| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Проблеми включення економіки Росії в світовий ринок |
||
|
формах і розумних межах. Розміри країни і ємність її внутрішнього ринку дозволяють розвинути всю сукупність галузей народного господарства. Навряд чи Росії потрібно відмовлятися від розвитку тих чи інших галузей в розрахунку на імпорт відповідних товарів, які б повністю були відсутні в країні. Досвід не дуже розумною спеціалізації в рамках колишнього РЕВ повинен запобігти помилки в майбутньому. СРСР займався виробництвом зброї та енергосировинного ресурсів, а багато предмети споживання і машини ввозив з-за кордону. Після розпаду РЕВ брак споживчих товарів на внутрішньому ринку країни різко посилилася. Навряд чи можна розраховувати, що всі галузі і фірми країни зможуть успішно виступати на світових ринках. У кожній країні набір конкурентоспроможних галузей і фірм має свою специфіку. Як показує досвід зарубіжних країн, прорив на світовий ринок відбувається за досить обмеженому колу фірм і галузей. Наприклад, Японія досягла певних успіхів на світовому ринку в області суднобудування, електроніки, автомобілебудування. При цьому зовнішньоторговельна експансія фірм названих галузей стала можливою за активної підтримки держави. За розрахунками російського економіста Ю. Шишкова, в 1995 р. мінеральну сировину і паливо в російському експорті в далеке зарубіжжя займали 41,2% загального обсягу, на метали і дорогоцінні камені доводилося 22%, на продукцію хімічної промисловості - 7,2, на лісоматеріали і целюлозно-паперову промисловість - 6,2%. Питома вага машин і устаткування становив всього 6% '. Країни, багаті природними ресурсами (США, Швеція), починали свою зовнішньоторговельну діяльність з їх експорту за кордон. Однак небагато країн, що володіють природними ресурсами, досягли стійкого процвітання в XX столітті, так як головною перевагою в конкурентній боротьбі стало виробництво знань, інформатика. У сучасному світі є розвинені країни, в яких частка чистого експорту сировини в ВВП досить висока: Норвегія - 19,4%, Нова Зеландія - 14, Канада - 7,5, Голландія - 7,3 ,-Австралія - 6,5%. Аналогічний показник для Росії в 1994 р. був 14,5% ВВП. Сама по собі спеціалізація на виробництві сировинних і паливних товарів для світового ринку не є чимось негожим. Однак будь-яка вузька спеціалізація і особливо на експорті топ-ливно-сировинних товарів таїть у собі певні загрози функціонуванню національної економіки. Небезпека вузької спеціалізації описується теоремою Рибчинського. Суть цієї теореми полягає в тому, що при незмінних цінах і наявності в економіці двох секторів зростання одного з них веде до скорочення випуску товарів у другом1. Теорема Рибчинського пояснює виникнення так званої голландської хвороби. Було відмічено, що розвиток нафтовидобутку в Голландії (Великобританії, Норвегії) призвело до уповільнення темпів зростання національної економіки і виникнення тенденції до застою в економіці. Галузь, успішно розвивається і експортує свою продукцію на світовий ринок, відволікає капітали, робочу силу, наукові кадри від інших галузей. Останні, позбавляючись припливу факторів виробництва, все більш уповільнюють своє розвиток. Паливно-сировинні галузі і фірми, заняч перші в них, знаходяться в кращому становищі порівняно з фірмами і галузями обробної промисловості. Важливо, щоб вихід на світовий ринок паливно-сировина-вих галузей не стан-ілся самоціллю і не служив би відтворенню даних галузей на шкоду іншим галузям. Для того щоб протистояти голландської хвороби, необхідно певний перерозподіл експортної виручки на користь обробної промисловості. Далі. У більшості заоддних країн переважає енергозберігаюча модель розвитку. Енергоресурси і сировину займають все менше місце в обсязі зовнішньої торгівлі. Експортери енергосировинного ресурсів повинні врахувати ету'тенденцію. Російські нафтові компанії мали дуже своєрідний стимул для експорту нафти. Їх зовнішня експансія базувалася не стільки на рівні продуктивності праці, скільки на існуванні різниці між внутрішніми та світовими цінами (1992 р. внутрішні ціни на нафту становили всього 1% світового рівня). Фірми купували нафту на внутрішньому ринку за низькими цінами, добували експортні квоти та ліцензії і торгували паливом і сировиною на світовому ринці за світовими цінами. У міру лібералізації внутрішніх цін ця різниця зменшувалася. Проте розрив між внутрішніми та світовими цінами на нафту ще повністю не подолана. Тому перед нафтовидобувними фірмами так само, як і перед іншими сировинними фірмами, все гостріше постає завдання підвищення продуктивності праці, зниження витрат виробництва, підвищення