Головна
ГоловнаЕкономікаТеорія економіки → 
« Попередня Наступна »
З.К. Океанова. Економічна теорія. Підручник, 2008 - перейти до змісту підручника

Проблеми ефективного використання власне-сти

Найактуальніша проблема сучасності - ефективне використання власності.
Значний внесок у її вирішення внесли видатні дослідники прав власності американський економіст Рональд Коуз (р. 1910) - лауреат Нобелівської премій 1991 т. за роботи з проблем трансакційних витрат і прав власності (основна робота - "Фірма , ринок і право ". М., 1993.), Армен Алчіян (р. 1914), Дуглас Норт (р. 1921) - лауреат Нобелівської премії 1993 р. за роботи з економічної історії, А. Оноре та ін, що створили універсальну , на їх погляд, теорію прав власності, прийнятну для регулювання значного кола економічних процесів.
На відміну від традиційних підходів, заснованих на абсолютизації власності, закладених ще римським правом, прихильники англосаксонської правової концепції обгрунтовують, що в економіці немає абсолютних прав власності.
Вони вважають, що кожне економічне рішення має спиратися тільки на певний набір прав власності або "пучок правомочностей", який достатній і необхідний для найбільш вигідної реалізації даного економічного рішення (наприклад, "пучок" або частка прав з використання конкретного ресурсу). Прагнення кожного разу до придбання абсолютних прав власності, на думку авторів концепції, призводить до зайвих витрат з обслуговування прав власності (трансакційних витрат), що веде до зниження ефективності економічних рішень.
При цьому цілком зрозуміло, що динамізм сучасної економіки вимагає мобільності і рухливості і прав власності. Рамки абсолютного права приватної чи державної власності для сучасної економіки виявляються тісними, що не відповідають потребам економічного розвитку.
На противагу, "розщеплення прав власності" на ряд правомочностей має на меті створення необхідних і достатніх прав для найбільш ефективних економічних рішень, переведення майна (ресурсів) в економічно функціональний стан.
Наприклад, права володіння, користування, розпорядження можна використовувати не в сукупності, а розділити, зокрема, при здачі землі, інших матеріальних об'єктів в оренду. При цьому власник, який не хоче особисто обробляти землю, здає її в оренду, відчужує від себе право користування землею. Разом з тим користувач зацікавлений в ефективному використанні землі, щоб отримати вигоду для себе і частково - власника. Таким чином, поділ прав володіння, користування, розпорядження об'єктами власності забезпечує її ефективне використання.
В умовах обмеженості ресурсів право власності може виступити фактором, що орієнтує на раціональне використання ресурсів, ефективність витрат та отримання вигод.
Зазначена обставина висуває власність в якості головного економічного відносини, що визначає характер відносин з приводу виробництва, розподілу, обміну, споживання.
У науковій літературі досліджені різні варіанти класифікації прав власності. Найчастіше наводиться класифікація А. Оноре, в якій повний "пучок прав" власності представляється що складається з 11 елементів:
1) права володіння, тобто права виключного фізичного контролю над благами;
2) права користування, т, е. права застосування корисних властивостей благ для себе;
3) права керування, тобто права вирішувати, хто і як буде забезпечувати використання благ;
4) права на дохід, тобто права володіти результатами від використання благ;
5) права суверена, тобто абсолютного права на визначення подальшої долі речі (відчуження, споживання, промативаніе, зміна, знищення-ня);
6) права на безпеку, тобто права на захист від експропріації благ і шкоди з боку зовнішнього середовища;
7) права на передачу благ у спадок;
8) права на безстроковість володіння благом;
9) заборона на використання способом, завдає шкоди зовнішньому середовищі;
10) права на відповідальність у вигляді стягнення, тобто можливість визиску-ня блага на сплату боргу;
11) права на залишковий характер, тобто права на відновлення порушених правомочностей (розуміється як обов'язковість повернення переданих кому-небудь правомочностей після закінчення договірних зобов'язань).
З переліку випливає, що права власності можна розуміти як санк-ціонірованние суспільством (законами держави або спеціальними правовими актами) поведінкові відносини між людьми з приводу "статики" і "динаміки" благ, які повинні дотримуватися ними в процесі взаємодії між собою, при їх недотриманні люди повинні нести витрати.
Досить очевидна взаємозумовленість, переплетення економічних і правових форм.
