ГоловнаЕкономікаЗагальні роботи → 
« Попередня Наступна »
Л.І. Абалкін. Курс перехідної економіки, 1997 - перейти до змісту підручника

6.5.1. Система соціального страхування


Сучасна система соціального захисту населення включає такі основні елементи: традиційну форму державного допомоги (соціальної допомоги); сукупність державних соціальних гарантій, включаючи соціальні пільги окремим категоріям населення (категоріальні соціальні послуги), соціальне страхування (добровільне корпоративне та обов'язкове дер-жавне).
Під системою соціальних гарантій розуміється надання соціально значущих благ та послуг усім громадянам без врахування їхнього трудового внеску і перевірки нужденності. Мінімальний набір і рівень цих гарантій є рухомим залежно від конкретно-історичних умов, ресурсних можливостей суспільства. Ця форма соціального захисту громадян базується на принципах загального оподаткування і бюджетного фінансування соціальних витрат.
До системи соціальних гарантій примикають соціальні пільги, що представляють собою соціальні гарантії окремим категоріям населення. Ця форма соціального захисту також характеризується універсальністю надання соціальних благ і послуг у рамках певної соціально-демографічної групи населення (ветерани війни, інваліди та ін) і забезпеченням за рахунок податково-бюджетної системи держави.
Під соціального допомоги (допомогою) як формою соціального захисту населення розуміється надання соціальних благ і послуг соціально вразливим групам населення на основі перевірки нужденності. У традиційному розумінні об'єктом соціальної допомоги є малозабезпечені верстви населення, доходи яких нижче межі бідності або прожиткового мінімуму.
Соціальне страхування є формою соціального захисту населення від різних ризиків, пов'язаних з втратою працездатності та доходів. Особливістю соціального страхування є його фінансування зі спеціальних позабюджетних фондів, що формуються з цільових внесків роботодавців і працівників за підтримки держави.
Система соціального страхування складається з двох частин. Перша покликана забезпечити відновлення та збереження працездатності працівників, включаючи проведення оздоровчих заходів; другий гарантує матеріальне забезпечення осіб, які втратили працездатність або не мали її.
Соціальне страхування існує в двох формах: обов'язкове і добровільне. Обов'язкове соціальне страхування є особливим різновидом державних соціальних гарантій, забезпечуваних через цільові позабюджетні (державні або суспільні) фонди. У разі дефіциту цих фондів держава надає їм підтримку з коштів держбюджету. Таким чином, воно виступає гарантом фінансової стійкості цих фондів і реалізації програм обов'язкового соціального страхування.
Добровільне соціальне страхування будується на принципах колективної солідарності і самодопомоги при відсутності страхової підтримки держави (держбюджету).
Його відмінними рисами є демократизм управління страховими фондами, найбільш повна реалізація принципу самоврядування, соціальне партнерство роботодавців і найманих працівників, тісна залежність страхових виплат та програм від рівня доходів страхувальників. Фонди добровільного соціального страхування розглядаються не як альтернатива, а як доповнення до обов'язкового страхування. Взаємне доповнення цих фондів дозволяє недоліки одного виду страхування компен-сировать достоїнствами іншого.
Соціальні фонди утворюються за рахунок трьох джерел: страхових внесків застрахованих, страхових внесків підприємців і субсидій держави.
Внески застрахованих представляють пряме вирахування з їхнього доходу. По суті це прямий цільової податок. Ставка внеску в більшості розвинених країн встановлюється у відсотках до валового заробітку і є пропорційною незалежно від величини доходу. При цьому передбачається річна максимальна сума внеску або максимальний дохід, до якого застосовується ставка. Внески з роботодавців стягуються у відсотках не до загального фонду заробітної плати зайнятих, а до заздалегідь встановленої максимальної валової заробітної плати, тобто суми, що перевищують цей максимум, не враховуються. Внески підприємців прирівнюються до витрат виробництва і відшкодовуються ними у вигляді підвищених цін на товари.
