Головна
ГоловнаЕкономікаІсторія економіки → 
« Попередня Наступна »
К.І. Вахітов. Історія споживчої кооперації Росії, 2007 - перейти до змісту підручника

4.4. Розвиток споживчої кооперації країни на початку XX століття

Поширення споживчих товариств по території Росії відбувалося хвилеподібно. Спочатку їх було найбільше в Центрі та на Уралі. Звідси кооперативний рух споживачів поширилося на північ, схід і південь країни. Якщо киновского і Петербурзьке споживчі товариства виникли відповідно в 1864 і 1865 рр.., То, наприклад, у м. Петрозаводську перше суспільство споживачів було організовано в 1871 р., в Онеге - в 1901, в передмісті Архангельська-в 1902, в Мезені-в 1908 Останні три міста "виходять" на Біле море і знаходяться в безпосередній близькості з Північним полярним колом. В азіатській частині Росії широкий розвиток кооперативний рух одержало наприкінці XIX - початку XX століття і було особливо успішним у місцевостях, прилеглих до Транссибірської залізничної магістралі. Проникнення кооперації на Далекий Північ Сибіру відбувалося повільно. У 1893 р. було затверджено статут першого товариства споживачів м. Тобольська, в 1894 р. - статути таких же кооперативів у м. Томську та м. Хабаровську, в 1895 р. - в м. Тюмені і м. Владивостоці, в 1909 р. - у м. Енисейске та м. Благовєщенську, що на річці Амурі. У 1913 р. споживче товариство створюється в м. Якутську, в 1915 р. хвиля кооперативного руху докотилася до острова Сахалін, а через два роки відкрив свої операції перший споживчий кооператив на півострові Камчатка.
В цілому кооперативний рух в Росії було розвинене вкрай нерівномірно. Деякі колоніальні окраїни імперії були свого роду "кооперативними пустелями". Наприклад, до Першої світової війни на великі території Туркестану і Закавказзя припадало лише 119 споживчих товариств, що становило приблизно 1% всієї кількості споживчих товариств Росії. І, навпаки, найбільш розвинені в економічному, особливо в промисловому, відношенні райони країни були "гніздами кооперативів". Скажімо, найбільшим центром споживчих товариств був гірничозаводської Урал.
Споживча кооперація країни в перші роки XX століття розвивалася під впливом ряду чинників політичного, економічного, демографічного та іншого характеру.
Серед них заслуговує згадки російська революція 1905-1907 рр.., Після якої кооперація стає воістину народної в тому сенсі, що в споживчі товариства стали вступати великі маси селян, робітників, кустарів, ремісників, службовців і т . д. У ході революції були завойовані деякі демократичні свободи, скасовані викупні платежі з селян за землю. А поразка революції спонукало багатьох її учасників об'єднатися в легальні економічні організації, в тому числі в кооперативи.
Саме тоді відбулося різке зростання числа незалежних робочих кооперативів, які часто створювалися в піку залежним. У незалежних споживчих кооперативах встановлювався помірний розмір пайового внеску, вносити який дозволялося з розстрочкою. У члени кооперативу могли вступати робочі будь-якого підприємства даної місцевості, але не приймалися представники заводської адміністрації: кооперативними справами робочі управляли самостійно. Активніше проводили ці кооперативи культурно-масові заходи.
Іншим фактором прискорення кооперативного руху був, як завжди, зростання цін на споживчі товари. За перші тринадцять років XX століття ціни на основні товари в Росії виросли на 36,8%, а з 1913 по 1917 р. - більш ніж у 6 разів. У листопаді 1917 р. порівняно з довоєнним періодом ціни на хліб були вище в 16 разів, на картоплю - у 20 разів, на цукровий пісок - в 27 разів, на м'ясо - в 5 разів.
Щорічно в країні стало виникати порядку 1000 споживчих товариств, переважно селянських. Зазвичай на селі діяла однолавочная економічно слабка "потребіловка". Вона мала погано обладнану лавку з примітивним ваговимірювальним господарством, торгувала тільки найбільш потрібними селянам товарами, але позбавляла пайовиків від посередницької експлуатації з боку приватних торговців. Особливо успішними виявилися зусилля кооператорів з оволодіння ринком споживчих товарів на Уралі і в Сибіру, де, крім споживчих товариств, багато кооперативних крамниць відкрили маслоробні артілі при своїх заводах. У ряді сибірських місць приватне торгове посередництво було витіснене повністю. Споживчі лавки заводили також кредитні кооперативи.
