3.3. Форми власності та форми господарювання
дествлять, але в той же час і протиставляти один одному. Найбільшим змінам схильні форми господарювання, оскільки в умовах конкурентної боротьби суб'єкти господарювання прагнуть використовувати новітні науково-технічні розробки, застосовувати нові форми організації, управління, стимулювання і т.п., що сприяють досягненню поставленої мети. В результаті одні форми відмирають, інші переходять в інший стан, виникають нові форми господарювання, але всі вони продовжують діяти в рамках наявних форм власності.
Форми власності в СРСР і в Російській Федерації. До початку 1990-х рр.. в СРСР склалася наступна структура власності на засоби виробництва: державна власність становила 88,6% від загальної структури власності, колгоспна - 8,7%, власність кооперативів з виробництва товарів і послуг (включаючи житлово-будівельні) - 1,5%, власність громадян - 1,2%. Ці дані свідчать про високий державному монополізмі на засоби виробництва. Позитивною стороною прояви державної власності виступали забезпечення єдиного централізованого управління економікою, величезна концентрація ресурсів та їх використання для вирішення глобальних господарських завдань. На розвитку державної власності базувався і процес розширеного відтворення, де централізація власності забезпечувала відносна рівність у розподілі матеріальних і духовних благ між членами суспільства. Проте досвід СРСР і країн соціалістичного табору показав неспроможність абсолютизації державної власності. Ефективність народного господарства, заснованого на державній власності, виявилася невисокою, за багатьма параметрами вона поступалася ефективності ринкової економіки. Сповільнюються темпи зростання продуктивності праці, з року в рік знижувалася фондовіддача, росла матеріаломісткість продукції. Державні підприємства економічно не були зацікавлені у використанні досягнень науки і техніки, так як існувала монополія державної власності робила вигіднішим випуск традиційної продукції на основі усталеної технології. Відсутність конкуренції позбавляло підприємства стимулів до підвищення якості продукції та зниження витрат виробництва. Недолік справді господарського ставлення до виробництва так чи інакше перешкоджав його нормальному функціонуванню. Це пояснювалося тим, що, за твердженням західних економістів, господар завжди зацікавлений у процвітанні фірми, а керуючий - у збереженні своєї посади та отриманні надприбутків в найкоротший термін.
З розпадом СРСР почався процес повернення до приватної власності на засоби виробництва і ринковому механізму координації та управління
- мшоміческой діяльністю. Приватна власність - це власне! п, окремих, відокремлених осіб, спрямована головним чином на отримання і множення їх доходів. Дана форма власності переважає з часів рабовласницького суспільства аж до наших днів. I 'ГФ рмірованіе відносин власності в Росії почалося з привати-нщіі. Її передбачалося провести в два етапи: перший етап - чековий (ваучерний) - з 1 липня 1992 р. по 1 липня 1994, другий етап - грошовий -
Як економічна категорія державна власність означає приналежність майна народу в особі обраних ним представницьких органів державної влади. З цієї точки зору право державної власності в об'єктивному сенсі є сукупність правових норм, що закріплюють і охороняють приналежність матеріальних благ народу (населення відповідної території) в / ш це обраного ним представницького органу державної влади, а також встановлюють порядок придбання, використання та відчуження державного майна . Що ж до конкретних органів та осіб, уповноважених державним власником в порядку ст. 125 частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації від 30 листопада 1994 р. № 51-ФЗ (далі - ЦК) виступати від його імені, то їх форми і види визначаються тими відносинами, в яких вони покликані брати участь. Гак, найбільш широкими повноваженнями з управління та розпорядження об'єктами федеральної власності своєму розпорядженні Уряд РФ (і. «г» ч. 1 ст. 114 Конституції РФ, п. 15 постанови Верховної Ради Російської Федерації від 27 грудня 1991 р. № 3020-1 «Про розмежування державної власності Російській Федерації на федеральну власність, державну власність республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів, міст Москви і Санкт-Петербурга і муніципальну власність »(в ред. від 24 січня 1993 р.) і ін.) Основними органами, які мали повноваженнями з управління та розпорядження об'єк
єктами державної власності суб'єктів РФ, слід вважати губернаторів (мерів, глав адміністрацій), уряду, комітети з управління майном і фонди майна суб'єктів РФ.
