Головна
ГоловнаЕкономікаЗагальні роботи → 
« Попередня Наступна »
Є. Ф. Борисов. ЕКОНОМІКА, 2009 - перейти до змісту підручника

Яким став російський бюджет в XXI столітті?


З початку 1990-х рр.. в нашій країні склалося явно ненормальне становище з формуванням та виконанням державного бюджету. У першу чергу це стосувалося організації бюджетної роботи. У 1992 і 1993 рр.. федеральні бюджети були прийняті не до настання нового бюджетного року, а в момент його закінчення - у грудні відповідного року. Це сталося через запізнілою підготовки бюджетів, відсутності наукового прогнозування (особливо передбачення динаміки інфляції) та інших причин. Про недоработанности бюджету свідчило, зокрема, те, що витрати в ньому ділилися на «захищені» (повністю забезпечені ресурсами) і «незахищені» (виконання яких залежало від можливого надходження додаткових доходів).
У 1994 р. дефіцит бюджету в нашій країні зріс до 10,7% до валового внутрішнього продукту. Під цим приводом з 1994 р. Банк Росії і уряд налагодили наростаючий випуск державних короткострокових облігацій (ДКО) і облігацій федеральної позики (ОФП). У результаті все більш посилювався загрозливий протиприродний процес: емісія ДКО-ОФЗ не тільки не допомогла зменшити бюджетний дефіцит, але, навпаки, сама зажадала збільшення частки бюджету, призначеної для погашення державного боргу з цінних паперів. У 1998 р. вибухнула величезної сили фінансова криза. Він підірвав бюджет країни, загальне довіру до державних цінних паперів, породила криза банківської системи і викликав багаторазове знецінення рубля.