Кооперативні крамниці й магазини керувалися неписаними, але, як правило, високими морально-етичними нормами. Споживче товариство зазвичай дорожило своєю репутацією народної організації і не могло будувати своє господарське благополуччя на обмані своїх членів і навіть не членів, на збуті неякісних товарів або на завищенні цін. Кооперативна торгівля була торгівлею нехай небездоганною (особливо з точки зору сучасних вимог), але чесною. Правило деяких приватних посередників-спекулянтів: "Не обдуриш - не продаси" для кооперативної торгівлі не годилося і практично в ній не застосовувалося. І в той же час цінувалося увагу до пайовику, до його запитам. При наявності в крамниці великого числа покупців (особливо в базарні дні) за прилавок поряд з кооперативним прикажчиком вставав сам голова правління споживчого товариства і обслуговував пайовиків.
До початку 1914 р. всього по Російській імперії налічувалося 10080 споживчих товариств, а без Польщі, Фінляндії та Середньої Азії-8584 суспільства. 80% споживчих кооперативів країни були сільськими.
У російському суспільстві завжди були люди, товариства, об'єднання, що належали до кооперації з відомим зневагою. Створення кооперативів, розвиток кооперативного обороту, кооперативна пропаганда - все це розцінювалося ними як якесь дрібне, негідну суспільної уваги, майже марна, якщо не шкідливе, заняття. Наприклад, так розцінювали кооперацію протягом тривалого часу ліворадикальні політичні партії, які вважали, що своїми поліпшеннями життя людей праці кооперативи відволікають маси від революційної боротьби.
Але існувала також теорія "малих справ", згідно з якою великі звершення починаються з невеликих, неголосних, але реальних і корисних для людини і суспільства справ на місцевому рівні - в межах міста, села, волості, повіту . Якщо програму "малих справ" висунули народники кінця XIX століття, то здійсненням її в Росії тепер займалися земства - виборні органи місцевого самоврядування, введені ще в 1864 р. Земські установи відали народним просвітництвом, охороною здоров'я, сприяли ремеслам і сільському господарству, дрібному (народному) кредитом, місцевій торгівлі, благоустрою і т. д.
У другому десятилітті XX століття земства посилюють свою роботу щодо сприяння споживчої кооперації, що стає ще одним фактором її розвитку. Земства проводять обстеження місцевої кооперації, вводять у свої штати інструкторів з кооперативному справі, допомагають кооперативним товариствам в отриманні кредитів, влаштовують курси по кооперації, беруть участь у створенні споживчих товариств та їх спілок. Діяльність земств у галузі споживчої кооперації була досить плідною.
Найбільшим чинником зростання споживчої кооперації стала і світова війна, що розгорілася в серпні 1914 р. "Світова війна, - писав сучасник, - ера для російської споживчої кооперації". Кооперація розвивалася в обстановці продовольчої кризи, гострої нестачі товарів, різкого підвищення цін. Споживач став бачити в кооперації єдине для себе порятунок. Повсюдно виникали так звані "цукрові", "ситцеві", "гасові" споживчі товариства, створювані населенням для закупівлі того чи іншого дефіцитного товару. Люди вступали в ці товариства не в силу високої кооперативної свідомості, а з єдиною метою задоволення своїх потреб в умовах небаченої спекуляції. Населення міст об'єднувалося або в найбільші всесословние споживчі товариства (товариство "Вперед" в Петрограді мало 60 тис. пайовиків, "В єднанні - сила" в Іваново-Вознесенську - 13 тис., "Самопоміч" в Самарі - 16 тис. і т. д .), або в замкнуті споживчі товариства при підприємствах і установах. Останні обслуговували тільки прикріплених робітників і службовців.
Царське уряд залучив кооперацію до поставок хліба та інших продуктів для постачання армії, а міські управи - до розподілу серед населення продуктів за картками. Кількість споживчих товариств у Росії в роки війни потроїлася, в кілька разів збільшилися їхні торгові обороти і чисельність пайовиків. Однак від цього кількісного зростання відставало якісне вдосконалення діяльності споживчих товариств. Відомий історик кооперації Міней Хейсин (1871-1924) писав: "Кооперативи перетворилися поступово в продовольчі і, головним чином, в розподільні пункти всіх сортів замість організації споживачів". Кооперація була приватно-правової, недержавною організацією, але під час війни уряд пішов на свідоме обмеження принципів свободи приватного підприємництва і недоторканності приватної власності. Під вищий нагляд держави та її регулюючий вплив у надзвичайних умовах війни потрапили і організації споживчої кооперації, які стали виконувати доручення і замовлення урядових органів, керуючись при цьому і власними інтересами накопичення капіталів, зміцнення своїх ринкових позицій у конкуренції з приватним капіталом, задоволення насущних потреб своїх пайовиків, членів їх сімей, біженців, інвалідів війни і т. д. Сталося одержавлення кооперативів - хоч і неповне, але масштабне.