ступеня переробки сировини. У стратегічному плані необхідно виходити з того, що експорт сировини та енергоресурсів ще довго в Росії залишатиметься оснрвним джерелом валютних надходжень . Отже, від нього значною мірою залежить добробут населення і структурна перебудова економіки. Якщо підходити до питання реалістично, то стратегічне завдання полягає в тому, щоб забезпечити . Підвищення ступеня обробки сировини і матеріалів. Кінцевою метою зовнішньоторговельної політики буде зміна структури експорту на користь готових товарів. Однак на найближчий період необхідно стимулювати виробництво для експорту товарів низького і середнього рівня технології, які, до речі, переважають в обсязі світової торгівлі. Економіка, яка перебуває у стані структурної кризи, в якої нерозвинена конкуренція і в якій новітня технологія продовжує залишатися незатребуваною, не в змозі вирішити важке завдання - перейти до експорту переважно високотехнологічних товарів. Росія вивозить товари високої технології головним чином військового призначення. За підсумками 1995 країна опинилася на другому місці в світі з експорту зброї. Однак у загальному обсязі торгівлі зброєю питома вага Росії скоротився з 43% в 1986 до 17% в 1995 р., але це реальна продаж зброї, а не подарунки колишнім "союзникам". Важливо, що фірми оборонної промисловості втратили колишнє привілейоване становище і зараз діють в умовах ринку. В абсолютних цифрах експорт зброї в 1995 р. з Росії склав 19 996 млн. дол Здавалося б, що фірми, зайняті в оборонній промисловості, можуть служити базою для розвитку експорту високотехнологічних товарів цивільного призначення. Однак конверсія військового виробництва, йде дуже складно, вимагає величезних капіталовкладень, а в багатьох випадках виявляється неможливою. Сам експорт озброєнь схильний політичній кон'юнктурі, а на ринку озброєнь панує така гостра конкуренція, що надії на підвищення питомої ваги товарів високої технології за допомогою фірм оборонної промисловості дуже невизначені. До цього слід додати, що Росія - єдина країна, що має цивільний атомний флот, представлений в основному криголамами. Їх бортові ядерні реактори могли б з успіхом застосовуватися не тільки в складі рухових установок, а й в якості енергоджерел на плавучих АЕС. Причина їх нерозповсюдження за кордон - таємність, успадкована цими реакторами від своїх прототипів на атомних підводних човнах. Є перспективи у так званих "швидких" реакторів, експлуатація яких набагато простіше і менш проблематична. Можуть представляти інтерес і наші космічні атомні технології. Японія, Південна Корея, Швейцарія, Італія спочатку успішно вивозили на світовий ринок трудомісткі товари легкої промисловості (текстильної, швейної), а також деякі види сільгосппродукції. У Росії відносно низький рівень заробітної плати, але ніші трудомістких товарів зайняті новими індустрі-'альних країнами. Відшукати незайняті ніші для російських фірм: буде нелегкою справою. Низька культура виробництва, зневажливе ставлення до легкої промисловості в період панування адміністративно-командної системи будуть заважати прориву цієї галузі на світовий ринок. Що стосується експорту сільськогосподарської продукції, то вирішення проблеми залежить від структурних перетворень в російському сільському господарстві. Деякі зрушення в бік самозабезпеченості продуктами сільського господарства не вирішують кардинально питання про створення міцної бази для експорту сільськогосподарських продуктів з Росії. У 1992 р. з 56 млн. т використаного зерна 26 млн. т було закуплено за кордоном. У середині 90-х років Росія в основному обходиться власним зерном. Значно гірші справи з виробництвом м'ясомолочних продуктів. У 1995 р. імпорт м'ясо-молочних продуктів склав 80% для Москви, а в цілому по Росії - 40% обсягу внутрішнього виробництва. Російські фірми головним чином беруть участь у міжнародному міжгалузевому поділі праці, в меншій мірі в міжнародному внутрігалузевому поділі праці. З'явилися перші приклади участі російських підприємств в міжнародному внутрифирменном поділі праці. У 1996 р. ливарний завод КамАЗу отримав замовлення на 30 млн. дол від німецької інжинірингової 'фірми "Прбфуна". Згідно контрактом російське підприємство виготовить алюмінієві виливки для великих автомобільних концернів. Вироби отримають європейський сертифікат якості. Партнерами "Мерседес-Бенц", "Бош", "Форд", "МАН" та інших компаній стали металургійні компанії Уралу, Заволзький моторний завод і підприємство " Зеніт " в Красногорську. Для західних компаній це обійшлося на 15-20% дешевше, ніж виробництво комплектуючих в їхніх країнах. Але розвиток міжнародного поділу праці вимагає жорсткого дотримання дисципліни поставок, високого рівня якості. У російської економік * перешкодами для нього виступають високі митні та податкові збори, складні фінансові процедури і труднощі з отриманням різних документів . Адміністративно-командна економіка характеризувалася високим ступенем монополізації і практично відсутністю конкуренції. Світовий ринок вносить зміни у функціонування фірм. Опитування російських підприємств, проведений в 1995 р., показав, що 20% їх не відчуває впливу конкуренції з боку російських підприємств. 