Кошти соціального страхування використовуються у вигляді грошових виплат, фінансування послуг і надання пільг-Главнаяроль як з соціально-економічним значенням, так і за обсягом ресурсів належить грошовим виплатам. Вони представлені пенсіями та посібниками, яким властива цільова спрямованість як за характером використання, так і по контингенту одержувачів. Через соціальне страхування фінансуються послуги закладів охорони здо-нання з відновлення працездатності, проведення оздоровчо-профілактичних заходів.
Особливість пільг як форми використання коштів соціально-го страхування полягає в тому, що їх призначення пов'язане з отриманням конкретного матеріального блага або послуги. У силу цього пільга займають проміжне положення між натуральним і грошовим розподілом. Пільги дають можливість збільшення споживчих здібностей окремих груп населення.
У системі соціального страхування важливе місце займають грошові виплати, пов'язані переважно з економічними фак-торами. Грошові виплати надаються у вигляді пенсій та допомог. Пенсія-це гарантована грошова виплата для забезпечення громадян у старості, в разі полной'ілй часткової непрацездатності, втрати годувальника, а також у зв'язку з досягненням встановленого стажу роботи в певних сферах трудової діяльності. З пенсійних фондів, створюваних за рахунок внесків роботодавців і працівників, працівники та їхні сім'ї отримують матеріальне забезпечення при настанні страхового випадку.

В обов'язковому пенсійному забезпеченні розрізняють пенсії страхові (трудові) і соціальні. До перших належать пенсії за віком, по інвалідності, з нагоди втрати годувальника, за вислугу років; другий виплачуються громадянам, які не мають права на трудову пенсію.
В умовах ринкової економіки страхові пенсії можуть надаватися за рахунок коштів державного Пенсійного фонду і за рахунок пенсійних фондів підприємств, організацій, установ. Умовою отримання пенсії від підприємства (організації, установи) є встановлена ??тривалість роботи на даному підприємстві. Надається пенсія або у вигляді надбавки до державної пенсії, або як самостійна виплата. Вона не є гарантованою і закріплюється в колективному договорі між профспілкою і адміністрацією підприємства. Право на державну страхову пенсію набувають особи за наявності у них певного трудового (страхового) стажу та за умови сплати відповідними підприємствами та організаціями страхових внесків до державного Пенсійного фонду. Розмір пенсій, як правило, порівнюється з минулим заробітком і встановлюється у відсотках до нього на загальних або Пільгових підставах.
Соціальні пенсії виплачуються непрацездатним громадянам при відсутності у них права на страхову пенсію. Розміри соціальних пенсій визначаються за категоріями отримувачів у відсотках до мінімальної пенсії за віком.
Посібник - це гарантована грошова виплата при тимчасовій перерві в роботі, а також для компенсації підвищених витрат, що виникають в певних випадках. У першу групу входять допомоги по тимчасовій непрацездатності, по догляду за дитиною після його народження, допомога по вагітності та пологах. Другу групу складають допомоги при народженні дитини та допомога на поховання померлого працівника або члена його сім'ї. Особливе місце серед посібників з соціального страхування займає допомогу з безробіття, яка виплачується за рахунок державних фондів зайнятості і недержавних фондів страхування від безробіття. Основне призначення цього посібника - не допустити різкого падіння доходів працівників, які опинилися тимчасово незайнятими.
Фінансування послуг, що надаються через соціальне страхування, покликане задовольнити ряд потреб певних груп непрацездатних громадян. Ця форма використання коштів соціального страхування включає оплату лікувально-профілактичної по-мощі, утримання будинків-інтернатів, покриття витрат на організацію лікування і відпочинку престарілих та інвалідів, їх трудове влаштування та ін
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" 6.5.1. Система соціального страхування "
  1. люмпен-пролетаріат
    системи виробляють тип людей, яких Маркс назвав би люмпен пролетаріатом, - людей з настільки низькою потенційною продуктивністю, що приватна економіка не бажає оплачувати їх працю винагородою, хоча б віддалено наближається до достатнього для нормального життя. У наші дні ми називаємо їх бездомними - за оцінками, ця текуча маса в будь-яку ніч становить близько 600 000 чоловік, а за п'ять
  2. Державний бюджет, фінанси і фінансова система
    системи країни) .. У сучасних умовах бюджет є також потужним важелем державного регулювання економіки, впливу на господарську кон'юнктуру, а також здійснення антикризових заходів. Бюджет сучасної держави являє собою складний, багатоплановий документ, що відображає все різноманіття його функцій, найважливішими з яких є розподільна й
  3. «Жодна компанія не зможе вижити в таких умовах», - вважає Дж.
