| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Вибір економічної стратегії. |
||
|
Зовнішньополітичний фактор визначав як ступінь конверсії та обсяг ресурсів, що прямували на розвиток ВПК, так і рівень економічного співробітництва з західними державами, і зокрема можливості іноземних позик та інвестицій. Це були принципові обставини, в чому визначали масштаб накопичень, їх структуру (зокрема, частку внутрішніх накопичень у ВВП) і ступінь закритості (автаркії) радянської економіки. Перемога над фашизмом різко змінила міжнародну обстановку. СРСР став не тільки повноправним членом, але й одним з лідерів світового співтовариства, його відносини із західними державами придбали партнерський, здавалося, навіть дружній характер. Проте йшлося не стільки про більш широкому включенні Радянського Союзу у світовій економічний контекст, скільки про вибір економічної моделі розвитку. Війна сміла задушливу суспільну атмосферу кінця 30-х років і дала імпульс демократичному оновленню радянської системи, надіям на зміни на краще. У суспільній свідомості став потроху зникати страх. Війна привчила людей критично мислити. Для багатьох з них вона з'явилася «відкриттям» Заходу. Вперше побувавши за кордоном, мільйони радянських громадян (більше 6 млн осіб у складі діючої армії і ще 5,5 млн репатріантів) змогли самі оцінити досягнення західної цивілізації і зіставити їх з радянськими. Безпрецедентне широке співробітництво з «імперіалістичними» країнами в боротьбі зі спільним ворогом і ослаблення ідеологічного маніпулювання в роки війни похитнули утвердилися стереотипи і викликали інтерес і симпатії до Заходу. Реформістські настрою проникали і в більшовицьку еліту, помітно оновлену в роки війни. Війна привчила управлінський корпус до ініціативи і відсунула на другий план виявлення «шкідників» і «ворогів народу». У воєнні роки знизився ступінь централізованого державного регулювання деяких секторів економіки. У результаті в районах, що не зазнали окупації, дещо зросли доходи сільських жителів. Турбота про виживання населення і виконанні державних завдань спонукала місцеві влади заохочувати дрібнотоварне виробництво. Повернення до мирного життя вимагало або узаконення, інституалізації цих новацій, суттєвої корекції довоєнної економічної політики, або повернення до колишньої надцентралізованою моделі економіки з гіпертрофованим військовим сектором (навіть цивільні підприємства мали одночасно і військовий профіль, мобілізаційні потужності на випадок війни), найсуворішим адміністративно-політичним контролем за діяльністю господарської адміністрації, підприємств та всіх працівників. Вже в 1945-1946 рр.. при розгляді проекту четвертого п'ятирічного плану виникла дискусія про шляхи відновлення і розвитку радянської економіки. У ці й наступні роки виявився цілий ряд керівників різних рангів, які виступали за пом'якшення або зміну тих чи інших аспектів радянської економічної політики, більш збалансований розвиток народного господарства, деяку децентралізацію його управління; подібні пропозиції висловлювалися також при виробленні та закритому обговоренні нової Конституції СРСР і нової програми партії. Серед них були секретар ЦК, перший секретар Ленінградського обкому КПРС А.А. Жданов, голова Держплану Н.А. Вознесенський, голова Ради Міністрів РРФСР М.І. Родіонов, перший секретар Курського обкому КПРС П. Доронін і ін Останній пропонував реорганізувати колгоспи, радикально змінивши роль селянських сімей і перетворивши їх в основну структурну одиницю. Свої розрахунки вони підкріплювали аналізом міжнародної ситуації, вважаючи, що перехід до мирного життя викличе гостру економічну та політичну кризу, який не тільки запобіжить всяку загрозу створення антирадянської коаліції західних держав, а й, навпаки, обіцяє СРСР нові можливості, зокрема, як ринок збуту для охоплених кризою західних економік. Прихильники повернення до довоєнної моделі, серед яких були Г.М. Маленков, Л.П. Берія (курирували найважливіші військові проекти), керівники важкої промисловості, навпаки, апелювали до робіт відомого економіста Е.С. Варги, який спростовував теорію швидкого і неминучого кризи капіталізму і доводив його здатності до пристосування. Вважаючи, що це робить міжнародну обстановку вибухонебезпечному, Маленков і Берія виступали за прискорений розвиток військово-промислового комплексу. Першу велику перемогу їм вдалося здобути при затвердженні четвертого п'ятирічного плану. Прийнятий у травні 1946 р. Закон про п'ятирічний план відновлення і розвитку народного господарства СРСР на 1946-1950 рр.. містив вельми напружені завдання і як основне завдання проголошував: «Забезпечити першочергове відновлення і розвиток важкої промисловості та залізничного транспорту ...» Передбачалося вже в 1946 р. «завершити післявоєнну перебудову народного господарства» і найближчим часом не тільки наздогнати, а й перевершити «досягнення науки за межами СРСР». Проте багато аспектів економічної стратегії ще не цілком були визначені. Завдання четвертої п'ятирічки не виключали деякої варіативності розвитку. Однак прогрессировавший розпад антигітлерівської коаліції, боротьба із західними державами за поділ Європи і початок холодної війни сприяли остаточній перемозі прихильників централізації і розвитку ВПК, за спиною яких стояв Сталін *. До посилювання внутрішньої політики та розгортанню