| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
11.2. США. Економічні проблеми країни - лідера світової економіки |
||
|
Після війни в світі існувало два лідера - СРСР і США, що запропонували світу дві моделі розвитку. Ці моделі відображали абсолютно різний погляд на світ. СРСР спирався на світогляд в недавньому минулому відсталої країни, стрімко увірвалася в розряд передових індустріальних країн з полуіндустріальной-полуаграрний системою цінностей його населення. США були виразником світогляду вже зрілої індустріальної економіки, стрімко переходить до нової стадії розвитку - постіндустріального суспільства. Модель розвитку, яку запропонував Радянський Союз, користувалася популярністю в післявоєнний період серед переважної більшості населення планети, тому що більша частина країн світу перебувала або на аграрній стадії, або на самій початковій стадії індустріалізації. Усім цим країнам хотілося по можливості швидше змінити своє становище у світі і покінчити з убогістю. Наочним прикладом можливості практичного вирішення цієї проблеми був СРСР. Американські ж рецепти економічного розвитку для більшості країн не підходять, тому що будь-яка економіка - це взаємопов'язана система, в якій діють живі люди зі своєю системою цінностей і національної психологією. Економіка повинна бути вписана в соціальну систему країни і, по суті, є продовженням системи цінностей, панівною в даному суспільстві. Правила економічної гри, на яких грунтувалася американська модель (свобода підприємництва та особистості, повагу громадян до закону, мобільність населення з метою більш раціонального розміщення факторів виробництва, відсутність особистої залежності людей один від одного і т.п .), були зовсім незрозумілі і чужі як населенню, так і урядам країн, що розвиваються. Чи не могли там працювати і багато пропоновані американцями економічні механізми. Справді, незалежний центральний банк в умовах архаїчної грошової системи доіндустріального суспільства з фідуціарними, а не кредитними грошима просто не міг застосовувати ті заходи з регулювання економіки, якими користувалися в США (до того ж в післявоєнний період багато із заходів монетаристської політики навіть в США ще були або невідомі, або не відпрацьовані). Вимога американців балансувати бюджет у країн, що розвиваються також викликало і викликає відторгнення. Очевидно, що для економічного розвитку і хоча б первинної індустріалізації країна повинна пом'якшити проблему бідності (щоб у людей заробив стимул до заробляння грошей), розгорнути масштабну програму освіти (оскільки безглуздо говорити про розвиток в елементарно неписьменною країні), почати будівництво капіталомістких інфраструктурних об'єктів, що завжди лягало на плечі, а отже, і на бюджет держави (енергетика, транспорт, зв'язок), вжити заходів з благоустрою міст, в які будуть переміщатися маси сільського населення, і пр. Очевидно також, що доходи бюджету, адекватні потрібним витрат, у відсталих країнах отримані бути не можуть, оскільки оподатковуваний база злиденного населення незначна, утримання кваліфікованого податкового апарату саме по собі дороге задоволення, та й зібрати гроші в країні з архаїчною монетарної системою, в якій основну частину грошової маси становлять готівкові гроші, просто нереально. Очевидно також, що фіскальна політика регулювання зайнятості та інфляції в американському розумінні в країнах, що розвиваються також непрацездатна. Елементи американської моделі, застосовані з урахуванням національної специфіки, першими стали використовувати порівняно індустріально розвинені держави, розташовані в Західній Європі, а також Японія, що знаходилася в зоні окупації США Сприйнявши економічні механізми, більш підходящі для нової стадії розвитку, ці країни стали швидко розвиватися, що призвело через три-чотири десятиліття після закінчення другої світової війни до нової розстановки сил у світі. До того часу, коли Радянський Союз розпався і його країни-сателіти отримали можливість самостійно визначати свою політику, у світі з'явилися два нових економічних центру, порівнянних за міццю