| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Держава в російській економіці |
||
|
Існують такі підходи до визначення ролі держави в національній економіці: 1) меркантилистский, що домінував в XVI-XVII ст., Заснований на визнанні доцільним активного втручання держави в національну економіку. Він виходить з розуміння національного багатства як кількості дорогоцінних металів, що знаходяться в країні, чому відповідає заняття державою такої позиції, яка сприяє експорту і мінімізує імпорт товарів; 2) класичний, заснований на теоретичних розробках А. Сміта , який вважав, що роль держави в економіці зводиться до забезпечення безпеки населення, створенню механізмів захисту права власності. Держава повинна створювати тільки умови для нормального функціонування національної економіки, але при цьому по можливості обмежити ступінь свого втручання; 3) кейнсіанський, що домінував на початку ХХ в. в західних країнах. Відповідно до нього державне втручання в національну економіку необхідно з причини недосконалості ринкових механізмів. Для цього держава повинна використовувати фінансово-кредитні інструменти; 4) неокласичний, що виходить з відмови держави від прямих методів впливу на національну економіку і зводить їх до непрямих методів - оподаткуванню, фіскальній політиці. Історично обумовлено, що держава є в національній економіці основним регулюючим суб'єктом, що проявляється у створенні ним умов функціонування інших господарюючих суб'єктів. Спочатку роль держави зводилася до визначення фіскальної політики, збору податків, але з ускладненням і збільшенням масштабів національної економіки значення держави істотно збільшилася. З початку ХХ в. з утворенням СРСР держава займала позицію тотального регулятора економіки, що істотно відбилося на менталітеті російських громадян. Починаючи з 1990 р. Росією взято курс на зниження частки державного впливу на економіку. На сучасному етапі розвитку Росії відбувається своєрідний повернення до існуючої раніше практиці тотального державного регулювання, у зв'язку з чим частка і значення приватного бізнесу в національній економіці стійко знижується. За оцінками Міністерства Фінансів РФ на початок 2000 р. тільки половина національної економіки перебувала під контролем держави. На 2007 р. цей показник істотно зріс і складає більше половини. У цьому контексті велике значення має пропозицію представників «Єдиної Росії» про розробку системи державного планування національної економіки. Збільшення ролі держави, починає зростати з 2004 р., супроводжується одночасним припиненням процесів приватизації. Г. О. Грефом і А. Л. Кудріним на офіційному рівні поставлено питання про необхідність посилення ступеня державного впливу на економіку. Логічним продовженням став фактичний перехід під державне управління таких нафтових компаній, як «Сибнефть» і «Газпром», що оцінюється фахівцями неоднозначно. З одного боку, це позитивне явище, оскільки дозволяє сконцентрувати в руках держави видобуток і продаж корисних копалин, які за Конституцією РФ є національним надбанням. З іншого боку, світова практика показує, що держава не може забезпечити ефективного менеджменту, що посилюється кризою самого державного апарату. Знаходження у власності держави господарюючого суб'єкта або володіння контрольним пакетом акцій не єдина форма державного втручання в економіку. Фактично держава контролює більшу частину ринку і розпоряджається власністю на свій розсуд. Прикладом тому може служити ЮКОС і проект «Сахалін-2», коли держава, нехтуючи правовими нормами, взяло їх під повний контроль. Пропозиція Президента РФ про перехід до трирічного бюджетного планування є основною передумовою формування планової економіки. За оцінками багатьох фахівців настільки довгострокове бюджетне планування в Росії неможливо з причини нестабільності економічної ситуації. Цілком обгрунтована політика держави по повній націоналізації таких стратегічних галузей, як атомна енергетика, оборонна промисловість, залізниці. Але в існуючих умовах тотального державного контролю ринку розвиток приватної власності в інших галузях стає неможливим, так як в них відсутній концентрація капіталу. За оцінками А. Н. Ілларіонова в 2002 р. намітилася стійка тенденція зростання сукупної частки державного сектора у валовому внутрішньому продукті, а за той же період частка державного сектора економіки збільшилася з 45 до 47,6% . А. Л. Кудрін вважає, що державний апарат з сукупного кількості порушень займає в сфері: антимонопольного законодавства - 90%, на ринку страхових послуг - 80%, на ринку банківських послуг - 76%, на ринку інших фінансових послуг - 50%. Ці показники мають стійку тенденцію до збільшення. За 2005 р. сукупний прибуток 10 найбільших державних компаній склала більше 20% від валового внутрішнього продукту. Значення держави в російській економіці досить велике не тільки в напрямку створення умов функціонування господарюючих суб'єктів і системи мінімальних соціальних гарантій, а й у формі прямого державного втручання. Має місце повсюдне об'єднання державних і бізнес-структур, що призводить до монополізації державою ринку. Що Відбувається починаючи з 2002 р. явний повернення до існувала державній економіці все більше загострився в 2007 р. Одночасно підвищення значення держави в національній економіці супроводжується зниженням ступеня ефективності функціонування державного апарату. Держава, намагаючись зайняти позиції активного регулювання, не здатна з об'єктивних причин забезпечити раціонального управління національною економікою в інтересах сталого економічного зростання і виходу із затяжної економічної кризи. Це пов'язано з наявністю таких проблем державного апарату, як бюрократизація, хабарництво, корупція і т. д. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1. Держава в російській економіці" |
||
|
||