загрузка...

трусики женские
« Попередня Наступна »

Питання 3 Права і обов'язки податкових органів

.
Податковий контроль реалізується за допомогою процедурно-процесуальної діяльності податкових органів, основу якої складають обгрунтовані і адаптовані конкретні прийоми, засоби або способи, що застосовуються при здійсненні контрольних функцій "*".
--------------------------------
"*" Див: Податкове право Росії: Підручник для вузів / Під ред. Ю.А. Крохіна. М.: Норма, 2003. С. 303.
У теорії і на практиці найчастіше допускається змішання форм, методів і видів податкового контролю. Так, в опублікованих роботах попередній, поточний і наступний контроль розглядаються або як форми, або як види або типи контролю. Подібні термінологічні розбіжності характерні і для тлумачення таких понять, як документальний і фактичний контроль. В інтерпретації різних вчених ревізія, обстеження і тематична перевірка є методами, видами або формами контролю "*".
--------------------------------
"*" Див: Грачова Є.Ю. Проблеми правового регулювання державного фінансового контролю. М.: Юриспруденція, 2000. С. 118 - 119.
Однак у першу чергу необхідно встановити, до якого типу державного фінансового контролю відноситься податковий контроль. Як справедливо зазначає В.В. Бурцев, в основу такої типології має бути покладений сутнісна ознака. На його думку, в даному випадку це підхід до державної фінансової системі, тобто до системи імперативних економічних відносин за освітою, розподілу та використання грошових коштів держави. В результаті їм виділяються два типи державного фінансового контролю: фінансово-бюджетний контроль, який охоплює державні фінанси як єдине ціле, і фінансово-господарський контроль, що охоплює діяльність окремих суб'єктів господарювання (або економічних одиниць). Фінансово-бюджетний контроль в основному включає різного роду контрольні заходи в рамках безпосередньо бюджетного процесу, а фінансово-господарський виражається у перевірках і ревізіях фінансово-господарських операцій економічних суб'єктів "*". З урахуванням цього податковий контроль, предметом якого є своєчасність і повнота сплати податків і зборів організаціями та фізичними особами, слід віднести саме до фінансового контролю другого типу.
--------------------------------
"*" Див: Бурцев В.В. Державний фінансовий контроль: методологія і організація. М., 2000. С.
86 - 89.
Найважливішим з теоретичної точки зору є питання про форму контролю. У науці фінансового права думки щодо цієї категорії, як вже зазначалося, істотно різняться. В окремих роботах фактично допускається змішання або ототожнення форм, методів і видів фінансового контролю. Деякі автори під формами контролю розуміють його види - залежно від часу здійснення контрольних дій. Свого часу в поняття форм включалися методологічні аспекти господарського контролю, тобто їх пропонувалося розглядати як техніку його проведення. Залежно від ознаки, що лежить в основі того чи іншого методологічного підходу, виділяють різні форми господарського контролю. До таких ознак віднесені: час проведення контролю, джерела контрольних даних і способи його здійснення "*". Подібна невизначеність дезорієнтує навіть законодавця. Так, наприклад, у ст. 82 НК РФ "Форми проведення податкового контролю" поряд з однією з форм податкового контролю перераховані також і окремі його методи.
--------------------------------
"*" Див: Бєлов Н.Г. Контроль і ревізія в сільськогосподарських підприємствах. М., 1976. С. 5.
Під формою контролю пропонувалося розуміти і зовнішнє вираження конкретних дій, скоєних суб'єктами контролю "*". Таке визначення найбільшою мірою відповідає філософської трактуванні категорії "форма", яка в цьому сенсі є спосіб існування і вираження змісту предметів і явищ. Проте, навіть грунтуючись на цьому загалом правильному розумінні даної категорії, розрізняють такі форми контролю, як кількісна, якісна і вартісна, яким притаманні свої певні прийоми та способи . У цьому питанні слід погодитися з Є.Ю. Грачової, яка визнає даний висновок суперечить сформованій практиці, так як фінансово-господарський контроль охоплює всі показники економічної діяльності: кількісні та якісні, натуральні і вартісні - як єдине ціле. На її думку, при трактуванні форм фінансово-господарського контролю слід виходити зі співвідношення змісту і форми як філософських категорій, що відображають взаємозв'язок двох сторін будь реальності. Зміст представляє певну сторону предмета, а форма - спосіб його вираження і внутрішню організацію, які модифікуються зі зміною змісту .
--------------------------------
"*" Див: Бутинець Ф.
Ф. Організація і проведення ревізій в умовах механізації обліку в споживкооперації. М., 1976. С. 99.
Див: Бутинець Ф.Ф. Указ. соч. С. 100.
Див: Грачова Є.Ю. Проблеми правового регулювання державного фінансового контролю. М.: Юриспруденція, 2000. С. 125.
На нашу думку, слід визнати правильним розуміння форми фінансового контролю як способу конкретного вираження та організації контрольних дій "*". Фахівцями, що дотримуються аналогічної точки зору, виділяються такі основні форми фінансового контролю, як ревізія, перевірка і нагляд. Відмінність між ними полягає в тому, що ревізія охоплює всі (або майже всі) сторони діяльності об'єкта контролю, перевірка ж проводиться з певного кола питань або темі шляхом ознайомлення з певними сторонами діяльності. Нагляд (спостереження, моніторинг) проводиться контролюючими органами за господарюючими суб'єктами на предмет дотримання останніми встановлених правил і нормативів . Аналіз норм, що регламентують процедури податкового контролю, дозволяє укласти, що основною формою його здійснення є саме перевірка, так як ревізія і нагляд у законодавстві про податки і збори навіть не згадуються. Це відзначають і інші фахівці, вказуючи, що основною, найбільш ефективною формою податкового контролю є документальна перевірка платників податків . Проте це не виключає повністю використання, наприклад ревізії в рамках відповідної контрольної діяльності. Що стосується податкового нагляду, то він фактично здійснюється органами прокуратури. У всякому разі, в Наказі Генеральної прокуратури РФ від 11 лютого 2003 року N 9 "Про заходи щодо підвищення ефективності прокурорського нагляду за виконанням законодавства про податки і збори" визнано необхідним виробити систему нагляду, що забезпечує своєчасне і результативне реагування на порушення законодавства у сфері оподаткування.
