІЧНІ ВІДНОСИНИ
    міжнародного поділу праці. Воно виникло на основі міжкраїнових економічних зв'язків і відносин, які спочатку проявилися у сфері зовнішньої торгівлі, а потім поширилися на виробничу сферу, наукові дослідження і розробки, міграцію робочої сили, використання фінансових ресурсів. Світове господарство склалося на базі ринку вільної конкуренції до середини XIX в.,
  2. Зовнішньоекономічне регулювання
    міжнародній торгівлі товарами і послугами, міграції капіталу та робочої сили, а також валютно- розрахункові відносини. Зовнішньоторговельний режим розвинених країн характеризується найвищим ступенем лібералізації, що є закономірним наслідком високої міжнародної конкурентоспроможності їх національних економік. Після Другої світової війни процес лібералізації зовнішньої торгівлі цих країн, змінивши
  3. Міжнародні економічні відносини і їх форми
    міжнародні економічні відносини (зовнішньоекономічні зв'язки, світогосподарські зв'язки), т.е . господарські зв'язки між різними країнами. Їх можна класифікувати за формами. Традиційно в окрему форму виділяють міжнародну (світову) торгівлю товарами і послугами. Переміщення факторів виробництва лежить в основі таких форм міжнародних економічних відносин, як міжнародний рух
  4. Особливості регіоналізації по країнах і формам зовнішньоекономічних зв'язків
    міжнародному русі капіталу. Наприклад, в експорті товарів з США на інші американські країни припадає близько 40%, а в експорті прямих інвестицій - менше 1/3. Це пов'язано з тим, що прямі інвестиції є не тільки знаряддям зрощування економік (як у вищезгаданому прикладі взаємних капіталовкладень в ЄС), але й способом проникнення на ті ринки, де зростання експорту товарів і послуг
  5. Зовнішньоекономічна лібералізація в різних регіонах світу
    міжнародного руху капіталу, який також охопив насамперед розвинені країни, в результаті чого в них повністю лібералізований не тільки ввезення, а й вивезення капіталу. У цій групі країн практично повністю лібералізовано і валютно-розрахункові відносини, а зберігається валютний контроль використовується переважно в цілях отримання статистичних даних про рух валюти та стан
  6. Висновки
    міжнародні економічні відносини (зовнішньоекономічні зв'язки, світогосподарські зв'язки), тобто господарські відносини між юридичними та фізичними особами різних країн. Їх можна класифікувати за такими формами: міжнародна (світова) торгівля товарами і послугами, міжнародний рух капіталу, міжнародна міграція робочої сили, міжнародна торгівля знаннями (міжнародна
  7. Глава 36. Міжнародна міграція робочої сили
    міжнародна міграція робочої сили і
  8. Сутність міжнародної міграції
    міжнародної міграції обумовлюється також міркуваннями політичного, етнічного, культурного, сімейного та іншого характеру. Таким чином, міжнародна міграція робочої сили є частиною більш широкого явища - міжнародної міграції населення, коли даний процес не пов'язаний прямо з працевлаштуванням. Міжнародна міграція включає дві основні складові: еміграцію і імміграцію.
  9.  Теорії міжнародної міграції
      міжнародної економічної інтеграції. Трудові ресурси відповідно до ринкових законів шукають собі найбільш вигідне застосування, що дає максимальну ефективність. Існує кілька теорій, що пояснюють причини і спрямованість міжнародних міграційних процесів. Найбільш поширений концептуальний підхід виходить з класичної теорії і, зокрема, з уявлення про співвідношення
  10.  Регулювання міжнародної міграції
      міжнародної міграції робочої сили та населення регулюється національним законодавством різних країн і міжнародними правовими актами. У законодавстві знаходять відображення дві тенденції: одна - до відкритої економіки і відповідно до вільного переміщення трудових ресурсів і населення; інша - до протекціонізму і обмеженням в галузі міжнародної міграції. У кожній країні
  11.  3. Наслідки міжнародної міграції кадрів
      міжнародна міграція робочої сили (як і взагалі міграція населення) - це не тільки економічне, а й складне політичне, і соціально-економічне явище. Воно значно впливає на склад трудових ресурсів, як країн-донорів, так і приймаючих країн, створює нову ситуацію на ринках праці, привносить чимало змін (і не тільки позитивних) в соціальне і політичне життя багатьох
  12.  Наслідки для Росії
      міжнародної міграції робочої сили країни (соціальна та консульський захист, податки, фінансове та транспортне забезпечення, юридична підготовка), відповідних інтересам як виїжджають російських громадян і їх сімей, так і країни. Серйозні наслідки має для Росії процес імміграції (репатріації) з країн ближнього зарубіжжя. Приїзд до Росії мільйонів етнічних росіян та представників
  13.  Висновки
      міжнародної міграції. 3. Основними світовими центрами тяжіння міграційних потоків є розвинені країни, насамперед США і Західна Європа. Існують і локальні, регіональні центри тяжіння міграційних потоків. Головними країнами-донорами у сфері міжнародної міграції є країни Азії, Латинської Америки і Африки, а також колишні соціалістичні країни. 4.
  14.  Терміни і поняття
      міграція робочої сили Еміграція Імміграція Міжнародні мігранти Біженці Приймаючі країни
  15.  Питання для самоперевірки
      міжнародної міграції робочої сили? 2. Яка правова база процесу міжнародної міграції робочої сили та населення? 3. Що являють собою сучасні світові міграційні потоки? 4. Які тенденції і причини еміграції з Росії? 5. Які тенденції і причини імміграції до Росії? 6. Що говорить світовий досвід про наслідки міжнародної міграції робочої сили? 7. Які