| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3.5.1. Особливості управління в перехідній економіці. |
||
|
Характеристики різновидів організації управління Напередодні нового, XXI століття перспективні проблеми розвитку управління мають особливе значення для Росії, де відбуваються великомасштабні і глибинні процеси подолання економічної та управлінського криз, переходу до системи ринкових відносин. І наука, і розвивається на її основі практика управління (розглянута в широкому сенсі як цілеспрямована організація спільної діяльності людей) мають вже більш ніж сто п'ятидесятирічну історію в промисловості, сільському господарстві, у сфері послуг і в інших секторах економіки. Різноманітний досвід, накопичений у різних країнах світу - високорозвинених і менш розвинених, свідчить, що серед усіх ресурсів підприємств (матеріальних, трудових, фінансових та ін.) найважливіше значення має саме управління, тобто здатність і вміння виробляти цілі, визначати цінності, координувати виконання завдань і функцій, навчати працівників і добиватися ефективних результатів їх діяльності. Саме це характеризує призначення управління, його якість і ефективність, його вплив на продуктивну працю все більшого і більшого числа людей з різною освітою, досвідом, кваліфікацією та інтересами. Тому велике теоретичне і практичне значення мають обговорення і дослідження, думки вчених і бізнесменів про основні тенденції зміни менеджменту в XXI в. Визначаючи роль і майбутні зміни в управлінні, важливо виходити з реально створених факторів його розвитку в перехідній економіці Росії, коли відбувається створення принципово нових інституційних умов ринкових відносин і на цій основі - нових моделей поведінки підприємств. Досвід останніх років показує, що здійснити лібералізацію цін і приватизацію легше, ніж домогтися реальних, відчутних і довгострокових змін у поведінці підприємств. У цей період, який може зайняти десятиліття, ні обсяг виробництва, ні прибуток, ні якої інший показник або сфера діяльності самі по собі не можуть служити кінцевим показником результативності управління. В умовах, коли одна система економічних відносин повсюдно замінюється на іншу, коли швидко руйнується централізованого- ванно-командний тип управління і замість цього формуються ринкові структури, на першому план висувається завдання виживання підприємств. А для цього в рівній мірі важливими є і положення на ринку, і інвестиційна активність, і продуктивність, і розвиток людських ресурсів, якість праці та фінансові результати. Доводиться затрачати чималі кошти на створення нових виробничих зв'язків. Контроль за усіма цими параметрами безпосередньо залежить від управління. Існує стара істина: власність народжує владу. Її можна уточнити з урахуванням утверждающегося плюралізму форм власності: характер власності визначає характер влади. В умовах широкомасштабних процесів зміни форм власності інтереси виживання підприємств породжують тип управління, який є проміжним, - уже не адміністративно-командним, але ще й не ринковим. Це - перехідний управління, яке має дві сторони. Одна з них - зміни в управлінні (демократизація, децентралізація, перехід від вертикальних до горизонтальних зв'язків тощо), а інша - управління самим переходом від однієї економічної системи до іншої. В перехідній економіці підприємства опиняються в постійно мінливій економічній обстановці, у вкрай нестабільних інституційних умовах, при цьому законодавча база нерідко недостатньо розроблена і суперечлива. Можливості виживання свого або інших підприємств дуже часто не ясні і не очевидні. Ті структури і методи менеджменту, які в західних фірмах відпрацьовувалися протягом багатьох десятиліть, в сучасних умовах не можуть переноситися на російські підприємства механічно, без урахування конкретних внутрішніх і зовнішніх особливостей. Потрібен час для накопичення власного досвіду. Це стосується і децентралізації внутрішньофірмових структур, і становлення контрактної системи, функцій маркетингу, використання цінних паперів, фінансової і банківської діяльності. Те ж саме можна сказати і про інших найважливіших аспектах управління: про участь акціонерів в управлінні компаніями, про форми і методи роботи рад директорів і правлінь, про договірні відносини, про формування життєво необхідної ринкової інфраструктури. При цьому основне значення має надання в розпорядження керівників досконалих інформаційних систем, що відкриває величезні можливості для отримання ними точних даних про со-стоянні виробництва, дозволяє розробляти обгрунтовані стра- тегии господарського розвитку і успішно вести конкурентну боротьбу на світових ринках. Не менш важливим фактором ефективного управління є ставлення до людей як до ведучого ресурсу, свого роду капіталу, а не як до елементу витрат виробництва. В перехідній економіці відбувається подолання крайнощів, пошук проміжних форм на основі реалістичних часових компромісів. Наприклад, і в економічній літературі, і в практичній діяльності виявлено дві крайні тенденції, два протилежні погляди на способи і межі державного регулювання. Одні вистуйают за повну й необмежену ринкову самоорганізацію і відкидають будь-яке державне вплив на підприємства. Інші як і раніше