Здійснення творчих завдань розвитку економіки країни зажадало розробки нової бюджетної політики на 2001 р. і на середньострокову перспективу. В якості головних стратегічних напрямків бюджетна політика передбачає:
а) зниження податкового навантаження на економіку, зокрема зменшення податкових ставок, скасування неефективних і надають негативний вплив на економічну діяльність податків і пільг. Так, податок на доходи фізичних осіб знижено до 13%, податок на прибуток організацій - до 24%;
б) упорядкування державних зобов'язань з урахуванням реальних можливостей бюджету та при твердій гарантії соціальної підтримки найбільш нужденних громадян;
в) концентрацію фінансових ресурсів на вирішенні пріоритетних національних програм. Такими пріоритетами став комплекс програм, що забезпечують сучасну інновацію економіки, що піднімають якість освіти, що поліпшують охорона здоров'я та ін;
г) зниження залежності бюджетних доходів від кон'юнктури (поточного стану) світових цін; підтримка підприємств, що виходять на світовий ринок з готовою інноваційною продукцією високої якості;
д) створення ефективної системи управління державними фінансами, у тому числі переказ бюджетів усіх рівнів на казначейське виконання, що дозволяє забезпечити контроль суспільства за використанням бюджетних ресурсів. Під казначейством мається на увазі спеціальний урядовий фінансовий орган, який відає касовим виконанням державного бюджету.
Він організовує стягнення доходів держави і відпускає кошти на витрати, передбачені бюджетом.
Позитивний результат нової бюджетної політики полягає в тому, що вперше досягнуто бюджетний профіцит. Це дозволило державі повністю виконувати всі бюджетні платежі, а додаткові доходи направляти на вирішення першочергових завдань.
У 2007 р. визначені основні напрямки вперше складеного трирічного бюджету російської держави на 2008-2011 рр.. Пропонуються такі важливі зміни:
1. Розділити Стабілізаційний фонд на інші частини:
а) Резервний фонд (витрачати при зниженні цін на нафту 10% ВВП, в 2011 р. - 4,5 трлн руб.);
б) Фонд майбутніх поколінь (у 2011 р. - 1,3% ВВП - 0,5 трлн руб.).
2. Знизити податкове навантаження на бізнес:
а) замінити податок на додану вартість на 12%-ний податок з продажу;
б) знизити єдиний соціальний податок до 12-13 %.
3. Реформувати соціальне і пенсійне забезпечення.
4. Посилити контроль за збирання податків.
5. Знизити зовнішній борг Росії до 20% ВВП, що поліпшить інвестиційний клімат в країні.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Яким став російський бюджет в XXI столітті? "
  1. Коментарі
    яким чином мають бути задоволені. При цьому его змушене намагатися інтегрувати часто суперечливі команди, які виходять від ід, его і зовнішнього світу. Це непросте завдання, часто тримає его в напрузі. Суперего внутрішня репрезентація традиційних цінностей та ідеалів суспільства в тому вигляді, в якому вони інтерпретуються для дитини батьками і насильно прищеплюються допомогою нагород і
  2. НОВА ГРА, НОВІ ПРАВИЛА, НОВІ СТРАТЕГІЇ
    яким чином ця система, сама вже не має конкурентів, зможе пристосуватися до оточення і зберегти свою ефективність? Може бути, вигнавши з економічного терени всіх конкурентів, капіталізм втратив свою здатність пристосовуватися до нових умов? Люди, керуючі сучасною системою, - хоч би яким лівої і революційної не була їхня політична ідеологія - неминуче виявляються
  3. Державний бюджет, фінанси і фінансова система
    став вживатися як поняття, пов'язане з системою грошових відносин, утворенням грошових ресурсів, мобілізіруемих державою для виконання своїх політичних та економічних функцій. У сучасних умовах поняття фінансів охоплює державні фінанси, фінанси підприємств, корпорацій і населення. Державні фінанси складаються з державного бюджету та позабюджетних фондів.
  4. 1.3. Бюджетна система дореволюційної Росії
    яким-небудь промислом. Земські збори становили більше 60% доходів земських бюджетів. Великим джерелом земських бюджетів (до 25% загальних доходів) були допомоги з державного бюджету. Земські бюджети включали обов'язкові і необов'язкові витрати. Обов'язкові витрати були пріоритетними і призначалися для фінансування утримання органів місцевого управління, в'язниць, світових суддів, дорожнього
  5. § 1. ФІНАНСОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ
    стало розташовувати, і відносного збільшення частки держави в сукупній сумі грошових коштів товариства. Якщо на початку століття в провідних західних країнах через державні фінанси перераспределялось 9-18% національного доходу, то з 60-70-х рр.. - 50% і більше. Нові явища в розвитку фінансів обумовлені науково-технічною революцією, розширенням неринкового сектора економіки,
  6. § 2. СУЧАСНІ МІЖНАРОДНІ ТОРГОВІ І ВАЛЮТНІ ВІДНОСИНИ
    стали менше експортувати сировину і паливо. Ми, природно, помічаємо нерозвиненість зовнішніх економічних зв'язків нашої країни. Характерно, що в 1988 р. зовнішньоторговельний оборот на душу населення склав в США 3200 дол Японії - 3700, ЄЕС - 6600, а в Радянському Союзі - лише 800 дол Цей факт пояснюється тим, що за тривалий період холодної війни торговельні зв'язки нашої країни з країнами
  7. Відповіді на запитання з залу
    будь-яким чином регулюватися зарплата? Як зараз в Російській Федерації вирішується це питання? Як в інших країнах? - Заробітна плата регулюється в усьому світі, у всіх країнах, у тому числі і з ринковою економікою, різними способами. Класичним способом регулювання зарплати є тарифні угоди як результат системи суспільної злагоди між підприємцями,
  8. НЕ ДІЛИТИ, А ЗАРОБЛЯТИ
    якихось проектів. Ми зараз розгортаємо роботу в обох напрямках. І повинен сказати, що в народному господарстві країни існує колосальна потреба в таких дослідженнях. Наприклад, гостро постало питання про становище керівника на підприємстві. Зараз ми захоплені черговою новинкою: вибори на конкурсній основі. Нічого не скажеш - звучить і виглядає красиво ... і одночасно вибиває
  9. Питання 5. Податки в умовах централізованого планування та управління економікою
    стало залучення до бюджету в запланованих обсягах фінансових надходжень у вигляді відрахувань від доходів господарської діяльності державних, кооперативних, громадських організацій і населення. Форми здійснення податкових зборів до бюджету відповідали загальній схемі перерозподілу ресурсів в умовах централізованого регулювання економіки, що базується переважно на
  10. 3.2. Мале підприємництво
    якими параметрами (за винятком у деяких випадках мобільності) малий бізнес не в змозі конкурувати з великим і навіть із середнім підприємництвом. Тому для підтримки його життєздатності держава повинна докладати великі зусилля, що реально і відбувається у світовій господарській практиці. Ідеологія російських ринкових реформ спочатку виходила з необхідності державної