терору. Сталіна підштовхували і особистий досвід, і деякі внутрішні фактори, зокрема голод 1946 р., який сприяв різкого посилення контролю держави над селом, і загострення соціально-економічної ситуації у містах (у тому числі зі скасуванням карткової системи і грошовою реформою 1947 р.). * У відсутність згуртовує світ загрози фашизму спочатку закладені протиріччя антигітлерівської коаліції, геополітичні інтереси держав неминуче вели до нового розколу на ворогуючі блоки. Після Потсдамської конференції (липень-серпень 1945 р.) і розгрому Японії (акт про капітуляцію якої був підписаний 2 вересня 1945) протиріччя між союзниками різко посилилися. Найважливішою причиною розвалу антигітлерівської коаліції і почала військово-політичної конфронтації послужила боротьба за сфери впливу. Вже в 1945 р. зусиллями радянських властей по всій Східній Європі були створені підконтрольні «народно-демократичні» уряду. Перетворення Східної Європи фактично на протекторат СРСР стало несподіванкою для багатьох західних політиків, які все ще розглядали в якості основи радянської зовнішньої політики комуністичну ідеологію, а не з'являлися у Сталіна імперські амбіції і холодний геополітичний розрахунок. Однак 5 березня 1946 Черчілль публічно звинуватив СРСР у тому, що той відгородив Східну Європу залізною завісою і закликав до організації тиску на Радянський Союз. По суті, це був заклик до відкритої конфронтації з СРСР. Проте інерція союзницьких відносин деякий час ще зберігалася. У 1949 р. з утворенням ФРН, блоку НАТО і Ради Економічної Взаємодопомоги (РЕВ) розкол Європи на два ворожі табори був остаточно оформлений. У 1947 р. Москва відмовилася від участі в Плані Маршалла, спрямованого на економічне відродження Європи (західноєвропейські країни отримали по ньому від США більше 17 млрд дол), і приступила до насадження в Східній Європі відверто комуністичних урядів і до «соціалістичним перетворенням». У 1948 р. вибухнула найгостріший Берлінський криза, ледь не призвів до військового конфлікту з США. Остаточна перемога прихильників «жорсткої лінії» була закріплена повним розгромом їх опонентів. Було репресовано Вознесенський (звинувачений у заниженні показників четвертої п'ятирічки), Родіонов і багато інших господарські керівники. * Незважаючи на відносну стабілізацію в Європі, сторони активно розробляли плани нової війни, причому США робили акцент на масованої атомного бомбардування. Але і в СРСР в 1949 р. вперше було підірвано ядерний пристрій. У 1950 р. Північна Корея за допомогою Китаю і СРСР спробувала збройним шляхом возз'єднати країну. На боці Південної Кореї під прапором ООН виступили США і 15 інших держав. У північно-східних районах СРСР, поблизу Аляски почалося прискорене будівництво аеродромів і військових баз, різко збільшилися завдання з виробництва озброєнь. Ці та багато інших ознак свідчили про прискорену підготовку Сталіна до збройного конфлікту з США. Однак смерть Сталіна зірвала ці плани, чреваті початком третьої світової війни. Форсування розвитку важкої промисловості і ВПК, так само як і перед війною, супроводжувалося потужними пропагандистськими кампаніями і розгортанням масового терору. Без нього, без колосального, небаченого в XX в. позаекономічного примусу проводити подібну економічну політику було неможливо. Репресії, які не припинялися в період Великої Вітчизняної війни, після її закінчення стали наростати. Вони обрушилися не лише на націоналістичне підпілля в західних районах СРСР, а й радянських військовополонених (у фашистському полоні перебувало 5,7 млн осіб, з яких 3,3 млн - загинули), що опинилися після повернення з гітлерівських концтаборів у сталінських таборах, а потім і проти різних представників інтелігенції, військових і т.д. Останні надії, все ще зберігалися в суспільстві, остаточно перекреслила кампанія «по боротьбі з космополітизмом», що розгорнулася з кінця 1948 Граючи на патріотичних настроях народу, Сталін хотів витравити з народної свідомості виник у воєнні роки інтерес і симпатії до Заходу, посилити ідеологічну ізоляцію країни, розпалити шовіністичні та антисемітські почуття і терміново відтворити похитнувся у війну образ зовнішнього ворога. Розгортався новий виток масового терору перервала смерть Сталіна *. * На всю країну прогриміло «ленінградська справа», за яким було заарештовано і потім розстріляні багато членів Ради Міністрів РРФСР і ленінградського керівництва. У 1951 р. почалася чистка міністерства держбезпеки. Підбирався компромат на Берію, Молотова, Ворошилова та інших більшовицьких бонз. У 1952 р. почалося «справа лікарів», обещавшее прийняти ще більший розмах, ніж ленінградська справа. Проте і за 1945-1953 рр.. число ув'язнених тільки в таборах і колоніях ГУЛАГу, за наявними даними, зросла з 1,5 млн до 2,5 млн осіб. За деякими оцінками, в результаті післявоєнної хвилі репресій у в'язницях, таборах, колоніях і засланнях виявилися 5,5-6,5 млн осіб. Сфера табірного, по суті рабської, праці була найважливішою, невід'ємною частиною радянської економіки. Міністерство внутрішніх справ стало найбільшим господарським відомством. Руками ув'язнених споруджувалися численні, найбільші об'єкти четвертої та п'ятої п'ятирічок в атомній, металургійній, енергетичній промисловості, на транспорті. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Вибір економічної стратегії. " |
||
|
||