орієнтуються на жорстке командне адміністрування. Однак, чим ближче до крайнощів, тим далі від істини. СЬвместіть інтереси підприємств з інтересами економією і суспільства в цілому - ось корінна проблема управління в умовах перехідної економіки. Взяти, наприклад, таку нестандартну і безпрецедентну за масштабами завдання, як конверсія військового виробництва, поєднує і за часом, і по суті з приватизацією власності. Це завдання не може вирішуватися без тісного поєднання і взаємодоповнення державного управління та ринкових методів. Не можна при цьому забувати, що підприємства військово-промислового комплексу, що відносяться до нього повністю або частково, грали раніше провідну роль у промисловості Росії. Обсяг виробництва на них доходив до 70% загального обсягу промислового виробництва. Ніхто раніше не міг припускати, що в 1994 р. загальний обсяг виробництва озброєння і військової техніки в Росії складе приблизно 6% рівня 1991 р. Реконструкція і структурна перебудова цих підприємств, переведення їх на цивільну продукцію, оптимальне використання їх науково-технічного потенціалу - ключовий питання корпоративного управління в Росії, що визначає його долю в цілому. Саме цим обумовлюється значення зазначених підприємств для розвитку; управ-ня на багато десятиліть вперед. Інший приклад - транснаціональні корпорації, які повинні мати основне значення при побудові «економіки без кордонів» з країнами, які входили раніше в Радянський Союз. Перехід від адміністративних принципів і форм до ринкових в ділових зв'язках між цими країнами та Росією стане також найважливішим феноменом корпоративного управління в довгостроковій перспективі. З цього випливає задача використання і розвитку світового досвіду управління багатонаціональними корпораціями, матричної організації, що охоплює одночасно багато зрізів бізнесу - продуктовий, функціональний, територіальний, масштабний (великий і малий), інфраструктурний. З цих та ряду інших причин при побудові системи державного регулювання і управління необхідно враховувати безліч різних обставин і чинників, вплив яких на сучасний соціально-економічний стан Росії дуже велике. Особливість сьогоднішньої ситуації в Росії полягає в тому, що багато (навіть приватизовані) підприємства непідконтрольні ні ринку, якого ще немає, ні плану, якого вже немає, ні державі, органи і функції якого виявилися розмитими. Ось чому перехідній економіці об'єктивно потрібні не тільки принципово нові для російських умов форми організації, не тільки докорінно відмінні методи управління, а й перехідні режими діяльності, поетапна трансформація одних структур в інші, стосовно до яких міра і характер державного та ринкового впливу змінюються. Для того щоб всебічно врахувати як внутрішні особливості господарюючих структур, так і динамічно мінливі зовнішні обставини, а також складаються прогресивні тенденції, необхідно використовувати системний підхід до формування та реорганізації (у необхідних випадках) підприємств. У перехідній економіці повинні виникнути умови для використання нової наукової. Моделі управління, в основі якої лежать інтеграційні процеси в організаціях, з'єднання разом внутрішніх ринків компаній, їх об'єднання за допомогою глобальних інформаційних систем в промислові та інші союзи самих різних типів. Для Росії з її різноманітним історичним досвідом і величезними масштабами ресурсного потенціалу та виробництва така довгострокова перспектива управління в ринковій економіці видається цілком можливою і здійсненною. Якщо спробувати узагальнити основні характеристики організацій управління, прогнозовані на основі аналізу вже намітилися в світовій практиці тенденцій і тільки лише виникають факторів їх розвитку, то можна виділити наступні їх різновиди: - організація, орієнтована па передбачення. Вона може забезпечувати швидкі, незалежні та відповідальні дії своїх працівників тільки тоді, коли всі більш чітке, далекоглядне і практичне передбачення буде служити загальною базою для прийняття рішень, представляти для працівників ту мету, на досягнення. Якій вони мо- гут спрямувати всі свої зусилля. Це особливо важливо в умовах, коли організації повинні управляти різнорідними в культурному відношенні групами як усередині країни, так і за кордоном. Досягнення спільного розуміння і реалізація такого підходу всередині і поза фірми є однією з ключових функцій вищого управлінського персоналу; - інтегрована організація з перехресними функціями. Традиційна функціональна організація охоплює такі окремі сфери, як маркетинг, виробництво, наукові дослідження і дослідно-конструкторські розробки та ін Організація виробництва в XXI столітті, судячи з усього, буде мати форму матриці, оскільки жодне важливе рішення не зможе прийматися, якщо воно не передбачатиме інтеграцію і координацію цілого ряду функцій; - спрощена і уповноважена організація. У міру того як організація стає більш спрощеною і менш ієрархічної, вона уповноважує працівників (як індивідуумів, так і групи) приймати на себе велику відповідальність і працювати більш незалежно. Головна перевага спрощеною і уповноваженої організації - це зрослий інтерес, залученість і відповідальність з боку працівників, що веде до більш швидкого і повного