Разом з тим кожне з напрямків має особливі механізми, закономірності, специфічні риси, орієнтація на які передбачає їх більш ефективне використання.
Зокрема, право забезпечує можливість володіння, користування, розпорядження благами, економіка - орієнтована на ефективність, тобто отримання доходу в ході виробництва матеріальних благ, відповідальне ставлення до природних ресурсів, скорочення управлінських витрат та ін
Принциповою відмінністю економічного підходу від правового є те, що економіка робить ставку не тільки на існуючі, вже вироблені блага, питання їх придбання та динаміки, але, перш за все - на проблеми створення благ у виробничому процесі, а також формування ефективних механізмів їх розподілу та обміну.
У свою чергу право створює передумови для ефективного розвитку економіки.
Важливий аспект - динаміка інтеграційних процесів, що впливають на трансформаційну складову.
У міру кількісного зміни набору повноважень відповідно до "пучком прав" відбувається якісна зміна статусу, характеру повноважень, взаємозв'язків між учасниками. Певний рівень концентрації прав власності забезпечує можливість підпорядкування власнику всього процесу, перетворює його в особливе економічне обличчя, яке може розпоряджатися виробленим продуктом і доходом.
Монопольне володіння умовами (факторами) виробництва веде до економічної влади, яка, з одного боку, обумовлює привласнення умов виробничо - економічної діяльності власником, з іншого - передбачає відчуження цього-блага у інших, економічну залежність від нього невласника.
Економічною формою реалізації власності є дохід, форми якого - заробітна плата, прибуток, рента, відсоток відповідають і обумовлені становищем власника кожного з факторів виробництва. З часом матеріальна форма доходу перетворюється на грошовий носій вартості, який має властивість концентруватися в окремих руках, "рвати зв'язок" зі своїм матеріальним носієм. При цьому найбільш зручний і універсальний грошовий капітал, що є загальною формою вартості, стає найважливішою формою концентрації власності.
Особливістю і специфікою сучасного етапу є значущість безпосередньо не беруть участь у виробництві соб-ників. Відповідно виникає необхідність у керівниках, висококваліфікованих, ефективно господарюючих.
В історичному процесі економічні відносини власності з'явилися первинними. На їх основі з'явилися традиції, звичаї, в наступний період виступили основою формування правових норм. У свою чергу, в зворотному порядку, правові норми почали виступати фактором, "напрямних" процеси, що відбуваються в економіці, що сприяє або гальмуючим економічний розвиток.
В умовах поступального економічного розвитку правові та еконо-вів механізми, як правило, скоординовані. Економіка розвивається в рамках і на основі прийнятого законодавства, що відкриває простір її поступальному розвитку. Якщо правова норма такої ролі не виконує - вона не ефективна, потрібно її вдосконалення, оскільки право має відповідати потребам економічного розвитку, забезпечувати ефективне функціонування економіки. У трансформаційних умовах орієнтир робиться, перш за все, на перетворення права, що стає найважливішим важелем економічних перетворень.
І це цілком зрозуміло. Основи нового суспільства вимагають відповідної законодавчої бази, якої не було раніше, в рамках попереднього розвитку. Формування нових економічних структур, системи економічних відносин реформируемого суспільства, вимагає нових законів. Без них економічні форми виявляться не дієві і не пра-вомерни.
Таким чином, в реформованої економіці проявляється більш активна роль права, що стає основою і направителем перетворень. Без трансформації правових норм економічні перетворення не можливі.
Разом з тим представлена ??взаємозв'язок не виключає загальної закономірний-ності - примату економіки над правом. Економіка визначає необхідність перетворень, зміни правових норм. Наприклад, в нашій країні при переході від командно-адміністративної системи управління до ринкової саме економіка (не достатній матеріальна зацікавленість у результатах праці, негнучкість системи стосовно орієнтації на споживчі переваги і пр.) зумовила необхідність реформування насамперед відносин власності. Водночас перетворення неможливі без трансформації правової бази, що робить легальними і дозволеними нові відносини. Тому перші законодавчі акти в реформованої Росії - законодавчі акти про власність в Російській Федерації.

Аналіз історичного процесу суспільного розвитку показує, що правова норма ефективна, якщо вона випливає з економіки і відповідає потребам її розвитку. Якщо цього немає, правова норма неефективна. Це дуже важливе правило поширюється і на знову прийняті закони, які можуть відповідати потребам реформованої економіки і бути ефективні тільки при неодмінних умовах:
1) вони повинні випливати з економіки, потреб її поступального розвитку;
2) повинні їй відповідати.
