Головна
ГоловнаЕкономікаМікроекономіка → 
« Попередня Наступна »
В.М. Гальперін, С.М. Ігнатьєв, В.І. Моргунов. МІКРОЕКОНОМІКА, 1999 - перейти до змісту підручника

6.2 Підприємства, керовані трудовими колективами


Зазвичай вважається, що управління приватним прибутковим підприємством здійснюється тими, кому належить капітал підприємства. Поведінка "власницьких" підприємств є основним предметом вивчення в курсі мікроекономіки. Разом з тим управління підприємством може здійснюватися з боку іншого фактора виробництва - робочим (трудовим) колективом. Такі підприємства отримали назву підприємств, керованих трудящими (трудовими колективами), або самоврядних підприємств. Вивчення поведінки підприємств цього типу в економічній науці знаходиться на самій початковій стадії. [4]
Самоврядування трудящих можна розуміти як загальний термін для всіх випадків, коли підприємства управляються тими, хто працює на них. Інституційні форми таких підприємств різноманітні, неоднакова і ступінь самоврядування в них. Можна очікувати, що підприємства, керовані трудовими колективами, а також економічні системи, що складаються з таких підприємств, будуть вести себе відмінно від тих, які керуються власниками або державними службовцями. Найбільш стара і відома форма підприємств, керованих працівниками, - це виробничі кооперативи, артілі. Багато форм ведуть свій родовід із середніх століть, наприклад чернечі ордени і деякі релігійні секти. Сучасними прикладами є кибутца, що становлять близько 4% економіки Ізраїлю, і колгоспи в СРСР. Їм передували оуеновскіе і фурьерістской громади в XIX в. Це також рух по створенню комун в Європі в нинішньому столітті.
Сучасне кооперативне рух зародився у Західній Європі XIX в. Приблизно в той же час робилися перші спроби надати державний капітал незайнятим робочим, які повинні були управляти підприємствами самі.
З часів Паризької комуни 1870 кожна соціальна революція народжувала й несла з собою вимоги і масове перетворення в життя управління трудящих на виробництві. Це означало право робітників на самоврядування незалежно від власності на капітал. Багато хто з цих спроб так і не пережили самих революцій.
Після другої світової війни стався справжній вибух різних форм самоврядування трудящих і вперше з'явилося ціле національне господарство (Югославія), в якому панувало робоче управління.
Інституційні форми підприємств, керованих трудовими колективами, різноманітні. Можна розрізняти три чисті моделі. Перша - це партнерство, або частковий кооператив. Партнери є засновниками та власниками кооперативу.
Вони управляють фірмою на однаковій правовій основі. Вони можуть наймати також інших працівників, які не мають прав у власності та управлінні. Така модель переважала в кооперативному русі в Росії наприкінці 80-х рр.. Юридичні та медичні фірми на Заході часто організовані подібним же чином.
Друга модель - це повний кооператив. Підприємство належить всім його членам, і кожен з них має рівно один голос в управлінні ним.
Третя модель - це підприємство, кероване працівниками. Його капітал знаходиться в суспільній власності, це означає, що він доступний кожному члену колективу на рівних умовах. Всі працівники беруть участь в управлінні за принципом: одна людина - один голос. Виробнича організація тут грунтується на розходженні двох типів влади: професійної і загальної. Усі працівники або їхні представники в раді трудового колективу приймають рішення із загальних стратегічних питань. Коли політика підприємства таким чином вироблена, професійні координатори та інші експерти приймають у рамках своєї компетенції рішення з спеціальних питань.
Рада трудового колективу може, крім того, звернутися до зовнішньої експертизі професійних рішень.
Крім цих моделей робоче самоврядування може частково реалізуватися - більшою чи меншою мірою - на підприємствах, керованих власниками, наприклад на капіталістичних підприємствах. Це явище отримало назву участі робітників в управлінні.
Ступінь і форми такої участі різняться. Уже в роки першої світової війни автократична організація типовою капіталістичною фірми стала викликати сильний опір. Потреба в розширенні військового виробництва і в запобіганні страйків спонукала уряди деяких країн, що воювали розпочати експеримент з помірними формами участі робітників в управлінні. Практика спільних консультацій у Великобританії може служити віхою в історії цього процесу. Спільне консультування означає, що роботодавець зобов'язаний консультуватися зі своїми робітниками, перш ніж приймати рішення, які вплинуть суттєво на їх роботу і доходи.
Наступний крок до демократизації управління був зроблений в Німеччині після першої світової війни, коли була введена кодетермінація (спільне прийняття рішень). Під тиском революції 1918 р., коли німецькі робітники вимагали усуспільнення господарства, в Веймарської конституції була передбачена кодетермінація. Але це конституційна вимога так ніколи і не було здійснено. Після другої світової війни були прийняті закони, що забезпечили участь робітників у радах директорів - в деяких галузях на паритетних засадах, а також закріпили пост директора з кадрів за представником профспілок. Сьогодні всі західноєвропейські країни, так само як і багато інших, мають ті чи інші форми кодетермінаціі.