Союзну рух в споживчій кооперації також стало потужним фактором її швидкого зростання на початку XX століття. У період світової війни уряд відмовився від колишньої політики невирішення кооперативних союзів. В результаті нові мелкорайонние і губернські союзи споживчих товариств стали виникати у великій кількості. Якщо в 1914 р. було 10 губернських спілок, то в 1916 р. їх налічувалося 52. Найбільш потужними серед них були Петроградський, Пермський, Єкатеринбурзький, Середньоволзький союзи, Товариство споживчих товариств півдня Росії (ПОЮР).
Але на роль центру споживчої кооперації країни міг претендувати тільки Московський союз. Він об'єднував частину споживчих товариств країни і, крім того, більше половини місцевих союзів. У 1913 р. в МСПО входили, крім споживчих товариств, 9 спілок, а через чотири роки - вже 285. Деякі регіональні союзи діяли цілком автономно. Одним з них був молодий і могутній союз сибірських кооперативних спілок "Закупсбит", який виник в 1916 р. як комісія по закуп і збуту і незабаром став поєднувати до трьох десятків спілок, що діяли на величезній території від Уралу до Тихого океану. Згодом МСПО, що вже став Центросоюз Росії, і "Закупсбит" то жорстко конкурували один з одним, то шукали і знаходили способи взаємовигідного економічного співробітництва.
Московський союз активно брав участь у заходах загальнокооперативне характеру, в яких були зацікавлені всі види кооперації Росії.
Серед таких заходів - проведення всеросійських кооперативних з'їздів, вироблення проекту закону про кооперацію і кампанія за його прийняття, створення кооперативного Московського народного банку. Відкрив свої операції в травні 1912 Московський народний банк стає фінансовим центром всієї кооперації країни. Основними акціонерами і клієнтами цього великого банку з'явилися споживчі товариства та їх спілки.
МСПО НЕ командував союзними організаціями. МСПО сприяв їм, розвиваючи свою підприємницьку діяльність.
По-перше, союз збільшував торговельні обороти з постачання товарами своїх членів - організацій споживчої кооперації. Він обростав мережею і власних торговельно-закупівельних контор, розкиданих по всій країні.
По-друге, союз створив кооперативні виробничі підприємства і в зв'язку з товарним голодом з початком війни розширив випуск мила, сірників, махорки, кондитерських і інших виробів. Запрацювали чаєрозважувальна фабрика і млини союзу, був налагоджений власний засолення риби на промислах. Союз брав участь у закупівлях хліба, м'яса, масла та іншої сільськогосподарської продукції.
По-третє, союз встановив великі ділові зв'язки із закордоном. Для ведення експортно-імпортних операцій він відкрив свої контори і склади за кордоном - у Лондоні, Парижі, Нью-Йорку, Копенгагені, Стокгольмі, Константинополі, Харбіні, Шанхаї, Йокогамі, Кобе та інших містах. На зовнішніх ринках МСПО збував сільськогосподарські продукти, тваринницька сировина, хутро, а закуповував там переважно промислові товари широкого вжитку, а також рис, каву, чай, прянощі, оселедця.
Побічним, але найважливішим результатом багатогранної господарської діяльності споживчої кооперації було виховання досвідчених, підприємливих керівників, здатних зі знанням справи організувати роботу оптових складів і магазинів, пекарень та їдалень, які вміють беззбитково торгувати всередині країни і на зовнішніх ринках . Вироблявся господарський механізм функціонування споживчої кооперації.
МСПО проводив також широку організаційно-кооперативну роботу, яка тоді іменувалася неторговой, негосподарської. Головне полягало в тому, що стала, нарешті, долатися роз'єднаність, розрізненість товариств споживачів, тепер вони отримували від союзу кваліфіковану допомогу, інструктаж і настанови з питань торгівлі, постановки рахівництва, проведення ревізій, організації зборів пайовиків, роботи крамничні комісій і т. д. Поступово накопичувався колективний досвід, вироблялося єдність майбутньої системи споживчої кооперації. У 1903 р. МСПО приступив до видання журналу "Союз споживачів", з 1910 р. він видає для пайовиків-городян журнал "Об'єднання", а з 1914 р. - для села журнал "Спільна справа". Між іншим, свої журнали кооператори видавали також на місцях: "Наша справа" (Чита), "Самодіяльність" (Красноярськ), "Низовской кооператор" (Новониколаевск), "Уральське господарство" (Єкатеринбург), "Самопоміч" (Самара) та ін . Вся ця різноманітна робота зіграла важливу роль у розвитку кооперативної самодіяльності "низів".
  У той період кооперативне самоврядування робило свої початкові кроки. Удосконалювалося управління і Московським союзом. Ще в 1906 р. для здійснення неторговой діяльності в МСПО створюється особливий орган - секретаріат, який відразу ж зайнявся кооперативної пропагандою і инструктированием. Через десять років в секретаріаті МСПО і в місцевих союзах споживчих товариств працював корпус інструкторів чисельністю понад 1000 осіб, з них кожен п'ятий - в центральному, Московському союзі.
