ГоловнаЕкономікаТеорія економіки → 
« Попередня Наступна »
Р. Строуп, Дж. Гвартні. Азбука економіки, 1996 - перейти до змісту підручника

ГРУПИ ІНТЕРЕСІВ МОЖУТЬ ВИКОРИСТОВУВАТИ

ГРУПИ ІНТЕРЕСІВ МОЖУТЬ ВИКОРИСТОВУВАТИ політичний механізм держави,
щоб оббирати платників податків споживачів
Коли діяльність держави обмежена жорсткими рамками, воно здатне
внести неоціненний внесок у економічне процвітання. Для цього, однак,
потрібно щось більше, ніж демократія. В умовах сучасної
демократії, на жаль, демократично обраним політичним діячам
вигідно підтримувати інтереси окремих груп на шкоду суспільству в цілому.
Здійснювані з цією метою державні заходи обіцяють суттєві
виграші членам добре організованих груп (скажімо, промисловцям,
членам профспілки або фермерам) на противагу інтересам маси
платників податків або споживачів. Якщо група відносно невелика, то
виграш кожного з її членів значний. І навпаки, якщо людей, яким
наноситься збиток, багато, - витрати, що накладаються на кожного з них, що не
дуже помітні, а їх джерело досить важко відстежити .
Неважко зрозуміти причину, по якій політики виявляються на стороні таких
угруповань. Оскільки кожного члена такої групи очікує значний
виграш, всі вони зацікавлені в об'єднанні, щоб спільними зусиллями
довести до відома кандидатів або вже обраних законодавців, як їм не
терпиться домогтися успіху у своїй справі. При виборі того чи іншого кандидата
та надання їй фінансової підтримки багато членів таких груп будуть
виходити з того, які позиції він займає в питаннях, що становлять для
них особливу важливість. Що ж до інших виборців, то, оскільки
ці питання мало стосуються їхніх інтересів, вони в масі своїй будуть
недостатньо інформовані і пасивні.
Як слід чинити політику, прагне до перемоги на виборах? Цілком
очевидно, що від неінформованого і незацікавленого більшості
користі буде небагато, тоді як галасливих прихильників і, головне, їх вклади в
виборчу кампанію можна роздобути, проводячи заходи, що відповідають їх
груповим інтересам. В епоху, коли засоби масової інформації надають
величезний вплив, політики з особливим завзяттям підтримують такі групи,
щоб вивудити з них кошти для виборчої кампанії і вкласти їх,
наприклад, у створення сприятливого телевізійного іміджу. При цьому
політичні діячі, які не бажають обмінювати державну скарбницю на
підтримку зацікавлених груп, опиняються в дуже вразливому становищі.
Таким чином, при існуючих правилах діями політиків управляє
невидима рука, змушуючи їх виражати інтереси груп, хоча це
обертається втратами для суспільства.
Представницькі органи влади,
сформовані виключно за принципом правління більшості, не в
змозі вирішувати проблеми, пов'язані з груповими інтересами.
Саме схильністю політиків діяти на користь добре організованим
групам можна пояснити існування численних категорій
державного втручання в економіку, що зменшують розмір
суспільного економічного "пирога".
Наочний приклад - канадські ради по збуту сільськогосподарської
продукції, створені з ініціативи провінційної влади нібито для того,
щоб стабілізувати витрати і гарантувати якість продуктів,
вироблених під їх егідою. З економічної точки зору ці поради
є офіційно санкціонованим картелем, який контролює
пропозиція молока, яєць, курей і т. п. за допомогою приписів, хто саме
може виробляти ці продукти і на яких умовах.
На практиці такий контроль означає скорочення пропозиції та роздування
цін. Маючи можливість контролювати не тільки внутрішнє виробництво, але
та імпорт іноземних продуктів, тобто, маючи в своєму розпорядженні абсолютним контролем
над пропозицією, поради по збуту встановлюють ціни на тому рівні,
який вони вважають за доцільне, - єдиним обмежувачем служить
небезпека політичної протидії при занадто високих цінах.