У Росії відразу після Жовтневої революції 1917 р. ще до націоналізації підприємств широке поширення одержав робочий контроль.
Традиційно в соціалістичних країнах основою соціалізму прийнято було вважати державну і кооперативну власність. Через деякий час стало ясно, що становище робітника на державному підприємстві мало чим відрізняється від його положення в приватній фірмі. Зрештою воно може бути навіть ще гірше, тому що держава - це монопольний роботодавець.
І тут і там внутріфірмова ієрархія зберігається і керуючі здійснюють автократичну владу.
Виникла точка зору, що потрібно відрізняти державну власність, яка характеризує соціальний порядок, званий етатизм (від фр. Etat - держава), від суспільної власності, яка поєднується з цілком оформившимся самоврядуванням трудящих в економіці.
Можна говорити про підприємство, керованому трудовим колективом, або про виробничу демократії та самоврядування, якщо виконуються наступні умови. [5]

1.Всем працюючим на підприємстві належить право керувати ним, і це право грунтується на їх ролі як трудящих, а не як власників капіталу. Управління засноване на прямій або на прямий і представницької демократії та на рівності прав усіх працюючих при голосуванні.
2. Дохід підприємства, після оплати всіх витрат і податків, належить тим, хто працює на ньому. Рішення, що стосуються його розподілу серед членів колективу, включаючи громадське оцінювання індивідуальних внесків і індивідуальних потреб, поділу доходу між його колективними та індивідуальними формами, залишаються за членами організації.
3. Формування основного капіталу для підприємства може здійснюватися за рахунок ряду джерел: позик у членів організації, зовнішніх кредитів, громадських та державних фондів.
Учасники підприємства повинні зберігати вимоги на свої внески капіталу, а колективне фінансування має здійснюватися тільки з частини нерозподіленого доходу.
4. Джерелам фінансового капіталу не належить будь-яке право контролю, але на капітал виплачується відсоток.
5. Щоб заохотити ріст і розвиток самоврядних підприємств, доходи на капітал (і рента за землю) повинні бути реінвестовані в нові основні фонди всередині підприємства або до фондів для фінансування нових самоврядних підприємств.
В якості загального правила доходи, належні учасникам, які надали свої кошти підприємству, повинні розподілятися в момент їх вибуття або виходу на пенсію.
6. Вся інформація про підприємство повинна бути доступна всім його членам, а управлінські та інші спеціальні знання повинні поширюватися серед учасників якомога повніше.
Викладені вище умови, або принципи, є продуктом теоретичного узагальнення практики та ідеології самоврядних підприємств багатьох країн світу.
Чи були такі підприємства в Радянському Союзі? Чи вони в Росії?
У 80-і рр.. був прийнятий ряд законів, що проголошують і визначають права трудових колективів державних підприємств. Чи означає це поява в ці роки робочого самоврядування? Потрібно відзначити наявність протиріччя між правами трудового колективу і не менш законними правами адміністрації в управлінні державними підприємствами. Дозвіл таких колізій ніяк не регулювалася новими законами. Права трудових колективів або залишалися порожньою декларацією, або, якщо починали здійснюватися, приходили в протиріччя з правами і відповідальністю адміністрації.
Як це часто буває, багато рис самоврядних підприємств ми можемо спостерігати зовсім не там, де їх слід було б шукати у відповідності з писаним правом.
Це відомі приклади державних підприємств і відомств, фактично діють в інтересах групового егоїзму. Це - негласне перетворення державних підприємств чи установ в організації, що переслідують особливі цілі своїх працівників. Провідники залізничних вагонів, водії автобусів, корумпований персонал вищого навчального закладу або готелю, гідромеліоративна організація і т.д. і т.п. стають підприємствами, що працюють в інтересах своїх колективів, а не в інтересах споживачів їх продукції чи послуг і, що важливо, не в інтересах власника, яким є держава. [6] До якого типу підприємств у нашій класифікації віднести такі організації, вирішити непросто.
ПРИМІТКИ
[4] Серед присвячених цій проблемі робіт вкажемо: Vanek Ja. The general theory of labor-managed market economics. Ithaca, 1970; Gunn Ch. E. Self-management in United States, Ithaca, 1986.
[5] Сіппо Ch. E. Workers'self-management in the U.S. Ithaca, 1986.