  У 1912 р. була здійснена реорганізація важливого виборного органу союзу - його бюро. На цій основі утворився новий виборний орган - велике бюро, яке пізніше отримало назву ради; створене мале бюро, або колегія розпорядників, згодом стало являти собою виконавчий орган - правління. Велике бюро включало і членів малого бюро, а також представників місцевих організацій споживчої кооперації.
  У травні 1916р. збори уповноважених МСПО визнало доцільним перетворити Московський союз з союзу споживчих товариств в союз союзів; при цьому великі споживчі товариства, що об'єднують понад 10 тис. пайовиків, продовжували входити безпосередньо в МСПО. Юридичне оформлення перетворення МСПО у Всеросійський центральний союз споживчих товариств (Центросоюз Росії) було офіційно підтверджено Міністерством промисловості і торгівлі Тимчасового уряду 17 вересня 1917
  Цінним напрямком діяльності МСПО була підготовка професійних кооперативних кадрів. У 1910 р. він вперше бере участь в організації кооперативних курсів при Московському міському народному університеті імені Альфонса Шанявського (подвижника російської освіти), а через три роки при цьому університеті союз відкрив постійно діючу школу для підготовки службовців споживчих товариств. МСПО займається широкою видавничою діяльністю: до 1917 р. він випустив близько 7 млн. примірників книг, брошур, листівок, присвячених головним чином кооперації. Здійснювалося спеціальне видання великої серії книг і брошур "Бібліотека кооператора".
  Суперечливою була проведена в споживчій кооперації культурно-освітня та агітаційно-пропагандистська робота.
  З одного боку, керівники МСПО і місцевих союзів, будучи демократами, розглядали споживчу кооперацію як особливу некапіталістичного форму власності, господарювання та управління. Тому просвітня, пропагандистська робота означала впровадження у свідомість пайовиків фантастичних ідей використання кооперації для поступового мирного перетворення суспільства в "кооперативну республіку". У цьому сенсі ленінське визначення "старі кооператори" належить до найбільших діячам споживчої кооперації, які були прихильниками одного з варіантів "кооперативного соціалізму".
  З іншого боку, культурно-освітня робота, проведена шляхом популярної видавничої діяльності та організації кооперативних осередків культури - народних будинків, бібліотек та гуртків самоосвіти, об'єктивно сприяла поширенню серед населення знань, ідей кооперації і єднання, розвитку самодіяльності та народної ініціативи, перетворенню споживчих товариств, їх виборних органів у школу суспільного життя. Вся ця різнобічна робота, в кінцевому рахунку, сприятливо впливала і на розвиток кооперативного підприємництва.
  Споживчої кооперації була чужа і благодійна діяльність. Деякі кооперативи виділяли кошти на допомогу школам, бібліотекам, церкви і притулкам. У роки світової війни був створений кооперативний фонд допомоги жертвам війни.
  Кооперативні принципи давали пайовикам можливість брати участь у спільних справах, набувати практичний досвід управління кооперативним господарством. І ще: рядових членів споживчих товариств найбільше приваблювали одномоментні матеріальні вигоди від кооперативної діяльності та найменше цікавили програми ідеологів кооперації щодо створення в майбутньому "кооперативної республіки". Якщо згадати колоритні типи людей з оповідання Івана Тургенєва "Тхір і Калінич", то кооперативний ідеолог зазвичай виглядав як романтик Тхір, а рядовий пайовик - як прагматичний Калінич.
  Сама споживча кооперація після 1907 стає "полем" політичної боротьби різних лівих партій соціалістичного спрямування за посилення свого ідейного впливу на членів кооперативів. Майже у всіх селянських і в багатьох робочих споживчих товариствах головними ідеологами були представники партії соціалістів-революціонерів (есерів) і партії меншовиків (крила соціал-демократії). У великих містах і промислових центрах (Москва і Підмосков'ї, Харків, Баку, Іваново-Вознесенськ, Урал, Красноярськ, Іркутськ) робоча споживча кооперація перебувала під сильним впливом партії більшовиків (радикальної соціал-демократії).
  Подекуди створювалися безпосередньо опіками політичною поліцією Зубатовські кооперативи, прозвані так за прізвищем їх ініціатора, жандармського полковника.