Щоб визначити, наскільки ціна, встановлена ??радами, перевищує
рівень, який би встановився в їх відсутності, досить знати, у що
обходиться допуск на даний ринок, який повинен отримати кожен
виробник. Наприклад, дозвіл на виробництво яєць і молока, - тобто
листок паперу, що дає це право, - коштує стільки ж, скільки земля,
будівлі , обладнання і худобу, мінімально необхідні для початку
виробництва. Для отримання цього дозволу канадському фермерові доводиться
брати великий банківський кредит або вилучати ці кошти зі свого
бюджету.
Оскільки добробут фермерів в значній мірі залежить від
збереження даних порядків, вони бачать прямий сенс в тому, щоб віддавати
свої голоси і гроші політикам, що захищає їх інтереси. Рядові ж
виборці, вирішуючи, за кого голосувати, не замислюються над цим питанням.
Більшість канадців (крім тих, хто купує курей, яйця і молочні
продукти в Сполучених Штатах) навіть не підозрюють, що через роздутих цін
кожен з них щорічно переплачує виробникам яєць і молока кілька
сот доларів, причому велика частина цих сум дістається цілком
заможним фермерам.
Тому політичні діячі зазвичай виявляються в
виграші, продовжуючи підтримувати фермерів, хоча ці дотації розтрачують
даремно ресурси і обкрадають суспільство в цілому .
Політичною силою груп інтересів пояснюється існування імпортних
тарифів і квот на сталь, взуття, текстильні вироби, одяг і деякі
інші товари . Іригаційні проекти, що фінансуються на федеральному рівні,
пільгові кредити бізнесу, дотації аеропортам, художнім колективам і
установам культури, спеціальні програми допомоги молоді та престарілим,
тим, хто живе в районах з високим рівнем безробіття і, зрозуміло, тим,
хто служить надією і опорою канадських політиків, дотації регіонам - ось
приклади політики заради політики. В основі її лежать інтереси груп,
переслідують свої інтереси, а аж ніяк не потреби економіки і суспільства.
І якщо кожна окремо подібна програма є незначним
тягарем для економіки, то в сумі вони розоряють федеральний бюджет,
розтрачують ресурси і знижують життєвий рівень населення.
Батьки Конституції США усвідомлювали цей недолік демократичної системи і
прагнули обмежити тиск з боку організованих груп, які
вони називали "фракціями" . Так, у Розділі 8 Статті 1 Конституції США
говориться, що для здійснення програм, що сприяють загальної
безпеці та добробуту всього суспільства, Конгрес повинен
встановлювати тільки однакові податки. Цей пункт був покликаний
запобігти використанню коштів, одержуваних від оподаткування, в
інтересах окремих груп населення. Проте з плином часу
первісний зміст статті був перекручений рішеннями судів і законодавчими
актами. У своїй сучасній інтерпретації американська Конституція вже не
здатна обмежувати політичну силу добре організованих груп.