Якщо цього немає, законодавчий акт не матиме успіху, не з'явиться основою прогресивних економічних перетворень.
Таким чином, правовий акт ефективний, якщо він випливає з економіки і відповідає потребам її поступального розвитку, економіка ефективна, якщо грунтується на таких законодавчих актах.
Нерозривний зв'язок економічних і правових відносин, що об'єднується поняттям права власності, представляється методологічно виправданою, цілком відповідає потребам часу, тенденціям поступального суспільного розвитку.
В умовах обмеженості ресурсів право власності виступає фактором, що визначає "правила гри", що дозволяє контролювати використання ресурсів, розподіляти витрати і вигоди.
Закріплені правом відносини власності припускають її господарське використання в процесі виробничої або іншої господарської діяльності, що здійснюється безпосередньо власником або тим, кому дозволено її тимчасове використання, наприклад при здачі землі, факторів виробництва в оренду.
Економічна реалізація власності передбачає отримання доходу. Це породжує економічні інтереси, тобто спонукальні мотиви діяльності, що випливають з необхідності в благо, що визначають характер поведінки економічних суб'єктів.
Зазначена обставина обумовлює найважливішу роль відносин власності, що визначають характер інших відносин в економічній системі.
Попередник Р. Коуза, австрійський економіст Карл Менгер (1840-1921), пов'язував власність з відносною рідкістю або обмеженістю ресурсів. Вважав, що в умовах обмеженості благ в порівнянні з потребами в них інститут власності є єдино можливою системою, роздільної "нерозмірності між потребою і доступним розпорядженням кількістю благ" 1.
На думку авторів теорії прав власності наявне невідповідність веде до необхідності виключає характеру відносин власності. При цьому формується базова позиція, яка орієнтує, з одного боку, на те, що річ комусь належить, з іншого - наявність інших суб'єктів, яким вона не належить, які не є її власниками.
Таким чином, система власності стає системою виключень з доступу до матеріальних і нематеріальних ресурсів. Відсутність виключень, тобто вільний доступ до ресурсів, означає, що вони нічиї - нікому не належать, або, що те ж, - належать усім. Такі ресурси не складають об'єкта власності. З приводу їх використання між людьми не виникають економічні відносини.
Виключення "інших" з вільного доступу до ресурсів, на думку авторів теорії, означає специфікацію прав власності на них.
Сенс і мета специфікації - створення умов для придбання прав власності тими, хто цінує їх вище, здатний витягти з них більшу користь. Р. Коуз вважає: "Якщо права на вчинення певних дій можуть бути куплені і продані, їх врешті-решт набувають ті, хто вище цінує даровані ними можливості виробництва чи розваги. У цьому процесі права будуть придбані, підрозділені і скомбіновані таким чином, щоб допускаемая ними діяльність приносила дохід, що має найвищу ринкову цінність "1.
Таким чином, на думку Р. Коуза, основна мета специфікації полягає в чіткій визначеності прав власності, зміні поведінки господарюючих суб'єктів у напрямку прийняття ними найбільш ефективних рішень. Чим чіткіше права власності, тим сильніше стимул у господарюючого суб'єкта враховувати вигоди і збитки, принесені його рішеннями. Саме тому "специфікація" припускає передачу влас-ності тому економічному агенту, для кого вона представляє найвищу цінність. Тим самим забезпечується ефективний розподіл ресурсів, оскільки в ході обміну вони переміщаються від менш продуктивного до більш продуктивному використанню.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Проблеми ефективного використання власне-сти"
  1.  Глава 2. Відносини власності
      проблеми ефективного використання 2.2. Класифікація власності 2.3. Від монополізму до різноманіття форм власності Права власності утворюють велику і важливу частину правил, регулюючих більшість тих суспільних взаємодій, в яких ми регулярно беремо участь. Так само як у звичайних іграх встановлюють: хто, за яких обставин і який хід може зробити, права власності
  2.  5. Обмеженість ресурсів і проблема їх раціонального використання
      проблема вибору раціонального з'єднання праці з засобами виробництва. Суспільство завжди має певним обмеженою кількістю праці, сировини, матеріалів, машин і обладнання, а також фінансових коштів, тобто грошей. Це змушує робити вибір між різними варіантами їх використання з метою виробництва тих чи інших
  3.  Зміст права власності
      ефективного використання
  4.  Соціотехніческогоконструювання