  Організації споживчої кооперації завжди знаходилися під "батьківським" піклуванням поліції, але особливо посилено вона опікала ті кооперативні товариства, в яких виявлялася політична діяльність. А в разі виявлення політично неблагонадійних осіб серед засновників споживчого товариства губернатор відповідав відмовою на клопотання про дозвіл на організацію такого кооперативу. Нерідко припинялась кооперативна лекційна пропаганда. Іноді влади глушили цінні, великі ініціативи кооператорів. Ось лише два факти. Перший: уряд закрив створений в 1915 р. Центральний кооперативний комітет (з філіями на місцях) як незаконну організацію, хоча комітет мав об'єднати зусилля кооперації для боротьби з продовольчою кризою та сприяння поставкам армії сільськогосподарських продуктів. Інший факт: ще в 1908-1913 рр.. кооператори виробили проект загальнокооперативне закону (мова про нього піде нижче), в 1916 р. закон був прийнятий Державною Думою, але Державна Рада його відхилив, і до падіння царизму закон так і не набув чинності. Кооперація як громадська організація була ліберально-народницьким течією; самодержавний уряд виявляло по відношенню до неї неприховану підозрілість, якщо не ворожість.
  Перед кожним споживчим товариством і його членами завжди існував вибір щодо вступу в той чи інший кооперативний союз. Тому тільки економічна доцільність і прагнення до єдності кооперативних рядів могли бути аргументами на користь членства в союзі. Деякі споживчі товариства довгі роки залишалися "дикими" (поза союзу), хоча об'єднавча тенденція була спільною, домінуючою (рис. 3).

 Рис.3. Організаційна побудова споживчої кооперації


  Мережа кооперативних магазинів і крамниць, первинних споживчих товариств та їх спілок складалася поступово завдяки зусиллям мільйонів кооператорів і являла собою налагоджений господарський апарат. Питома вага споживчої кооперації в товарообігу країни в 1913 р. становив 2,1%, в 1916 р. - близько 7%, а в 1917 р. - в межах 12-13%. У постачанні населення основними нормованими продуктами харчування і товарами першої необхідності частка кооперації була значно вище.
  Організації споживчої кооперації здійснювали свою діяльність в нелегких умовах: вони відчували політичну недовіру з боку влади, тиск конкурентів в особі приватних торговців, брак власних оборотних коштів. Традицією російських споживчих товариств була (практика продажу товарів у кредит і по можливо низькими цінами). Цього вимагали самі члени-споживачі з незаможних шарів. Але відносна дешевизна товарів і продаж їх у борг зменшували можливості зміцнення фінансового становища кооперативів і знижували розміри кооперативних виплат пайовикам при розподілі прибутку.
 У період світової війни споживчі товариства як економічні організації стали діяти дуже розумно: активніше збирати паї, скорочувати торгівлю в кредит, заохочувати паркан товарів пайовиками, прискорювати оборотність своїх коштів (капітал обертався від 7 до 15 разів на рік). У підсумку суспільства тепер працювали | не те що беззбитково, а часто-густо прибутково. Правда, великі кооперативи виплачували у вигляді промислового податку на користь скарбниці 1/5, а іноді і велику частину свого прибутку; зате дрібні "потребіловкі" з основним капіталом до 10 тис. руб. від податку звільнялися.
  І все-таки споживчі товариства не просто виживали, а незмінно домагалися успіху у підприємницькій діяльності. Основою успіху були їх самостійність, незалежність, самодіяльний характер, демократичне управління, робота в інтересах широких верств. Зростала довіра до кооперації в діловому світі: звичайно, переслідуючи власні інтереси, приватні оптові фірми стали надавати споживчим товариствам товарні кредити. Серед усіх видів кооперативів країни переважали споживчі товариства. Споживчої кооперації належали 55% всіх кооперативних товариств і 70% загальної чисельності пайовиків Росії.
  У Росії з початку XX століття в країні було проведено кілька всеросійських з'їздів представників усіх видів кооперації більшості регіонів. У роботі з'їздів активну участь брали делегати споживчої кооперації.
  Всеросійський кооперативний з'їзд (Москва, 1908 р.), делегатами якого були 824 людини, в числі інших розглянув питання, що стосуються організації та діяльності споживчих товариств. В основу роботи останніх з'їзд вирішив покласти рочдейлскіе принципи.
  Найважливішим підсумком роботи з'їзду стало визнання необхідності розробити проект єдиного для країни закону про кооперацію і утворення спеціального комітету з кооперативному законодавству. Деякі питання розвитку кооперативів (про союзи, з'їздах, кооперативної пропаганді та ін.), включені в програму роботи з'їзду за попереднім погодженням з міністром внутрішніх справ, на вимогу московського градоначальника залишилися нерозглянутими.