Державна форма власності існує в економіці практично кожної країни. Вона приходить насамперед у ті сфери господарства, де приватний сектор не хоче або не може приймати участь в силу різних причин: низька прибутковість, значні розміри інвестицій і терміни їх окупності, великий ризик і т.п. Це, наприклад, вугільна промисловість, авіація, космонавтика, атомна енергетика. Крім того, державна власність охоплює галузі інфраструктури, що сприяють вирішенню суспільних завдань, таких як освіта, наука, охорона здоров'я, транспорт, зв'язок та ін Державна власність виникає в результаті націоналізації (оплатній - з повною або частковою компенсацією і безоплатної - без компенсації, т. е. насильницької); будівництва нових об'єктів за рахунок коштів держбюджету; покупки державою контрольного пакета акцій приватних компаній і т.п.
У системі економічних відносин не виключено і співіснування приватної та державної власності. У цьому випадку має місце змішана економіка. Однак завжди переважає одна з двох форм власності: або приватна, або державна.
Багато економістів віддають перевагу приватній власності, оскільки державна власність, на їхню думку, більш «бюрократизована». Перевагу приватної власності досить переконливо було продемонстровано реформами прем'єр-міністра Великобританії Маргарет Тетчер, в основу яких було покладено принцип економічного лібералізму. Важливим кроком у реалізації цього принципу була денаціоналізація. Приватизувалися дохідні підприємства, а пізніше й цілі галузі, що вважалися природними монополіями (телефонний зв'язок, газовидобуток, постачання, пошта). До початку 1988 р. було розпродано 30% державного сектора. Прибутковість приватизованих підприємств зросла в 3-7 разів.
У сучасному світі спостерігається не просто співіснування разім х форм і видів власності, але і їх взаємопроникнення і і ішмодополненіе. Так, всередині держпідприємства можуть утворюватися i-груктури приватнопідприємницького і кооперативного змісту; саме держпідприємство може бути передано в довірчу власність (траст) або в оренду тощо Спільні підприємства, холдинги, концерни, фінансово-промислові групи - ось далеко не повний перелік об'єднання різних форм і видів власності на основі соо тветствующей специфікації їх прав.
У нашій країні згідно ст. 214 ГК державною власністю є майно, що належить на праві власності Російської Федерації (<федеральна власність), і майно, що належить на праві власності суб'єктам РФ - республікам, краях, областям, I пологах федерального значення, автономної області, автономним округам (власність суб'єкта РФ). Майно, що належить на праві соб-с гвенності міських і сільських поселень, а також іншим муніципальним утворенням, є муніципальною власністю (ст. 215 ЦК). I \ загальному вигляді структура власності Російській Федерації може бути представлена наступним чином (рис. 3.2).
Рис. 3.2. Структура суспільно-економічного устрою Росії
Суб'єктами права муніципальної власності виступають органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, а також населення
муніципального освіти. Однак і ГК, і Федеральний закон від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЕ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» встановлюють, що права власника муніципального майна здійснюються від імені муніципального освіти. Отже, суб'єктом права муніципальної власності є тільки муніципальне утворення, а не органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування, що діють відповідно до закону, і не юридичні особи або громадяни, що діють за спеціальним дорученням, які є лише представниками муніципального освіти у відносинах з приводу муніципального майна. Цей висновок підтверджує норма п. 2 ст. 212 ЦК, відповідно до якої майно може перебувати у власності громадян і юридичних осіб, а також Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень. Що ж до організаційно-правових форм підприємств як форм господарювання, де економічно реалізуються відносини власності, то відповідно до ГК вони максимально наближені до структур, що склалися в країнах з розвиненою ринковою економікою.
Форми господарювання. У російському законодавстві виділяють такі типи приватних комерційних організацій (підприємств).
