| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Функції держави в національній економіці |
||
|
Держава включає в область своєї діяльності створення механізмів, що забезпечують рівні умови для конкурентної боротьби, і штучним чином обмежує монополізацію ринку. Унаслідок того, що ринкові механізми не здатні на необхідному рівні реалізувати всі потреби суспільства, воно безпосередньо зайнято виробництвом в необхідній кількості суспільних благ. Потреба в участі держави в національній економіці пояснюється і тим, що вона не здатна до соціально справедливому розподілу доходів - національного багатства. Разом з турботою про соціально незахищеної частини населення в його прямі обов'язки входить фінансування фундаментальних науково-технічних розробок - тільки держава володіє достатніми ресурсами для цього. Так як ринок праці функціонує тільки на підставі ринкових механізмів, насущна необхідність у його державне регулювання в цілях мінімізації обсягів безробіття. Активна участь держави у формуванні ринкових механізмів знаходиться в прямій взаємодії з встановленням і підтримкою політичних, правових, соціальних засад суспільства. Класичними функціями, які реалізує держава в національній економіці, є: 1) формування та підтримка в актуальному стані нормативно-правової бази, що регламентує діяльність господарюючих суб'єктів. Держава є єдиним суб'єктом у національній економіці, який володіє достатніми ресурсами і правами, необхідними для встановлення правового поля, що регулює господарську діяльність, зводу законів, які визначають правила поведінки господарюючих суб'єктів. Регулювання монополізму є однією з основних галузей діяльності держави, яка здійснюється для того, щоб створити конкурентні умови ціноутворення та господарської діяльності, а в кінцевому рахунку щоб населення отримувало блага за мінімально можливою ціною і максимально високої якості. Воно реалізується у двох основних напрямках. 2) формування умов стійкого зростання національної економіки, що є найважливішою передумовою функціонування держави. Для цього воно використовує, наприклад, кредитні, грошові, бюджетні та податкові методи, що дозволяють істотно знизити рівень безробіття, підтримати стабільний рівень національної валюти і цін, подолати спад обсягів виробництва і згладити інфляцію; 3) штучне розподіл і перерозподіл ресурсів - національного багатства. Для цього воно штучно вилучає з національної економіки частина ресурсів і направляє їх на виробництво суспільних благ, наприклад науково-технічні розробки, охорона здоров'я, освіта, армію, створення транспортних і комунікаційних структур; 4) створення системи мінімальних соціальних гарантій, для того, щоб у кожного громадянина було мінімум ресурсів, достатніх для задоволення своїх потреб (наприклад, у формі прямої допомоги малозабезпеченим, допомоги з безробіття, інвалідності, старості). Тим самим воно запобігає можливість виникнення голоду і, як наслідок, соціальної напруженості і вибухів. Ці класичні функції держави трансформуються в залежності від різних умов. Так, для перехідного типу економіки вони істотно відрізняються від класичних функцій. Функції держави в національній економіці Росії з причини наявності перехідного типу економіки істотно відрізняються від тих, які реалізують інші економічно розвинені держави. Одна з основних їх особливостей полягає в тому, що зміна існуючого раніше режиму функціонування національної економіки відбувалося за направленням руйнування старих інститутів, а не пріоритетного створення нових. У результаті склалася ситуація, при якій держава відмовилася від колишніх своїх функцій, одночасно не взявши на себе нові, більш відповідні реаліям ринкової економіки. По суті, держава усунулася від управління економікою. В умовах перехідної економіки держава реалізує наступні функції: 1) створює умови для ефективного функціонування національної економіки. Так як держава є економічним суб'єктом, то воно об'єктивно прагне до підвищення ефективності свого функціонування - мінімізації витрат при максимізації результатів. 2) перерозподіляє ресурси - національне багатство, з причини завжди присутньої в національній економіці нерівномірності розподілу доходів. В перехідній економіці реалізація цієї функції представляється досить складною у зв'язку з необхідністю трансформації існуючої економічної структури, для чого державі необхідно залучення значних ресурсів; 3) регулює діяльність господарюючих суб'єктів за допомогою створення та зміни існуючої нормативно-правової бази. Так як економічна діяльність є новою для господарюючих суб'єктів, виникає необхідність створення адекватного законодавства в інтересах економічного зростання в умовах перехідної економіки; 4) стабілізує ситуацію. Це функція найбільш актуальна для перехідної економіки, так як економічний спад завдає істотної шкоди рівню життя населення. Держава змушена залучати весь арсенал методів державного регулювання тільки для того, щоб стабілізувати стан національної економіки. В перехідній економіці на виконання цієї функції спрямовується значна частина державних ресурсів, і тільки після її реалізації на належному рівні можна говорити про перехід до інших функцій; 5) створює умови для економічного зростання. Так як в перехідній економіці спостерігається повсюдний спад і депресія, після їх усунення держава повинна створити умови, в яких стає можливим економічне зростання. Це одна з першочергових функцій держави, для реалізації якої застосовується весь спектр фінансових, кредитних, податкових інструментів. Стабілізація національної економіки призводить до необхідності перегляду реалізованих державних функцій. Зміна стану національної економіки має відбуватися одночасно з трансформацією держави, а в іншому випадку можливе виникнення серйозних проблем, коли держава не сприяє розвитку національної економіки, а перешкоджає йому. Досвід розвинених країн свідчить про те, що з метою забезпечення нормального функціонування і високих темпів розвитку національної економіки держава бере на себе все більшу кількість функцій. Це є нагальною необхідність, так як тільки воно здатне здійснити регулювання функціонування національної економіки - при існуючій структурі і масштабах. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2. Функції держави в національній економіці " |
||
|
||