  II Всеросійський кооперативний з'їзд (Київ, 1913 р.), що зібрав 1400 делегатів, обговорив проект закону про кооперацію, питання про союзну будівництві, про становище робітників і службовців в кооперації. З другого питання з'їзд підтримав «централістів», тобто тих, хто вважав, що МСПО повинен бути союзом окремих споживчих товариств, які при необхідності можуть об'єднуватися і в місцеві кооперативні союзи. «Федералісти», навпаки, вважали, що МСПО має об'єднувати тільки губернські спілки, членами яких є мелкорайонние спілки та окремі споживчі товариства. Ця точка зору з'їздом була відкинута. "Централістами" (в основному кооператори Москви і взагалі північних губерній) закликали не дробити, а об'єднати купівельну силу споживчої кооперації в одному місці, центрі; "федералісти" (головним чином кооператори України, південних губерній) були за розвиток господарської ініціативи своїх організацій переважно на місцях. Питання про централізацію і федералізм в кооперації був тоді і є сьогодні принциповим.
  На цьому кооперативному з'їзді були прийняті й інші важливі резолюції: про культурно-освітньої діяльності кооперативів; про інструктуванні і ревізії споживчих товариств; про правила відкриття кооперативної аптеки. З'їзд висловився за залучення жінок до активної участі в кооперативному русі. З'їзд підкреслив, що до числа завдань кооперативного виховання людини входить боротьба з пияцтвом як одним із чинників фізичного і морального виродження особистості; в резолюції було висловлено побажання, щоб в крамницях споживчих товариств абсолютно не продавалися міцні спиртні напої. Підзаголовок документа був чітким: "Про боротьбу кооперативів з пияцтвом". Збереглися відомості, що незабаром Московський союз припинив торгівлю міцними напоями.
  Повалення царизму кооператори зустріли захоплено, писав історик Володимир Кабанов (1934-2002), вбачаючи в цьому ліквідацію свого безправного становища. Лютневу революцію 1917р. кооперація вітала і надалі намагалася сприяти закріпленню складається демократичного ладу в країні.
  Після Лютневої революції в умовах триваючої кризи економіки і розгулу спекуляції товарами, але в обстановці демократичних змін і зростаючої суспільної активності людей в Росії стався новий підйом кооперативного руху. Споживчі товариства створюються майже повсюдно, навіть у найглухіших "ведмежих кутках", наприклад, в Дудінке, що на Енісейськом Півночі.
  20 березня 1917р. Тимчасовий уряд видало Положення про кооперативні товариствах та їх спілках, що набула чинності 1 травня. Це був перший в країні спеціальний закон про кооперацію, плід колективної творчості кооператорів. У розробці даного рамкового закону активну участь взяли найбільші представники кооперативного руху: Олексій Анциферов, Володимир Зельгейм, Андрій Кулижний, Сергій Прокопович, Ваан Тотоміанц, Михайло Туган-Барановський, Василь Хижняков та ін
  Положення включало 2 розділу, 12 глав і 68 статей. Воно визнавало кооперативом товариство з перемінним складом і капіталом, яке, діючи під особою фирмою, має на меті сприяти матеріального і духовного добробуту своїх членів за допомогою спільної організації різного роду господарських підприємств або праці своїх членів. Споживчі товариства теж були віднесені до кооперативних товариствам.
  Головним документом для організації кооперативу був визнаний статут, підписаний не менше ніж 7 засновниками. Надалі кооперативи могли створюватися в явочному порядку, без попереднього дозволу влади. Закон допускав можливість застосування в кооперативах обмеженою або необмеженою матеріальної відповідальності. Закон висував нові вимоги до основних статтях статуту, передбачав надання кооперативним організаціям деяких податкових пільг. В цілому закон полегшував розвиток усіх видів кооперації. Важливо підкреслити: він виключав можливість втручання держави у діяльність кооперативних організацій.
  Цей закон за клопотанням кооператорів Тимчасовий уряд доповнило 21 червня Положенням про реєстрацію товариств, товариств і спілок, а 1 серпня - Положенням про з'їздах представників кооперативних установ. Значення вказаних законодавчих актів полягало в тому, що вони відкрили широкий простір для вільного розвитку кооперації в цілому та споживчої кооперації зокрема.
  У такій обстановці в 1917 р. було проведено ще три всеросійських кооперативних з'їзду: один черговий наприкінці березня і дві надзвичайні у вересні та жовтні. Всі вони носили переважно політичний характер, хоча на словах кооперативні діячі Росії були за політичний нейтралітет кооперації.
  Відповідно до рішень березневого з'їзду було створено організаційний центр всіх видів кооперації країни - рада Всеросійських кооперативних з'їздів, активно підтримував Тимчасовий уряд. Деякі видні кооперативні діячі були висунуті на високі урядові посади. Голова ради Всеросійських кооперативних з'їздів Сергій Прокопович очолив Міністерство торгівлі і промисловості, член правління МСПО - Центросоюзу Володимир Зельгейм зайняв пост товариша (заступника) міністра землеробства і т. д. Відомо, що в березні 1917 р. Тимчасовий уряд прийняв постанову "Про передачу хліба в розпорядження держави ", здійснення якого означало по суті справи введення державної монополії на хліб. Всі надлишки продовольчого зерна і фуражу оголошувалися державною власністю, а перевагу в їх заготовках віддавалася кооперативним і громадським організаціям. Міністерство продовольства, майже повністю складалося з кооператорів, діяльно брало участь у реалізації продовольчої політики Тимчасового уряду.