1. Індивідуальні приватні підприємства і селянські фермерські господарства. Громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи (ПБОЮЛ) з моменту державної реєстрації як індивідуального підприємця. Глава селянського (фермерського) господарства, здійснює діяльність без утворення юридичної особи, визнається підприємцем з державної реєстрації селянського (фермерського) господарства. Громадянин відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном, за винятком майна, на яке відповідно до закону не може бути звернено стягнення (необмежена відповідальність). Перелік майна громадян, на яке не може бути звернено стягнення, встановлюється цивільним процесуальним законодавством.
2. Господарські товариства і суспільства. Це комерційні організації з розділеним на частки (вклади) засновників (учасників) статутним (складеному) капіталом. Майно, створене за рахунок внесків засновників (учасників), а також вироблене і придбане господарським товариством чи суспільством в процесі його діяльності, належить йому на праві власності. Господарські товариства можуть створюватися у формі повного товариства і товариства на вірі (командитного товариства). Учасниками повних товариств і
повними товаришами у товариствах на вірі можуть бути індивідуал fell ис підприємці і (або) комерційні організації. Учасниками господарських товариств та вкладниками в товариствах на вірі можуть (> и гь громадяни та юридичні особи. Повним визнається товариство, учасники якого (повні товариші) відповідно до укладеної між ними договором займаються підприємницькою діяльністю від імені товариства і несуть відповідальність за його зобов'язаннями належним їм майном. Фірмове найменування повного товариства має містити або імена (найменування) всіх його учасників і слова «повне товариство», або ім'я (найменування) одного чи кількох учасників з доданням слів «і компанія» і слова «повне товариство». Товариством на вірі (командитним товариством) визнається товариство, в якому разом з учасниками, які здійснюють від імені товариства підприємницьку діяльність і відповідають по зобов'язаннях товариства своїм майном (повними товаришами), є один або декілька учасників-вкладників (коммандітістов), які несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства , у межах сум внесених ними вкладів та не беруть участі в здійсненні товариством 11 редпрінімательской діяльності.
Господарські товариства можуть створюватися в наступних формах.
1. Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ). Товариством з обмеженою відповідальністю визнається засноване одним або кількома особами товариство, статутний капітал якого розділений на частки визначених установчими документами розмірів. Учасники ТОВ не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості внесених ними вкладів. Число учасників ТОВ не повинно перевищувати межі, встановленої Федеральним законом від 8 грудня 1998 р. № 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю». В іншому випадку воно підлягає перетворенню на акціонерне товариство протягом року, а після закінчення:> того терміну - ліквідації у судовому порядку, якщо кількість його учасників не зменшиться до встановленого законом межі.
2. Товариство з додатковою відповідальністю (ТДВ).
зобов'язаннями товариства розподіляється між іншими учасниками пропорційно їх вкладам, якщо інший порядок розподілу відповідальності не передбачено установчими документами товариства. Фірмове найменування ОД Про повинно містити найменування суспільства і слова «з додатковою відповідальністю».
3. Акціонерне товариство (АТ). Акціонерним визнається товариство, статутний капітал якого розділений на певне число акцій. Учасники АТ (акціонери) не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості належних їм акцій. Акціонери, які не повністю оплатили акції, несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями АТ у межах неоплаченої частини вартості належних їм акцій. Фірмове найменування АТ має містити його найменування і вказівка на те, що суспільство є акціонерним.
Акціонерні товариство може бути створене у вигляді відкритого акціонерного товариства (ВАТ) або закритого акціонерного товариства (ЗАТ).
Акціонерне товариство, учасники якого можуть відчужувати належні їм акції без згоди інших акціонерів, визнається відкритим акціонерним товариством. Таке суспільство вправі проводити відкриту підписку на випущені їм акції та їх продаж на умовах, встановлених законом та іншими правовими актами. Відкрите акціонерне товариство зобов'язане щорічно публікувати для загального відома річний звіт, бухгалтерський баланс, рахунок прибутків і збитків.
