| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Питання 2 Права та обов'язки платників податків |
||
|
Закріплена в ст. 57 Конституції РФ обов'язок сплачувати податки поширюється на всіх платників податків в якості безумовного вимоги держави, необхідної умови його існування. За змістом ст. 10 і 114 Конституції РФ повноваження висувати від імені держави у справі про банкрутство та в процедурі банкрутства вимоги про сплату обов'язкових платежів і за грошовими зобов'язаннями за своєю природою належать до повноважень виконавчої влади. Встановлюючи відповідно до ст. 71 (п. "г", "о"), 76 (ч. 1) і 114 (п. "е", "ж" ч. 1) Конституції РФ порядок організації та діяльності федеральних органів виконавчої влади, законодавець має право покласти повноваження за пред'явленням вимоги про сплату обов'язкових платежів на який-небудь з федеральних органів виконавчої влади, за своїм функціональним призначенням найбільш пристосований до його здійснення. Обов'язковість і примусовість вилучення податку, в тому числі в рамках рішень арбітражних судів, що стосуються сплати обов'язкових платежів у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства, випливають із публічно-правової природи податку. Виходячи з цього суперечки за вимогами обов'язкових платежів знаходяться в рамках публічного права. Особливостями публічно-правової природи відносин, пов'язаних з вимогами сплати обов'язкових платежів у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства, зумовлюються характер правового регулювання, підстави розмежування повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ в цій сфері фінансових відносин. Таким чином, вищеназвані особливості призводять до необхідності законодавчого вдосконалення форм і методів податкового контролю. Тобто стосовно відносин банкрутства бюджетний і податковий контроль повинен здійснюватися шляхом застосування спеціальних прийомів і способів, а також використання особливих методів бюджетного та податкового контролю. Дані методи випливають із прав і обов'язків фінансових органів, які мають право як уповноважені органи звертатися до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом відповідно до ст. - Чинні норми законодавства про податковий і бюджетний контроль не передбачають особливості його здійснення для запобігання неспроможності платника податків та повернення бюджетних боргів через процедури досудової санації, спостереження, фінансового оздоровлення, зовнішнього управління, конкурсного виробництва, мирової угоди. З метою проведення державної політики у сфері фінансового оздоровлення та банкрутства Уряд РФ: 1) визначає порядок об'єднання та подання вимог про сплату обов'язкових платежів і вимог РФ за грошовими зобов'язаннями у справі про банкрутство та в процедурах банкрутства; 2) здійснює координацію діяльності представників федеральних органів виконавчої влади та представників державних позабюджетних фондів як кредиторів за грошовими зобов'язаннями та обов'язкових платежів; 3) визначає порядок проведення обліку та аналізу платоспроможності стратегічних підприємств і організацій. Однак компетенція федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування у сфері фінансового оздоровлення та банкрутства в цілому і по обов'язкових платежах зокрема являє собою загальний режим фінансово-адміністративних, управлінських і контрольних рішень. Зазначений режим не включає конкретні заходи щодо забезпечення пріоритету бюджетних інтересів в процедурах банкрутства. Федеральні органи виконавчої влади, віднесені до уповноважених органів, в межах своєї компетенції представляють у справі про банкрутство та в процедурах банкрутства вимоги про сплату обов'язкових платежів і вимоги РФ за грошовими зобов'язаннями. На регулюючий орган не можуть бути покладені функції уповноваженого органу, який представляє законні інтереси держави як кредитора за грошовими зобов'язаннями або обов'язкових платежах, або власника майна боржника - унітарного підприємства, засновника (учасника) боржника. Уряд РФ визначає порядок врахування думок органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування при визначенні позиції федеральних органів виконавчої влади як кредиторів по обов'язкових платежах в ході процедур банкрутства. Виходить, що напрямки державного регулювання забезпечення бюджетних інтересів в процедурах банкрутства, як "конституційна обгрунтованість пріоритетності задоволення вимог з податків і зборів при банкрутстві", "порядок врахування думок органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування в ході процедур банкрутства "," координація діяльності представників федеральних органів виконавчої влади та представників державних позабюджетних фондів як кредиторів за грошовими зобов'язаннями та обов'язкових платежів "та інші, не мають чітких правових рамок, що гарантують захист державних фінансових інтересів при банкрутстві організацій. У фінансово-правовому сенсі мета податкового та бюджетного контролю стосується забезпечення певної соціальної потреби у фінансуванні. Оскільки діючими нормами повністю не визначені повноваження податкових органів у процедурах банкрутства, то видається, що вони зводяться до охорони та розвитку "умов бюджетної забезпеченості", одне з яких полягає в запобіганні неспроможності організацій. Досягнення зазначеної мети обумовлено вирішенням завдань податкових органів у розвитку видів податкового контролю та управління шляхом застосування та вдосконалення засобів податкового управління господарської діяльності на основі пріоритетів розвитку економіки країни і необхідності створення сприятливих умов для участі Росії в світогосподарських зв'язках . |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Питання 2 Права та обов'язки платників податків " |
||
|
||