  У той час кооператори Росії "забули" про неучасть кооперації у політичній боротьбі. Кооперація виступила як самостійна політична сила. Представники кооперативних організацій брали участь в Державному нараді (Москва, серпень 1917 р.) і Демократичній нараді (Петроград, вересень 1917 р.), якими були зроблені спроби зміцнити позиції Тимчасового уряду. На виборах в Установчі збори кооперація висунула власний список кандидатів, хоча не змогла провести до його складу жодного свого кандидата.
  Загальним підсумком тривалого розвитку російської кооперації став її вихід на перше місце в світовому кооперативному русі по числу первинних кооперативів та чисельності їх членів. Організаційну мережу споживчої кооперації Росії характеризують такі найбільш ймовірні цифрові дані, що наводяться в деяких дослідженнях: до кінця 1917 р. налічувалося 35 тис. споживчих товариств, які об'єднували 11,55 млн. членів-пайовиків і мали до 50 тис. магазинів і крамниць. Багато хто з цих кооперативів входили в мелкорайонние, губернські або регіональні союзи споживчих товариств. Число такого роду союзів перевалило за 400. Крім підприємств роздрібної торгівлі, організації споживчої кооперації мали оптові склади, створювали хлебоссипние пункти, обладнали льодовики для зберігання швидкопсувних товарів і т. д.
  У Росії давно вже кількісно переважали невеликі, переважно однолавочние сільські споживчі товариства. Але прикладом більш успішного підприємництва і розвиненою самодіяльності пайовиків служили многолавочние міські споживчі товариства. Такий кооператив, об'єднуючи тисячі і десятки тисяч членів, крім магазинів нерідко відкривав столову і чайну, хлібопекарню та інші підприємства, а також влаштовував клуб і бібліотеку, мав численних кооперативних активістів.
  Робочі споживчі кооперативи тісніше співпрацювали з профспілками і соціал-демократичними партіями (більшовиками або меншовиками). Після Лютневої революції відбувається швидке зростання числа незалежних робочих споживчих кооперативів. Влітку 1917 р. відбувся I Всеросійський з'їзд робочої кооперації. Він вирішив створити організаційний (ідейний) центр робочої кооперації - її Всеросійський рада, який очолили кооператори: практик Лев Хинчук (1868-1939) і вчений Костянтин Пажитнов (1879-1964). Намітилося виділення робочої гілки споживчої кооперації з загальногромадянської.
  Як правило, кооператори самокритично оцінюють свої організації з точки зору того, чи є вони справді кооперативними чи ні. Чи не єдиними критеріями істинності кооперативу справедливо вважаються самодіяльність його членів та дотримання кооперативних принципів. Відносно дореволюційної споживчої кооперації Росії напрошується висновок про те, що в цілому вона була справді народною, справжньою кооперацією.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "4.4. Розвиток споживчої кооперації країни на початку XX століття"
  1. К.І. Вахітов. Історія споживчої кооперації Росії, 2007

  2. № 142. Економічний розвиток Сибіру наприкінці 19 - початку 20 ст.
      початку 20 століття серед світових експортерів олії Росія займала 2-е місце після Данії. Чималу роль у цьому зіграло сибірське залізничне
  3. № 60. Імперіалістична експансія західних держав у 19 - початку 20 ст
      розвиток промисловості, що сприяє зміні структури народного господарства. У цей період були зроблені великі технічні відкриття. Завдяки впровадженню у виробництво технічних винаходів, збільшився випуск продукції. Наприкінці 19 століття провідна роль перейшла до важкої промисловості. На початку 20 століття провідні капіталістичні країни - США, Німеччина - залишили позаду Англію і Францію.
  4. № 102. Передумови і значення другого етапу НТР для розвитку економіки країн Заходу
      розвитку стали в кінці 19 - початку 20 ст нові технології і нової. Вчені назвали ці нові процеси другої промисловою революцією. Наприкінці 19 століття були закладені передумови для наступного масового впровадження нових технологій і техніки. Символом новітнього часу стають трансконтинентальні залізниці і шосейні дороги, тепловози, автомобілі та літаки, телефон і радіо.