Акціонерне товариство, акції якого розподіляються тільки серед його засновників або іншого заздалегідь визначеного кола осіб, визнається закритим акціонерним суспільством. Таке суспільство не має права проводити відкриту підписку на випущені їм акції чи іншим чином пропонувати їх для придбання необмеженому колу осіб. Акціонери ЗАТ мають переважне право придбання акцій, що продаються іншими акціонерами цього товариства. Кількість учасників ЗАТ не повинно перевищувати числа, встановленого Федеральним законом від 26 грудня 1995 р. № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства», в іншому випадку воно підлягає перетворенню у відкрите акціонерне товариство протягом року, а після закінчення цього терміну - ліквідації у судовому порядку, якщо їх число не зменшиться до встановленого законом межі.
Внеском в майно господарського товариства або товариства можуть бути гроші, цінні папери, інші речі або майнові права чи інші права, що мають грошову оцінку. Грошова оцінка вкладу учасника господарського товариства здійснюється за угодою між засновниками (учасниками) товариства та у випадках, передбачених законом, підлягає незалежній експертній перевірці. Господарські
11 ma ршцества, а також товариства з обмеженою та додатковою відповідь- (нцесгва одного виду можуть перетворюватися в господарські товариства і суспільства іншого виду або у виробничі кооперативи за рішенням загальних зборів учасників у порядку, встановленому ЦК.
У. Виробничий кооператив (артіль). Це добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільної виробничої та / in іншої господарської діяльності (виробництво, переробка, збут промислової, сільськогосподарської та іншої продукції, виконання I »абот, торгівля, побутове обслуговування, надання інших послуг), заснованої на їх особистій трудовій і іншому участі та об'єднанні його членами (учасниками) майнових пайових внесків. Законом та установчими документами виробничого кооперативу може бути передбачено участь у його діяльності юридичних осіб. Виробничий кооператив є комерційною організацією. Члени виробничого кооперативу несуть за зобов'язаннями кооперативу субсидіарну відповідальність у розмірах і в порядку, передбачених Федеральним. Iaконом від 8 травня 1996 р. № 41-ФЗ «Про виробничих кооперативах» п статутом кооперативу.
4. Державні і муніципальні унітарні підприємства. І сучасній вітчизняній економіці державні та муніципальні комерційні організації створюються у формі унітарного підприємства. Відповідно до п. 1 ст. 113 ГК унітарним підприємством визнається комерційна організація, яка не наділена правом власності на закріплене за ним власником майно. Майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілено за депозитними вкладами (часток, паїв), в тому числі між працівниками підприємства. У формі унітарних підприємств можуть бути створені тільки державні та муніципальні підприємства. Майно державного або муніципального унітарного підприємства перебуває відповідно в державній або муніципальній власності і належить такому підприємству на праві господарського відання або оперативного управління. Фірмове найменування унітарного підприємства повинно містити вказівку на власника його майна. Унітарна підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном. Воно не несе відповідальності за зобов'язаннями власника його майна.
Унітарна підприємство, засноване на праві господарського відання, створюється за рішенням уповноваженого на те державного органу або органу місцевого самоврядування. Розмір статутного фонду підприємства, заснованого на праві господарського відання, не може бути менше сум
ми, певною Федеральним законом від 14 листопада 2992 № 161-ФЗ «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах» (далі - Закон про державних і муніципальних унітарних підприємствах »). Якщо після закінчення фінансового року вартість чистих активів підприємства, заснованого на праві господарського відання, виявиться менше розміру статутного фонду, орган, уповноважений створювати такі підприємства, зобов'язаний провести в установленому порядку зменшення статутного фонду. Якщо вартість чистих активів стає менше розміру, визначеного законом, підприємство може бути ліквідовано за рішенням суду.
У випадках і в порядку, передбачених законом, на базі державного або муніципального майна може бути створено унітарне підприємство на праві оперативного управління (казенне підприємство). Фірмове найменування унітарного підприємства, заснованого на праві оперативного управління, повинно містити вказівку на те, що таке підприємство є казенним. Власник майна казенного підприємства несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями такого підприємства при недостатності його майна. Казенне підприємство може бути реорганізовано або ліквідовано відповідно до Закону про державні та муніципальних унітарних підприємствах.
Таким чином, цивільне законодавство Російської Федерації додало різних видів вітчизняної підприємницької діяльності правову форму. Це означає, що держава захищає рівність учасників підприємницької діяльності, недоторканність власності, свободу договору, громадянські права. Разом з тим вітчизняне цивільне законодавство побудоване відповідно до норм міжнародного права. Все це сприяє розвитку цивілізованих форм підприємництва в Росії.