з США, - Європейський союз і група країн Південно-Східної Азії. Кожен з цих нових центрів не монолітний, і в кожному з них є дві-три країни, що борються за лідерство. Хоча американці зробили величезний вплив на формування економік своїх майбутніх конкурентів і союзників, проте потрібно відмітити, що економічні механізми, властиві постіндустріальної стадії розвитку, були вдало вписані в національну господарську структуру кожної країни і аж ніяк не копіювалися сліпо з економіки Сполучених Штатів. Просто перенести їх з США, наприклад, до Японії неможливо, тим більше що тій же Японії після світової війни довелося відновлювати економіку заново, по суті, другий раз проходити стадію індустріалізації. Стратегія економічного зростання, застосована даною країною, була надзвичайно своєрідною, але вона відповідала системі мислення і національним традиціям японців. Згодом аналогічні механізми (з поправкою на місцеві особливості) були застосовані і в деяких інших азіатських країнах, наприклад Південній Кореї. За роки війни промислове виробництво США подвоїлося, а прибутки корпорацій потроїлися. Алюмінієва промисловість зросла в 6 разів, літакобудування - в 16, виробництво синтетичного каучуку - в 400. У результаті США стали володарями 2 / з обсягу промислового виробництва і золотого світового запасу. Сполучені Штати запропонували вільному світу свою валюту як світових грошей, свій ринок для збуту продукції, свої капітали для відновлення зруйнованих війною економік, свою ідеологію, в тому числі і економічну. Орієнтація інших країн на американський ринок змусила їх поступово адаптувати і свої власні економіки до вимог, що пред'являються США. Проте в основу системи післявоєнного устрою були закладені протиріччя, які стали очевидні в кінці 60-х років. По-перше, повоєнна валютна система була, по суті, заснована на золотому стандарті, тільки прикритому доларом. Очевидно, що золото вже не могло служити світовими грошима. Розширення міжнародного товарообігу і зростання потоків капіталу між країнами не могли обмежуватися продуктивністю золотодобувних шахт. Зростаючий світ вимагав та зростаючого обсягу міжнародних грошей, здатних обслуговувати світової платіжний оборот і потоки капіталу. Тому тільки питанням часу було «відчеплення» долара від золота. На початку 70-х років була ліквідована прив'язка долара до золота. По-друге, світ, побудований на принципах Бреттон-Вудса, припускав фіксовані валютні курси інших країн по відношенню до долара. Але система фіксованих валютних курсів може підтримуватися тільки в тому випадку, якщо відносні позиції інших країн стосовно лідера залишаються незмінними, а у світовій системі не відбувається структурних зрушень. Однак більш швидке зростання багатьох країн Європи і Японії, викликаний, зокрема, відновленням зруйнованих війною економік і більш високою нормою накопичення в них, руйнував самі передумови збереження валютної зони, заснованої на доларі. Так, в 50-60-ті роки норма накопичення в Німеччині дорівнювала 35%, а в США - 25%. У 70-ті роки до Німеччини додалася Японія, яка два десятиліття тримала норму накопичення на рівні 25-35%. У США в 70-80-ті роки вона становила 18%. Крім того, післявоєнний світ грунтувався на одному економічному лідері, який забезпечував себе, всю світову торгівлю і світовий рух капіталу своїми грошима. Валюта однієї країни - США - була резервної і багато в чому служила забезпеченням для випуску національних грошей іншими країнами. Однак держава, валюта якого є резервною, хоча і отримує певні переваги у фінансуванні своєї економіки, але стикається з великими труднощами, які проявляються протягом тривалих проміжків часу. По-перше, лідер не тільки не обмежує, а й стимулює приплив до себе імпорту. Тому США зобов'язані були мати негативне сальдо рахунку поточних операцій платіжного балансу. По-друге, лідер кредитує решта світу, видаючи довгострокові кредити, щоб в інших країнах не виник раптовий дефіцит резервів. Тому США повинні були мати також і негативне сальдо рахунку руху капіталу платіжного балансу. Очевидно, що ніяка інша країна дозволити