      проблеми ефективного використання є більш важливим, ніж вибір тих чи інших типів обладнання. Технічна система включає не тільки обладнання, а й процедури організації виробництва, компонування робочих місць, раціонального використання виробничих площ, навчання працівників передовим навичкам, підвищення їх кваліфікації. Соціальна підсистема має забезпечувати ефективну
  5.  Принцип економічності та ефективності
      ефективності означає раціональне і найбільш продуктивне використання ресурсів, в тому числі і людських. На перший погляд цей принцип можна віднести тільки до сфери матеріального виробництва, але, безумовно, поняття "економічність" і "ефективність" є якісними характеристиками діяльності людини в будь-якій сфері, а не тільки в матеріально-виробничої. До вимог
  6.  Державна власність
      проблема полягає в тому, щоб не допустити узурпування прав власності товариства з боку державної бюрократії і використання цієї власності в інтересах свого збагачення, або в таких формах, які завдають економічний, соціальний та екологічний збиток
  7.  Тема 2 Типи і форми власності. Приватизація
      проблеми. Федеральний закон «Про приватизацію державного майна в Російській Федерації ...» Світовий досвід
  8.  Питання 67. Показники рентабельності підприємств і організацій
      ефективність використання всіх засобів підприємства, незалежно від джерел їх формування; 4) рентабельність (збитковість) джерел формування активів (за групами: власні і позикові) чистий: {foto206} Даний показник характеризує ефективність використання коштів підприємства залежно від джерел їх формування (власний, позиковий, основний, оборотний капітал).
  9.  Як класифікується власність?
      використанні спільного майна і в управлінні власністю; в) кінцеві результати використання спільної власності розподіляються між учасниками колективного господарства з урахуванням частки власності кожного з
  10.  Г Л А В А 2 ВЛАСНІСТЬ: ЕКОНОМІЧНИЙ ЗМІСТ І ФОРМИ
      ефективність виробництва, від неї залежать відповіді на питання: «що, як, для кого?» Саме власність створює правову основу економічної
  11.  Висновки
      проблема економічної системи - це проблема вибору. Суть цієї проблеми в тому, що якщо кожен використовуваний для задоволення різноманітних потреб економічний ресурс обмежений, то завжди існує проблема альтернативності його використання і пошуку кращого поєднання рідкісних ресурсів. Те, від чого ми відмовляємося, називається нижчі витрати вираженого результату. 4.
  12.  Висновки
      проблема економічної системи - це проблема вибору. Суть цієї проблеми в тому, що якщо кожен використовуваний для задоволення різноманітних потреб економічний ресурс обмежений, то завжди існує проблема альтернативності його використання і пошуку кращого поєднання рідкісних ресурсів. Те, від чого ми відмовляємося, називається нижчі витрати вираженого результату. 4.
  13.  2.1. Ефективність виробництва: проблема «витрати - випуск»
      проблему «витрати - випуск». Більша кількість продукту, що отримується від фіксованого обсягу витрат, означає підвищення ефективності. Менший обсяг продукту від даної кількості затрат вказує на зниження ефективності. Економічна ефективність - складна категорія економічної науки, що має різні форми свого прояву. Насамперед поняття ефективності застосовується до аналізу
  14.  Розвиток наукоємних виробництв
      ефективності. Збільшення використання факторів виробництва забезпечувало високі темпи господарського
  15.  2. Організаційні форми підприємств
      використання власності. У рамках приватної власності відповідно до російського законодавства підприємства можуть приймати найрізноманітніші організаційні
  16.  Продовольча проблема
      проблема проявляється: - в гострій нестачі продуктів у багатьох країнах; - недоїданні і голоді мільйонів людей; - незбалансованості і неповноцінності їх харчування. Ця проблема органічно випливає з економічної відсталості країн і "демографічного вибуху", що пред'явив підвищений попит на продукти харчування. Слід зазначити, що сучасна високоефективна індустрія здатна прогодувати
  17.  Ефективність на мікро-і макрорівні
      ефективності на мікро-і макроекономічному рівні різняться. Фірма вважає тільки ті витрати, які вона понесла при виробництві блага, а покупець зазвичай співвідносить купується ним благо з ринковою вартістю тих благ, від яких йому доводиться відмовлятися, щоб отримати бажане благо. Однак при цьому обидва не враховують ті витрати, які несе все суспільство, але які не завжди входять в