--------------------------------
"*" Див: Фінансове право: Підручник / За ред. О.Н. Горбунової. М.: МАУП, 1996. С. 63.
Див: Бурцев В.В. Державний фінансовий контроль: методологія і організація. М., 2000. С. 89.
Див, напр.: Податки і податкове право: Навчальний посібник / За ред. А.В. Бризгаліна. М.: Аналітика-Прес, 1997. С. 411; Гуреєв В.І. Російське податкове право. М.: Економіка, 1997. С. 199.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Питання 3 Права та обов'язки податкових органів "
  1. Коментарі
    питань між австрійськими економістами (насамперед К. Менгером) і представниками нової (молодої) історичної школи (Г. Шмоллер ). Почався з публікації К. Менгером Дослідження про методи суспільних наук, де він говорив про точний методі дослідження, за допомогою якого економічна теорія може бути розчленована на свої найпростіші елементи, а історії та соціології відводилася допоміжна
  2. 4.5. Кредитний консалтинг
    питання управлінської, економічної, фінансової, інвестиційної діяльності організацій, стратегічного планування, оптимізації загального функціонування компанії, ведення бізнесу, дослідження та прогнозування ринків збуту, руху цін і т.д. Іншими словами, консалтинг - це будь-яка допомога, що надається зовнішніми консультантами, у вирішенні тієї чи іншої проблеми. Основна мета консалтингу
  3. Адміністративно-правові засоби
    питання господарського життя. Загалом у законодавстві розвинених країн особливо чітко прописані питання майнових (володіння, користування, розпорядження, спадкування, оренда, застава, банкрутство та ін), ринкових (права та обов'язки продавців і покупців, умови конкуренції, протидія олігополій і монополіям) і податкових відносин . Адміністративні кошти надзвичайно численні
  4. § 19. Інфраструктура ринку.
    Питаннями щоденної публікації даних про кількість поданих цінних паперів, їх курсі в курсових бюлетенях. Такі бюлетені випускають у США всі види бірж. На ньюйоркском біржі налічується близько 50 тис. співробітників, більше 30 тис. зареєстрованих представників членів бірж, близько 1500 членів біржі і майже 6000 партнерів цих членів. Сучасний ринок цінних паперів характеризується
  5. § 24. Сутність ринкової, соціально-ринкової та змішаної економіки
    питань навколишнього середовища і майбутнього розвитку цивілізації, що проходила в червні 1992 р.: 1) про неможливість порятунку людства в рамках ринкової системи, рушійна сила якої - приватна власність , 2) про необхідність вироблення людством нової моделі соціально-економічного розвитку, яка спиралася б на важелі централізованого регулювання на рівні окремої держави та світового
  6. 15.2. Прибутковий податок з фізичних осіб
    питання про прибутковий податок ставилося з відміною кріпосного права, однак закон про його справляння з'явився лише в 1910 р., введення його намітилося в 1917 р., але у зв'язку з революційними подіями закон не був введений в дію. До 1992 р. в нашій країні стягувався прибутковий податок з робітників і службовців. Сучасний порядок стягування прибуткового податку в РФ введено з січня 1992 У відповідності з ним
  7. Словник термінів
    питань місцевого значення. Мінімальний місцевий бюджет - розрахунковий обсяг доходів і видатків місцевого бюджету, що враховує державні мінімальні соціальні стандарти. Місцевий бюджет - бюджет муніципального освіти, формування, затвердження і виконання якого здійснюють органи місцевого управління. Мінімальна бюджетна забезпеченість - мінімально допустима вартість
  8. Грошовий ринок
    питання необхідно виявити джерела вивільнення грошей. Вивільнення грошей відбувається з різних причин: накопичення для певних покупок передбачає збереження грошей протягом певного часу. Накопичення прибутку, заробітної плати, амортизаційних відрахувань також веде до тимчасового зберігання частини грошей. Всі ці типи накопичень припускають тимчасове вивільнення грошей для
  9. Питання 1 Економічний зміст податків, його еволюція
    права та обов'язки платників податків, податкових органів та інших учасників відносин, що регулюються законодавством про податки і збори; Для того щоб більш глибоко вникнути в суть податкових платежів, важливо визначити основні принципи оподаткування. "Якості, з економічної точки зору бажані в будь-якій системі оподаткування, - зазначав Дж. Мілль, - сформульовані Адамом Смітом у
  10. Питання 3. Елементи податку та основна податкова термінологія
    питань застосування податкового законодавства; - використовувати податкові пільги; - отримувати відстрочку, розстрочку, податковий кредит або інвестиційний податковий кредит; - на своєчасний залік або повернення надміру сплачених або стягнених податків, пені та штрафів; - представляти свої інтереси в податкових правовідносинах особисто або через свого представника; - представляти податковим
загрузка...
загрузка...
енциклопедія  антрекот  асорті  по-кубанськи  журавлинний