задоволення потреб клієнтів і акціонерів; - глобальна організація. Зростання виробничих і технологічних можливостей у всьому світі, загальність споживчих і ресурсних ринків вимагають глобальної організації дій. Фірма не може тільки виробляти або тільки експортувати товари в інші країни. Вона повинна мати глобальну стратегію, яка дозволяє діяти в ряді країн на будь-якій стадії ланцюжка зі створення доданої вартості. - мережева організація. Підприємство зовсім не обов'язково повинно мати повний набір підприємницької діяльності - від наукових досліджень і дослідно-конструкторських розробок до маркетингу і розподілу. Фірми будуть укладати договори з іншими фірмами для виконання певних функцій шляхом перерозподілу ресурсів або створення стратегічних союзів. Покупці і постачальники також будуть частиною цієї мережі; - організація, заснована на інформаційній технології. Фірма буде значною мірою залежати від використання інформаційних технологій в інтересах підвищення ефективності операцій і прийнятих рішень, досягнення стійких конкурентних переваг на ринку. Комп'ютери, інформаційні системи, системи зв'язку будуть чинити істотний вплив на діяльність організацій і результати роботи, на інтеграцію виробничих і обслуговуючих процесів партнерів і поліпшення конкурентоспроможності; - організація, орієнтована на акціонера. Компанія не зможе функціонувати як «закрита» організація, зацікавлена лише в досягненні своїх внутрішніх цілей. Менеджмент як і раніше буде приділяти увагу переважно своїм акціонерам, але інтереси інших власників капіталу також знайдуть значну вагу в корпоративному управлінні. Фірми будуть грати більш активну роль у підтримці культурних та інших традиційних «безприбуткових» організацій. Зросте значимість питань етики та ведення бізнесу в інших країнах. Буде потрібно вироблення певних світових стандартів для глобальної корпорації; - гнучкі, адаптивні і навчаються організації. Організація майбутнього століття буде швидко адаптуватися до змін на своїх ринках і в середовищі своєї дії. Адаптивність як найважливіша властивість організації забезпечуватиметься цілеспрямованим навчанням і тренуванням працівників, включенням самоаналізу в процес діяльності. Частиною студіюючої системи організації стануть послідовне експериментування, застосування відповідних засобів оцінки діяльності; - організація, спонукувана клієнтом. Ринкова орієнтація і задоволення потреб клієнтів продовжуватимуть залишатися ключовими факторами. Компанії повинні будуть сприйняти цей підхід як постійне умова прийняття рішень в області бізнесу. Найбільш повне відображення вимог клієнта до нового продукту або процесу розвитку послуг стане нагальною потребою. Все більш зростаюче число фірм буде засновувати значну частину своєї системи пощереній і компенсацій на рівні задоволення потреб клієнта; - організація, орієнтована на додану Вартість і на загальну якість. Щоб бути конкурентоспроможними, компанії повинні бути впевнені в тому, що їх діяльність забезпечує створення доданої вартості. Це вимагає концентрації зусиль і засобів у тих сферах, в яких фірма має переваги і можливість виробництва високоякісної продукції, що створює додану вартість. Це зажадає підвищення уваги до якості не тільки дизайну і розподілу продукції і послуг, але й діяльності всієї організації; - організація, яка грунтується на часі. Конкуренція, заснована на часі, є відносно новим і все більш важливим параметром бізнес-стратегії. Компанії-лідери надають все більшого значення швидкості і простоті при створенні швидких і більш рухливих організацій. Конкуренція, яка грунтується на часі, є вирішальною у прискоренні розвитку та організації виробництва нових продуктів. Дослідження показують, що на загальні результати діяльності значний вплив робить затримка виходу нового продукту на ринок. Наприклад, затримка з виходом на ринок на шість місяців може призвести до втрати третини загального обсягу одержуваної за «період життя» продукту прибутку. Цикл життя продукту стає коротшим для більшості продуктів і послуг, тому вплив прискорення процесу розробки нового продукту і його виходу на ринок набуває особливого значення. Аналогічно важливо прискорювати всі інші види діяльності фірми, включаючи вироблення менеджером відповідних заходів у зв'язку з зміною навколишнього середовища; - інноваційна, підприємницька організація. У економістів викликає велике занепокоєння той факт, що великі організації не є в достатній мірі інноваційними та підприємницькими та що інноватівность притаманна в основному малим фірмам. У швидко мінливих зовнішніх умовах інноватівность в кожній фірмі повинна здійснюватися своєчасно і ефективно. З цим питанням пов'язана і конкуренція, заснована на часі, оскільки економічно об'єктивною необхідністю є значне скорочення часу на випуск нового продукту. На річних зборах Міжнародної академії управління у Філадельфії (США) в грудні 1994 року підкреслювалося, що зазначені характеристики взаємопов'язані, мають причинно-наслідкові відносини, які при відповідній інтеграції можуть помножити ефективність фірми. Вони є засобами досягнення успіху. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "3.5.1. Особливості управління в перехідній економіці." |
||
|
||