Інформація, релевантна "3.3. Форми власності та форми господарювання"
- Тема 2 Типи і форми власності. Приватизація
. Власність: економічне розуміння. Присвоєння і відчуження. Власність та господарювання. Співвідношення юридичного та економічного змісту власності. Типи власності: приватна і суспільна. Права приватної власності. Форми приватної власності та їх характеристика. Державна власність: походження, місце і роль в ринковій економіці. Цивільний кодекс - ТЕМА 3. Підприємництво і його організаційно-правові форми в Росії
План: Введення 1. Сучасні теорії підприємництва 2. Функції та характеристики підприємництва 3. Ризик у підприємницькій діяльності 4. Організаційно-правові форми підприємницької діяль-ності в РФ Програмна анотація. Підприємництво: наукове і емпіричне визначення. Со-тимчасові теорії підприємництва. Функції та характеристики - Висновки
1. Перехід від адміністративно-командної економіки до ринкової означає докорінне перетворення всієї системи економічних відносин (форм власності, розподілу ресурсів, зв'язків між економічними агентами і т.д.). 2. Перехід до ринку здійснюється за такими головними напрямами: а) лібералізація економіки (скасування або різке скорочення заборон і обмежень у всіх сферах - Лекція 22 Тема: ВЛАСНІСТЬ ЯК ЕКОНОМІЧНА КАТЕГОРІЯ. ПРИВАТИЗАЦІЯ І роздержавлення
Об'єктом аналізу в даній темі є такі питання, як: - сутність власності як економічної категорії; - закони власності і присвоєння; - форми власності; - приватизація та - Контрольні питання
1. Які функції малого підприємництва? 2. Які основні напрями і форми дер-ної політики підтримки малого підприємництва? 3. У чому полягає роль і які форми самоорганиза ції малого - РЕЗЮМЕ
Бізнес в світогосподарчої сфері становить головний зміст МЕВ в ринковій економіці. Принципи бізнесу пронизують всі форми МЕВ. На сучасному етапі все зростаюче значення набувають нові напрямки і форми бізнесу в МЕВ. Серед них виділяються лізинг і факторинг. Розвиток цих напрямків і форм збагачує МЕВ, відображаючи нові якісні моменти світогосподарських - Тема 4. Господарський лад російських земель в IX-XVII ст.
Організація феодального господарства в Київській Русі. Шляхи освіти і функції давньоруських міст. Особливості організації ремісничого виробництва. Розвиток внутрішньої та зовнішньої торгівлі. Виникнення грошової системи. Витоки російського підприємництва. Форми господарювання і структура економіки в період феодальної роздробленості і татаро-монгольського ярма. Форми землеволодіння та еволюція - Глава 13. Аграрні відносини та особливості їх розвитку в сучасних умовах
Продуктивні сили і виробничі відносини в сільському господарстві. Інституційні зміни в системі відносин власності в сільському господарстві. Земельна рента та її форми в сучасних умовах Сільське господарство - одна з пріоритетних галузей народного господарства, в якій процеси виробництва, розподілу, -, обміну та споживання мають свої особливості, а дія - Тема 4. Господарський лад російських земель в IX-XVII ст.
Організація феодального господарства в Київській Русі. Шляхи образо-вання і функції давньоруських міст. Особливості організації ремісничого виробництва. Розвиток внутрішньої та зовнішньої торгівлі. Виникнення грошової системи. Витоки російського підприємець-ства. Форми господарювання і структура економіки в період феодаль-ної роздробленості і татаро-монгольського ярма. Форми землеволодіння та - § 5. Форми господарської діяльності
Економічна теорія стає ближче до практичної економіці, коли усвідомлює, в яких конкретних формах люди беруть участь у господарській діяльності. Починаючи з цього пункту ми протягом всього підручника будемо вивчати основні форми господарювання. Ці форми виникали в різний час і в ході історичного розвитку економіки наповнювалися різним змістом. Вони різняться насамперед із своїм