46% підприємств не відчували вплив конкуренції з боку підприємств ближнього зарубіжжя, 38% - з боку підприємств далекого зарубіжжя. Найменше конкуренція відчутна у виробництві будівельних матеріалів, галузі з високим ступенем орієнтованості на місцеві ринки. Вважається, що підприємства легкої та харчової промисловості більше інших галузей страждають від лібералізації зовнішньоекономічної діяльності. Результати опитування показали, що найменше підприємства зазначених галузей відчувають вплив конкуренції виробників з колишніх союзних республік. Майже половина російських виробників продовольства і одягу не зустрічає конкуренції імпортних товарів з далекого зарубіжжя. 39% фірм харчової, промисловості і 17% підприємств легкої промисловості не зустрічають конкуренції з боку російських фірм. Конкуренція пробиває собі дорогу в російській економіці. Однак ступінь її впливу на функціонування фірм не дуже ясна. Фірми, зайняті у сировинних галузях, вельми неоднаково впливають на розвиток національної економіки. Фірми газової промисловості прагнуть менше залежати від імпорту. Вони I зацікавлені в розвитку необхідних їм видів машинобудування. Нафтові фірми в меншій мірі стурбовані проблемою технологічної незалежності. Вони воліють зарубіжних постачальників устаткування. Це пояснюється тим, що поставки нафти за кордон виявляються часто можливими лише у разі закупівлі іноземних машин і устаткування. Звідси нафтові фірми не виявляють особливої зацікавленості в модерні-1 зації нафтового машинобудування. Приблизно так само вимушені-1 ни працювати чорна та кольорова металургія, лісова промисло-| ність і деякі інші галузі. Державне регулювання зовнішньоторговельної діяльну-1 'ти. Значний збиток зовнішньоторговельним зв'язкам країни був на-1 Несен догматичними уявленнями про роль державної! монополії зовнішньої торгівлі. Регулювання зовнішньоторговельних свя-| зей в період становлення промисловості, як показує миро-| вая практика, має своєю метою створення тепличних умов,! огороджувальних національних виробників від конкуренції іноземних товарів. З цих позицій цілком з'ясовна жорстка централізація всіх зовнішньоторговельних операцій. Однак ізоляція виробників від зовнішнього ринку має і дуже серйозні негативні наслідки. Придушуються їх ініціатива і підприємливість; відсутність здорового змагання підриває стимули науково-технічному прогресу і підвищення якості товарів Ситуація погіршувалася незнанням виробниками характеру обсягу попиту. Маловідчутних вигоди участі виробника міжнародному поділі праці також створювали індиферентне, а часто і негативний ставлення до експортного виробництва Коли промисловість досягає зрілості, переходить від екстенсивного типу розвитку до інтенсивного, монополія зовнішньої торгівлі в її традиційних формах починає працювати проти подальшої інтернаціоналізації виробництва і стає гальмом розвитку економіки. На початку 90-х років державна монополія зовнішньої торгівлі була ліквідована. Результатом цього стало значне розширення прав і відповідальності вітчизняних фірм, підвищення зацікавленості виробників продукції в розширенні випуску високоефективних товарів для експорту, дбайливому використанні імпортних ресурсів. Статистика показує, що в 1993 р. у структурі експорту переважали державні промислові підприємства - 62,2% загального обсягу, комерційні структури - 12,8, зовнішньоторговельні об'єднання - 9,3, інші експортери - 0,2%. Найбільш суттєві зрушення в структурі суб'єктів зовнішньоторговельних операцій відбулися в галузі імпорту товарів. Тут переважали комерційні структури - 54%, промислові підприємства-імпортери - ПД, зовнішньоторговельні об'єднання - 3,2, спільні підприємства - 28,1, інші учасники - 3,6% '. Цікаво, що невраховані поставки споживчих товарів склали до 70% офіційного імпорту, а в цілому обсяг неврахованого імпорту в 1994 р. дорівнював 40% офіційного. Це означає, що в імпорті переважали недержавні структури. Державне регулювання зовнішньоторговельних відносин зустрічається з дуже складними проблемами. До їх числа відноситься перш за все розбіжність економічних