| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5.3. Економічні наслідки монополізації ринку і антимонопольна діяльність держави |
||
|
При оцінці ролі будь-якої форми монополії в економіці є аргументи на користь і проти монополій. Аргументи «за» пов'язані з тим, що в якості монополіста зазвичай виступає велике об'єднання. Як таке воно має можливість: - застосовувати новітні технології, використовувати переваги масового виробництва і на цій основі виробляти продукцію з меншими витратами і знижувати ціни; - виділяти більше коштів для фінансування досліджень і розробок нової продукції і технології, що сприяє прискоренню науково-технічного прогресу; - протистояти кон'юнктурних коливань ринку: в періоди криз великі фірми, а тим більше їх об'єднання, більш стійкі, вони менше схильні до ризику розорення (і збільшення безробіття), ніж дрібні і середні підприємства. Таким чином, існування монополістичних об'єднань робить благотворний вплив на розвиток економіки. Водночас монополії мають можливість: - збільшувати свої прибутки за рахунок підвищення цін без зниження витрат виробництва; - «експлуатувати» споживачів, завищуючи ціни проти їх рівноважного рівня; - послаблювати або навіть усувати конкуренцію разом з її благотворним впливом на ефективність виробництва, якість продукції, рівень витрат виробництва. Як писав відомий економіст, лауреат Нобелівської премії Ф. Хайєк, «... погана не монополія сама по собі, а усунення або запобігання конкуренції». Досконала конкуренція передбачає найбільш ефективне використання ресурсів суспільства, мінімізацію суспільних витрат на виробництво продукції. Ринок недосконалої конкуренції забезпечує менш ефективне використання ресурсів, у зв'язку з чим суспільство несе певні втрати. Механізм формування втрат суспільства в результаті монополізації ринку проілюстрований графічно (рис. 5.1). Рис. 5.1. Наслідки монополізації ринку В умовах досконалої конкуренції споживач купує, а виробник продає продукцію в обсязі QЕ за ціною ре. Виручка продавця від реалізації продукції становить площа прямокутника 0 ре е QЕ. Оскільки крива пропозиції збігається з кривою витрат виробництва, то витрати на виробництво продукції в обсязі QЕ становить площу фігури 0 С е QЕ, в прибуток (різниця між виручкою від реалізації і витратами виробництва), відповідно, площа трикутника ре З е. Ефект (надлишок) споживача дорівнює площі трикутника ре е D. Звідси сумарний ефект споживача і виробника дорівнює сумі прибутку, отриманого виробником, і надлишку споживача, тобто площі трикутника С е D. В умовах монополізації ринку ціна підвищується до рівня рm, а обсяг продукції скорочується до Qm. У результаті споживач втрачає частину свого споживчого ефекту (Рe рm Me) - він змушений купувати продукції менше (Q) і за вищою ціною (р). Частина загубленого надлишку споживача присвоює монополія (Рe рm ML), інша ж частина споживчого ефекту (LMe) просто втрачається (він не дістається нікому) і являє собою чисті втрати суспільства. Оскільки діяльність монополій носить антигромадський характер, то захист вільної конкуренції та обмеження діяльності монополій є однією з найважливіших функцій держави. Держава в боротьбі з монополіями використовує заходи економічного та адміністративного характеру. Економічні заходи підтримки конкуренції і боротьби з монополією: - заохочення створення товарів - замінників; - підтримка нових фірм, середнього та малого бізнесу (податкові пільги, надання субсидій, кредитів, надання державних замовлень); - залучення іноземних інвестицій, установа спільних підприємств, зон вільної торгівлі; - фінансування заходів з розширення випуску дефіцитних товарів з метою усунення домінуючого положення окремих господарюючих суб'єктів; - державне фінансування науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт (НДДКР). Адміністративні заходи, спрямовані на демонополізацію ринків, спираються на відповідне антимонопольне (антитрестовські) законодавство. У всіх країнах ринкової економіки є закони: - забороняють таємну змову, спрямований на підтримку монопольних цін; - Не дозволяйте злиття, які ведуть до встановлення контролю над пропозицією; - передбачають примусову