    системи соціального страхування в Чилі. З'явилися деякі підстави для оптимізму. Проведене в березні 1996 р. дослідження показало, що через три роки приблизно 40% тіньової еко-номіки вийде на світло, ще 40% - в найближчі шість років. Імовірність ус-пеха реформ підвищується. Д. Кауфманн підкреслює, що їх результат залежить як від послідовного дерегулювання економічної
  4. Але для людей на зразок Льюїса Кеміна, бухгалтера Dante, ис-конання податкового кодексу - посто-янная головний біль. Кожні
    системи соціального страхування н прибутковий податок, щоквартальні звіти про сплату податків на заробітну плату та податків, що спрямовуються на виплату допомоги з безробіття, щоквартальні податки на прибуток і, звичайно, ведення різного виду звітності, включаючи відомості , по-лучанин приватно, і різні цивільні форми. А адже ми ще не згадали податки, що стягуються правитель-
  5. Логіка утилітаристів нехитра.
    Система соціального страхування). Проте податки спотворюють стимули і "онводят до безповоротних втрат (гл. 8,12). Якщо уряд вводить про-- ессівное оподаткування з метою вилучення додаткових доходів Пітера направляє їх Полу у формі трансфертів, стимули до праці наших героїв ос-" 1бевают, отже , знижується як сукупний дохід, так і сукупна по-гзность. Держава,
  6. Наскільки серйозні проблеми системи соціального страхування? Ніхто точно ve знає.
    Системи соціального страхування? Ніхто точно ve знає. Прихильники системи соціального страхування вказують на те, що бід-ная одинока мати, яка живе на державну допомогу, навряд чи може розглядатися ться як зразок для наслідування. Більше того, аналіз показує, що зменшення Соціальне страхування - урядові програми, спрямовані на підвищення доходів нужденних
  7. незаможні громадянин втрачає прагнення зара-ботати, особисту ініціативу і впевненість у
    систему з ідеальним стандартом, а не зі старою системою. Но-ші підходи до бідності та соціального страхування запізнилися. За останні 50 років уряд США витратило на правительствен-ні програми допомоги найбіднішим сло-ям населення більш S 5 трлн. Кількістю-ство сімей, які отримують допомогу, ви-росло з менш ніж 8 млн у 1970 р. до майже 15 млн у 1990-х рр.. Моральна шкода,
  8. З початку 1970-х рр..
    Систему збору податків ні вибрав уряд, вона впливає на розподіл доходів, особливо у випадку прогресивного прибуткового податку. коли сім'ї з високими доходами віддають уряду у вигляді податків большіг Глава 20. Розподіл доходів 441 відсоток заробітків у порівнянні з малозабезпеченими сім'ями. Рівність між групами населення, які отримують різні
  9. Соціальні аспекти держрегулювання
    системи соціального страхування: пенсійного, медичного та з безробіття. Найбільш активно соціальна політика проводиться в країнах Західної Європи. Так, якщо в Японії і США в 1995 р. питома вага всіх витрат на соціальні потреби у видатках центральних (федеральних) бюджетів склав відповідно 45,2 і 55%, то в більшості західноєвропейських країн - 60% і більше, а у Франції та Австрії -
  10. 5. Можливості і межі державного регулювання економіки
    системи соціального страхування та її підтримки на досягнутому якісному рівні. Цільові установки «магічного чотирикутника» багато в чому суперечать один одному. Це чітко проявилося протягом усього періоду після Другої світової війни. Так, неокейнсианская модель держрегулювання 50-х - першої половини 70-х рр.. благоприятствовала швидкому економічному зростанню і різкого підвищення
енциклопедія  антрекот  асорті  по-кубанськи  журавлинний