Засновники Канадської конфедерації не проявили ні особливого інтересу, ні
особливих пізнань у цьому питанні, і, таким чином, у канадській Конституції
відповідна стаття відсутня зовсім. Чи з цієї причини, або тому,
що канадці менш вороже ставляться до перераспределительной діяльності
уряду, в Канаді існує ще більше, ніж у США програм,
націлених на обслуговування групових інтересів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " ГРУПИ ІНТЕРЕСІВ МОЖУТЬ ВИКОРИСТОВУВАТИ "
  1. Економічний прогрес і роль держави
    інтересів можуть використовувати політичний механізм держави, щоб оббирати платників податків і споживачів Держава часто створює загрозливий економіці бюджетний дефіцит Перерозподіл коштів товариства державою сприяє їх розкраданню Витрати перерозподілу доходів набагато перевищують вигоди тих, кому призначаються перерозподіляються кошти
  2. 2. Епістемологічні [4] проблеми загальної теорії людської діяльності
    груп, суспільних класів не підтверджує доктрин полілогізма і ірраціоналізму щодо логіки, математики та природничих наук. Але праксиология і економічна наука зовсім інша справа. Основний мотив розвитку теорій полілогізма, історизму та ірраціоналізму виправдання нехтування навчаннями економістів при визначенні економічної політики. Спроби соціалістів, расистів, націоналістів і
  3. 9. Про ідеальному типі
    групує елементи в ідеальні типи. Ідеальні типи це специфічні поняття, що застосовуються в історичному дослідженні та в представленні його результатів. Це концепції розуміння. Як такі вони докорінно відрізняються від праксиологических категорій і понять і від понять природничих наук. Ідеальний тип не є родовим поняттям, оскільки його опис не вказує на ознаку, присутність
  4. 3. Праксиологической аспект полілогізма
    групу людей сформулювати теорему або цілу теорію, але нічого не стверджує з приводу дійсності або недійсності висунутої теорії. Якщо доведено, що дана теорія неспроможна, поняття раціоналістичного пояснення буде психологічним поясненням причин, які змусили авторів помилятися. Але якщо ми не в змозі виявити будь-яку помилку в висунутої теорії, то
  5. 4. Виробництво
    груп. Ці групи (наприклад, сталіністи, троцькісти, меншовики, прихильники II Інтернаціоналу [44] і т.д.) б'ються один з одним з крайньою жорстокістю і нелюдськістю. Існує і багато немарксистських сект, які застосовують такі ж звірячі методи в боротьбі між собою. Заміна лібералізму колективізмом призведе до нескінченних кривавим міжусобиць. Традиційна термінологія тлумачить все
  6. 6. Рікардіанський закон утворення зв'язків
    група співпрацюють з індивідом або групою, в усіх відношеннях менш ефективними, Рікардо розробив закон утворення зв'язків (law of association). Він піддав дослідженню наслідки розвитку торгівлі між двома регіонами, в нерівній ступеня обдарованими природою, припустивши, що продукти, але не робочі і не накопичені фактори майбутнього виробництва (капітальні блага) можуть вільно
  7. 5. Стан спокою і рівномірно функціонуюча економіка
    групі залишаються незмінними, ми цілком можемо припустити, що діти народжуються, ростуть, старіють і, зрештою, вмирають. Тоді попит на товари, виділені певній віковій групі, не змінюється, хоча індивіди, які його висувають, вже інші. Реальна дійсність не має нічого спільного з рівномірно функціонуючої економічною системою. Однак, щоб проаналізувати проблеми,
  8. 3. Капіталізм
    групи спекулянтів. Ні одна порядна людина не може захищати цю божевільну систему. Економісти, що відстоюють точку зору, що капіталізм вигідний не тільки невеликій групі, а й кожному члену суспільства, сикофанти буржуазії. Вони або занадто нетямущі, щоб усвідомити істину, або є підкупленими апологетами егоїстичних класових інтересів експлуататорів. Капіталізм, за термінологією
  9. 8. Підприємницькі прибутки і збитки
    груп фірм. Окремі фірми об'єднуються на принципах страхування від шкоди, завданої пожежами, повенями та іншими аналогічними непередбаченими обставинами. Тут замість створення фонду непередбачених витрат з'являється страхова премія. У будь-якому випадку ризики, породжувані нещасними випадками, не вносять невизначеності в хід технологічних процесів [Cf. Knight. Risk, Uncertainty and
  10. 9. Підприємницькі прибутки і збитки в економіці, що розвивається
    групам. Перш за все необхідно зрозуміти, що підприємницька прибуток нестійке, а всього лише тимчасове явище. Прибутків і збитків властива тенденція зникати. Ринок завжди рухається до виникнення кінцевих цін і кінцевого стану спокою. Якби нові зміни вихідної інформації не переривали цього руху і не створювали необхідність нової адаптації виробництва до змінених