демонополізацію (дроблення). Найбільш розробленим прийнято вважати антимонопольне законодавство США, що має до того ж найбільш давню історію. Перший антитрестовский закон (закон Шермана) був прийнятий в 1890 р. Він визнавав незаконними та кримінально караними монополізацію торгівлі, захоплення контролю над тією чи іншою галуззю, змова про ціни. Параграф 2 Закону Шермана говорить: «Будь-яка особа, яке буде або намагається монополізувати, або об'єднатися, або змовитися з будь-якою особою або особами, щоб монополізувати яку-небудь частину виробництва або торгівлі .., буде вважатися винною у вчиненні злочину ... ». Система антимонопольного законодавства є і в країнах Західної Європи, проте слід зазначити, що західноєвропейське законодавство ліберальніше. Дуже складною проблемою є визначення факту монополізації. Законодавство більшості країн виходить з того, що ринок монополізований, якщо на частку одного продавця припадає 33%, на частку трьох - 50%, на частку п'яти - 66,6% ринкового обороту. Взагалі вважається, що ринок конкурентний, якщо на ньому фігурують не менше 10 продавців. Для визначення ступеня монополізації ринку використовується також індекс Харфіндела-Хіршмана (ІХХ): ІХХ=? xi2, де xi - частка фірми, виражена у відсотках; п - загальне число фірм на ринку. Наприклад, якщо на ринку 10 фірм, на частку кожної з яких припадає 10% ринкового обороту, то ІХХ=1000 (10? 102); злиття двох фірм в одну і збільшення її частки до 20% відразу збільшує ІХХ до 1200 (102? 8 + 202). Для кожного галузевого ринку державою визначаються нормативні значення ІХХ, відхилення від них - це сигнал про необхідність демонополізації ринку. Антимонопольна діяльність держави в Росії. Як вже зазначалося, демонополізація російської економіки - одна з найважливіших умов переходу до ринку. Всі заходи, спрямовані на розвиток конкуренції (приватизація та створення рівноправних суб'єктів ринкових відносин, свобода торгівлі, ціноутворення, розвиток ринкової інфраструктури тощо), економічно сприяють демонополізації. В кінці 1991 р. в Росії був прийнятий «Закон про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках», який визначає організаційні та правові основи попередження, обмеження і припинення монополістичної діяльності та недобросовісної конкуренції та спрямований на забезпечення умов для створення та ефективного функціонування товарних ринків. З метою проведення державної політики щодо обмеження монополістичної діяльності було створено Державний комітет з антимонопольної політики (Антимонопольний комітет). Згідно з російським законодавством домінуючим визнається становище господарюючого суб'єкта, частка якого на ринку певного товару становить 65% і більше. Однак домінуючим може бути визнане за рішенням Антимонопольного комітету і положення підприємства, яке має до 35% обсягу продажів на відповідному ринку. Закон дає характеристику антиконкурентному поведінки, забороняє угоди, в результаті яких частка господарюючих суб'єктів на ринку певного товару перевищує 35%, поділ ринку за територіальним принципом, за обсягом продажів і закупівель. Щодо підприємств, що займають домінуюче становище, Закон передбачає цілий ряд санкцій, у тому числі примусове розділення. Водночас Законом передбачаються заходи щодо розвитку конкуренції. Антимонопольна політика, спрямована проти монополізації ринків, де ефективна і необхідна конкуренція, поєднується з контролем і регулюванням діяльності природних монополій, які в певних умовах переважніше конкуренції. У Росії регулювання діяльності природних монополій здійснюється на підставі прийнятого 19 липня 1995 Федерального закону «Про природні монополії», який «визначає правові основи федеральної політики щодо природних монополій в Російській Федерації і спрямований на досягнення балансу інтересів споживачів і суб'єктів природних монополій, що забезпечує доступність реалізованого ними товару для споживачів і ефективне функціонування суб'єктів природних монополій ». Закон визначає також суб'єктів природних монополій (Додаток 5.2). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 5.3. Економічні наслідки монополізації ринку і антимонопольна діяльність держави " |
||
|
||