  5. Додаткова література
      початку XX століття / / Зап. економіки. 1994. № 7. Варга Е.С. Економічні кризи. - М., 1974. Кредер А.А. Американська буржуазія і "Новий курс". - Саратов, 1988. Петров Ю. Підприємці і російське суспільство на початку ХХ століття / / Вільна думка. 1992. № 17. Худокормов А.Г. Реформи 1861-1874 рр.. / / Укр. МГУ. Сер. еконо-міка. 1994. №
  6. Питання до заліку
      розвитку історії народ-ного господарства. 2. Метод пізнання економічних явищ. Місце історії економіки в системі економіч-ських наук. 3. Зародження капіталістичних ринкових відносин в надрах феодалізму. 4. Великі географічні відкриття XV-XVII ст.: Передумови, роль в первісному накопиченні капіталу і формування колоніальних систем. 5. Первинне накопичення капіталу:
  7. Питання для повторення шостої глави
      початку ХХ століття? 10. Які причини відставання сільського господарства Росії до початку ХХ століття? 11. Яка структура експорту та імпорту Росії наприкінці Х1Х століття і як на основі даних фактів охарактеризувати економіку Росії в той період? 12. Які наслідки діяльності монополій в концеХ1Х - початку ХХ століття? 13. Які причини, напрями та наслідки столипінської аграрної реформи?
  8. ВСТУП
      розвитку кооперації як форми праці, коли лише два - два з половиною століття тому в Західній Європі і Північній Америці почали виникати самі ранні кооперативи. З тих пір кооперація як "сума кооперативів" отримала практично у всіх країнах значний розвиток. Одним з її найстаріших і найбільш поширених видів є споживча кооперація. Сьогодні в Російській
  9. Праця як проста кооперація
      розвинених форм суспільного розподілу праці. При виконанні робіт враховувалися, зрозуміло, стать і вік, але всі дорослі чоловіки, як і жінки, могли виконувати одні й ті ж завдання. Однак поступово виникло і посилився поділ виробничих функцій. Так, при проведенні загородного полювання виділяються організатори, загоничі, ті, хто обробляв видобуток, переносив її на місце
  10. № 55. Промисловий переворот в США
      розвиток власної технічної бази. 3. Повне панування буржуазії в північних штатах. Промисловий переворот в США починається з бавовняної промисловості, особливо цей процес був прискорений, коли США запозичили технічні досягнення Англії. Вже на початку століття в США побудували 8 фабрик. Промисловий переворот переходить на харчову галузь (особливо борошномельну). На новій основі
  11. № 155. Промисловий переворот в Росії в кінці 19 - початку 20 століття
      початку 20 століття в Росії було 30 монополій, в основному синдикатів. Процес виникнення вищих форм (трестів, концернів) тільки починався, він був перерваний під час Першої світової війни і припинився після Жовтневої революції 1917
  12. Тема 4 Економічний розвиток на рубежі XIX-XX ст.
      розвитку на рубежі ХІХ - ХХ століть США, Німеччини, Англії, Франції, Японії, Росії. Розвиток монополістичного капіталізму в США. Економічний підйом кінця XIX - початку XX століття і його причини. Особливості економічної експансії США. Розвиток сільського господарства. Причини прискорення індивідуалізації Німеччини, формування великої промисловості. Особливості формування господарської системи.
  13. № 50. Назвіть причини втрати Голландією ролі світового лідера в 18 столітті
      розвинену провінцію Північних Нідерландів, але особливо сильно посилився цей процес після утворення Республіки Сполучених провінцій в 1609 році. Голландія стає зразковою капіталістичною країною 17 століття. У ній розвинена мануфактура, суднобудування, рибальство, вона має високотоварне фермерське господарство. Вона займається переробкою продукції тваринництва. Наприкінці 17 століття Голландія
  14. 3. МІЖНАРОДНА спеціалізації та кооперування виробництва: СУТНІСТЬ, ФОРМИ, спрямованість розвитку
      кооперація) виробництва (МСКП) - нерозривні і зумовлюють один одного суспільні явища, що мають складний і суперечливий характер. МРТ - ширша економічна категорія в порівнянні з міжнародним кооперуванням, що є головною формою прояву МРТ. У свою чергу, міжнародне кооперування грунтується на спеціалізації виробництва. Міжнародне кооперування та
  15. ДЖЕРЕЛА І ЛІТЕРАТУРА
      розвитку споживчої кооперації / / Кооператор Сибіру. - 2004. - 3 липня. 16. Бернвал'д А. Р., Ціхоцький А. В. Споживча кооперація в умовах переходу до ринкової економіки: Проблеми членських відносин. - Новосибірськ, 1993. 17. Бек С. А. Кооперативні цінності в сучасному світі: Доповідь конгресу МКА / Пер. з англ. - Токіо, 1992. 18. Бланк Г. Я. Основи теорії та історія споживчої
© 2014-2020  epi.cc.ua