собі цього не може, оскільки платіжний баланс країни має бути збалансований і негативне сальдо по поточних операціях має бути покрито, позитивним по рахунку руху капіталу і, навпаки. Ясно, що країна-лідер з необхідності має завищений валютний курс. Попит на валюту існує не тільки для проведення торгових і кредитних операцій, а й для створення резервів в інших країнах. Причому ці резерви створюються як їх офіційними органами (центральними банками та урядами), так і приватними особами. Завищений валютний курс призводить до того, що імпорт стає дуже дешевим, отже, життєвий рівень і рівень багатства в країні-лідері ростуть швидше, ніж могло б відбуватися за рахунок власного економічного зростання. Власні импортозамещающие виробництва стають неконкурентоспроможними, але їх неефективність маскується зростанням добробуту. Тим більше, що сильна валюта дозволяє відносно дешево купувати не тільки споживчі товари, але сировину і напівфабрикати. Дешева імпортна сировина також породжує ілюзію ефективності економіки. Звичкою стає переспоживання, і тому знижуються стимули до підвищення ефективності виробництва взагалі і до інвестування зокрема. Ілюзія благополуччя викликає до життя теорію «суспільства загального добробуту». Крім того, оскільки США мали забезпечити своїми грошима всі інші країни світу, то центральний банк країни - Федеральна резервна система - повинен був випустити долари, щоб задовольнити цей попит. Однак грошова база забезпечується трьома основними активами центрального банку: золотовалютними резервами, кредитами комерційним банкам і кредитами уряду (облігаціями держави). Останній вид активів являє собою монетизувати державний борг і є наслідком дефіциту державного бюджету країни. Тому США з 1969 р. постійно мають дефіцит бюджету і постійно зростаючий борг. Основна ж частина грошової маси Америки, забезпечена борговими розписками федерального бюджету. Таким чином, становище країни-лідера таїть у собі багато підводних каменів, які повинні, зрештою, зруйнувати дану конструкцію. Не дивно, що на початку 70-х років деякі положення Бреттон-Вудської системи були переглянуті, зокрема сталася відмова від системи фіксованих валютних курсів. Після девальвації долара в США почалася інфляція, оскільки як споживчі, так і сировинні імпортні товари раптово подорожчали. Другий удар по економіці Сполучених Штатів завдали нафтовидобувні країни, що об'єдналися в ОПЕК. Піднявши ціни на нафту (в 1973-1974 рр.. І в 1979 р.), вони спровокували найсильнішу кризу в економіках інших країн світу. Ціни на нафту в першу чергу торкнулися ті галузі, які лежать в основі міжгалузевого балансу сучасних розвинених країн - транспорт, енергетику і хімію. Оскільки дані галузі є базовими, то вони володіють і найбільшим мультиплікатором витрат міжгалузевого балансу, тобто зростання цін на їхні продукти та послуги багаторазово посилюється в пронизаної міжгалузевими зв'язками економіці. У 70-ті роки в економіці США утворилася класична інфляційна спіраль: витрати-ціни. Зростаючі ціни приводили до подальшого падіння курсу долара, що також провокувало інфляцію. Економіка США потребувала термінового лікування, від якого залежав добробут не тільки Америки, але й більшості інших країн світу. Наприкінці 70-х - початку 80-х років в США почалися реформи, спрямовані на підвищення ефективності національної економіки, на перетворення економічної системи Америки відповідно до вимог інформаційного суспільства. Це дозволило розчистити індустріальні завали на шляху до нової стадії розвитку, після чого США вступили в період тривалого циклічного підйому. Якщо наприкінці 70-х - початку 80-х років здавалося, що ряд високорозвинених країн вже готовий надати гідну конкуренцію американській економіці, то в 90-ті роки економічний стан передових європейських країн і Японії викликає великі сумніви. Що ж дозволило економіці США впоратися зі своїми проблемами і знову запропонувати світові шлях економічного розвитку? |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 11.2. США. Економічні проблеми країни - лідера світової економіки " |
||
|
||