інтересів фірм, що працюють на експорт, і фірм, що орієнтуються на внутрішній ринок. Експортери зацікавлені в низькому курсі рубля, лібералізації зовнішньоторговельних відносин. Фірми, що виробляють товари на внутрішній ринок, наполягають на підвищенні митного захисту внутрішнього ринку від іноземної конкуренції. Держава у всіх країнах світу активно регулює зовн-. неторгові відносини. Відображенням цього процесу є такі поняття, як керована торгівля, політика неомеркантилізм. Для сучасної світової економіки характерне одночасне прагнення до лібералізації торгівлі та до протекціонізму. Різні поєднання цих тенденцій в практиці державного регулювання зовнішньої торгівлі залежать від часу і місця. При переході від адміністративно-командної системи до ринкової економіки російська держава прагне до лібералізації зовнішньої торгівлі. По-перше, високий ступінь монополізації виробництва робить необхідним конкуренцію зарубіжних виробників. По-друге, вступ Росії в міжнародні економічні організації передбачає лібералізацію зовнішньоторговельних відносин як умова позитивного вирішення питання. Водночас неконкурентоспроможність багатьох галузей народного господарства змушує приймати протекціоністські заходи. Жодна держава не може допустити краху національної промисловості чи сільського господарства. В умовах перехідної економіки при незавершеності ринкових перетворень російське держава приречена на балансування між лібералізацією і протекціонізмом. Воно має регулювати зовнішньоторговельні відносини чисто економічними, цивілізованими заходами. З 1 липня 1996 повністю скасовані експортні мита. Замість них введені акцизи і додаткові платежі за перевалку, перекачку, налив нафти, транспортування газу. З 15 травня 1996 скасований безмитне ввезення деяких товарів, переглянутий список держав, що користуються пільгами в торгівлі з Росією. З 1 вересня 1996 підвищено ставки тарифів на імпорт текстилю, одягу, виробів зі шкіри. Проти підвищення тарифів на імпортовані товари виступають МВФ, ГАТТ, СОТ. Втручання держави у зовнішньоторговельні відносини повинно бути дуже обережним. Помилкова політика загрожує неприємними наслідками. Прикладом може служити ситуація, що склалася в 1992 р. Через загального страху перед голодною взимку держава виділила субсидії на імпортні поставки в 1992 р. Імпортери платили всього один відсоток діяв обмінного курсу при купівлі валюти у уряду на імпорт продовольства. Уряд фінансувало цю операцію за допомогою західних кредитів. Імпортовані товари продавалися за звичайними ринковими цінами, і ця субсидія пішла в кишені невеликої кількості торговців. Загальна сума субсидій на імпорт в 1992 р. склала 15% ВВП. У наявності марнування державних ресурсів. Це той класичний випадок, коли витрати регулювання виявляються значно більшими, ніж позитивний результат. У 1993 м. дотації на імпорт були скасовані. Регулюючи зовнішньоторговельну діяльність, держава передусім має забезпечувати законодавчу базу для зовн-I неторгових операцій, стежити за тим, щоб всі учасники зовнішньоторговельних операцій грали за правилами, запобігати збиток для російської економіки від цих угод. В останні роки світові ринки деяких товарів захлинулися в нерегульованому потоці російських сировинних товарів. Як наслідок, проізоіглсг-різке падіння цін і прибутків. У 1996 р. Росія збільшила поставки паладію на світовий ринок на 27%. Ціни] на паладій впали з 424,22 дол за унцію до 151,28 дол Традиційно торгівля вважалася головною рушійною силою! міжнародних економічних відносин. Але у світі, де об'єк-1 ем продажів закордонних дочірніх компаній транснаціональних корпорацій перевершує обсяг експорту товарів, головною рушійною силою стали прямі закордонні інвестиції. Торгівля товарами і трансферт технологій все більше протікають всередині структур транснаціональних корпорацій. Контрольні питання: 1. Які особливості міжнародного поділу праці в 80-90-ті роки XX століття? 2. У чому суть теореми Хекшера - Оліна? 3. Парадокс Леонтьєва: спростовує Чи він теорему Хекшера - Олина? 4. Де вище експортна квота - у великих або невеликих країнах? 5. Мультиплікатор зовнішньої торгівлі і його економічний сенс. 6. Які функції виконує Всесвітня торгова організація? 7. Яка тенденція переважає в сучасному світі - тенденція до протекціонізму або свободі торгівлі? 8. Яке співвідношення між темпами зростання світового ВВП і світової торгівлі? 9. Які основні напрямки зовнішньоторговельної політики Росії на сучасному етапі? 10. Яка структура експорту та імпорту Росії? |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 4. Проблеми включення економіки Росії в світовий ринок" |
||
|
||