[6] "Дещо спрощуючи, можна сказати, що індивідуальний егоїзм людини штовхає його до дій, які зміцнюють природний порядок в суспільстві, тоді як егоїзм закритих груп або тенденція групи перетворитися в закриту завжди знаходиться в опозиції до справжніх спільним інтересам членів суспільства як цілого "(Хайєк Ф. Суспільство вільних / / Нева. 1993. № 1. С. 180).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 6.2 Підприємства, керовані трудовими колективами "
  1. № 201. Роль «Закону про державне підприємство» в економічному розвитку СРСР
    підприємстві, який надавав заводам і фабрикам широку господарську самостійність. Керівники повинні були обиратися трудовими колективами і могли змінюватися, якщо їх робота була визнана неефективною і негативно позначалася на заробітках працівників. Таке самоврядування мало перетворити працівників у господарів підприємств, зацікавити їх у більш ефективній праці. Однак
  2. Основне протиріччя капіталізму як обгрунтування
    підприємства являють собою ту силу, яка здійснюва-ляє процес виробництва. Отже, і товари, що випускаються фабрикою або заво-дом, є результатом спільної праці колективу даного підприємства, а не од-ного людини і не суспільства в цілому. Саме так, слідом за основоположниками марксіз-ма, слід трактувати зміст поняття «суспільний характер виробництва».
  3. Державні та муніципальні унітарні підприємства
    підприємством називається комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за ним власником майно. До того ж це майно є неподільним, тобто не може бути розподілено за депозитними вкладами (часток, паїв), в тому числі між працівниками підприємства. У Росії у формі унітарних підприємств існують тільки державні та муніципальні підприємства. Вони управляють, але
  4. Права конкретного працівника
    підприємства. З цієї точки зору може виявитися корисним делегірова-ня прав від трудового колективу підприємства на рівень цехів, бригад і окремих уча-стков. Якщо не вдасться вирішити проблему протистояння інтересів працівника та трудово-го колективу, ми до деякої міри відтворимо ситуацію, що мала місце при радянському способі виробництва. Сумні наслідки цього очевидні.
  5. Форма усуспільнення
    підприємства. Застосування машин у поєднанні з широким поділом праці робить об'єктивно необхідним об'єднання людей в трудові колективи. Саме працівники підпри-ємства являють собою ту силу, яка здійснює процес капіталістичного виробництва. Отже, і продукти, що випускаються фабрикою або заводом, є результатом спільної праці колективу даного підприємства, а не
  6. Глава XX Партнерство між керуючими і робітниками
    управляти без втручання в їх справи, профспілки - представляти і захищати інтереси своїх членів. Саме для подолання цих конфліктів і створюються нинішні передумови
  7. Стаття 33. Трудові відносини
    підприємстві з іноземними інвестиціями регулюються колективним договором та індивідуальними трудовими договорами (контрактами). (2) Умови колективного та індивідуальних трудових договорів не можуть погіршувати положення працівників підприємства порівняно з умовами, передбаченими чинним на території РРФСР законодавством. (4) Діяльність професійних спілок на підприємстві з
  8. 11.2.2. ЦІНОВА ОЛІГОПОЛІЯ
    підприємства. Дійсно, при досконалої конкуренції, коли підприємства є ценополучателем, величина випуску, як ми бачимо, є єдина змінна, керована самим підприємством. Навпаки, за недосконалої конкуренції підприємство, як ми пам'ятаємо, може вибрати в якості стратегічної змінної або випуск, або ціну (але не те й інше одночасно). Моделі Курно і Чемберлина
  9.  Права трудового колективу
      підприємства. Його відчуження від засобів виробництва (за винятком орендованих) усунуто. Він привласнює всю виручку від продажу товару, що залишився після сплати податків та оплати орендованих ка-питала і «землі». Тим самим зникає сама основа для того антагонізму між заснувати-лем-капіталістом та працівниками підприємства, який існує при інших способах виробництва. Ця ситуація в якійсь
  10.  58. СПРОБИ роздержавлення економіки У 80-Х РОКАХ
      підприємств, які мали менш пільгові умови формування та розподілу доходів у порівнянні з кооперативами. Кваліфіковані та ініціативні працівники стали залишати державні підприємства і переходити на підприємства нових форм господарювання. Партійно-державне керівництво побоювалося непідконтрольного йому недержавного сектора, вбачаючи в ньому конкурента. Під виглядом боротьби з
  11.  57. СПРОБИ ПРИСКОРЕННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І «ПЕРЕБУДОВА» ДРУГОЇ ПОЛОВИНИ 80-Х РОКІВ
      підприємстві. Закон про державне підприємство проголошував принцип повного господарського розрахунку і самофінансування. Узагальнюючим показником діяльності підприємства оголошувалася прибуток (або дохід), частина якої повинна використовуватися для обов'язкових виплат, а інша разом з коштами на оплату праці утворює госпрозрахунковий доход колективу. Закон розширював права підприємств в області