Головна
ГоловнаЕкономікаПідприємництво. Бізнес → 
« Попередня Наступна »
П.І. Барановська Ю.Н. Казанський А.Ф. Клюєв, Л.А. Косолапов І.М. Любимов Ю.П. Панібрат. Економіка будівництва. Частина I, 2003 - перейти до змісту підручника

§ 5.5. Платність природних ресурсів

Введення платежів за використання природних ресурсів є прямим наслідком перетворення природоресурсних відносин, що проводяться на базі ринкових реформ. Встановлення такої плати стало можливим після скасування виняткової державної монополії на землю та інші природні ресурси, перетворення земель та інших ресурсів на об'єкт купівлі-продажу та цивільно-правових угод. При встановленні платності за користування природними ресурсами ставилися наступні завдання:
? підвищення зацікавленості виробника в ефективному використанні природних ресурсів та земель;
? підвищення зацікавленості у збереженні та відтворенні матеріальних ресурсів;
? отримання додаткових коштів на відновлення і відтворення природних ресурсів.
Законом РФ "Про охорону навколишнього природного середовища" (ст. 20) передбачені платежі за право користування природними ресурсами і за забруднення навколишнього природного середовища.
Плата за користування природними ресурсами включає плату за право користування ресурсами, виплати за понадлімітне і не раціональне використання природних ресурсів, виплати на відтворення та охорону природних ресурсів.
Плата за землю проводиться в трьох формах: земельного податку, орендної плати, нормативної ціни землі.
Ставки податку на сільськогосподарські землі (угіддя) встановлюються з урахуванням складу грунту, якості площі та місця розташування площ. Середні ставки податку диференціюються суб'єктами Федерації, а по міських землям - місцевими органами самоврядування.
Податок за землі лісового фонду справляється у складі плати за користування лісами, де виробляється заготівля деревини. Такий податок стягується за іншими ставками - у розмірі 5% від таксової вартості деревини, що відпускається на корені. Орендодавцем виступають місцеві органи виконавчої влади.
Земельний податок та орендна плата за землю надходять до місцевого бюджету (сільська, селищна районний, міський) і використовуються виключно на цілі поліпшення і відновлення земель.
Нормативна ціна землі характеризує вартість ділянки землі певної якості та місця розташування з урахуванням потенційного доходу за розрахунковий термін окупності. Нормативи ціни землі застосовуються при безоплатній передачі землі у власність, встановленні спільної власності на землю, передачі землі у спадщину, даруванні, отриманні банківського кредиту під заставу земельної ділянки. Крім нормативної існує (в обмеженому обсязі) договірна ціна землі (за договором купівлі-продажу), конкурсна (при продажу за конкурсом) і аукціонна (при продажу на аукціоні). Нормативна ціна землі встановлюється суб'єктами Федерації, решта за згодою сторін, в результаті конкурсного відбору, аукціону.
Плата за користування надрами має три форми: за право на пошук і розвідку родовищ корисних копалин, їх видобуток, використання надр для інших цілей, не пов'язаних з видобуванням корисної сировини.

Існує плата за поховання відходів. Використання надр для захоронення в них відпрацьованих відходів вирішуються на основі урядових постанов, діючих стандартів та існуючих нормативів.
Розподіл коштів від користування надрами проводиться таким чином:
? платежі за право видобутку корисних копалин розподіляються у відповідних відсотках між Федерацією, суб'єктами Федерації і місцевими органами;
? плата за право виконання пошуково-розвідувальних робіт і право використання надр для цілей, не пов'язаних із розробкою корисних копалин, а також платежі за право видобутку загальнопоширених корисних копалин надходять до бюджетів міст і районів, на території яких відбувалося користування надрами.
Плата за право видобутку корисних копалин може здійснюватися грошовими коштами, частиною видобутої сировини, виконанням робіт або наданням послуг. Крім податків за видобуток корисних копалин з користувачів надр провадяться відрахування на створення позабюджетного фонду для фінансування пошуково-розвідувальних робіт, розширення наукових досліджень.
Плата за користування водними об'єктами. Існують дві форми оплати: за право користування водними об'єктами і на відновлення та охорону вод.
Плата за право користування вноситься споживачами у вигляді регулярних платежів протягом терміну водокористування. Плата за користування поверхневими водами надходить до бюджетів суб'єктів Федерації, плата за право користування підземними водами надходить до бюджету Федерації і суб'єктів Федерації і розподіляється органами державної представницької влади суб'єктів Федерації. Порядок і розміри плати визначає Уряд РФ.
Плата на відновлення та охорону водних об'єктів встановлюється урядом згідно з "Основ водного законодавства". Вона стягується з водокористувачів і надходить до державного позабюджетний фонд відновлення й охорони водних об'єктів, а за користування підземними водами до державного позабюджетний фонд відтворення мінерально-сировинної бази.
У цій частині "Основи водного законодавства" суперечать "Закону про надра", бо він не розглядає підземні води як складову частину надр, а користування ними як вид надрокористування. Більш того, "Основи водного законодавства" включають підземні води до складу державного водного фонду, а не фонду надр, тому всі відрахування за користування підземними водами правильніше було б направляти до фондів відтворення та охорони водних об'єктів.
Форми плати за користування лісовими ресурсами встановлені "Основами лісового законодавства РФ" у вигляді лісових податей, орендної плати, відрахувань до фондів відтворення, охорони і захисту лісу.
Лісові подати (лісовий податок) стягуються за деревину (відпускається на пні), заготівлю живиці, побічних лісових матеріалів, за сінокосіння, а також за користування лісом для потреб мисливського господарства, в культурно-оздоровчих, туристичних і спортивних цілях.

Розміри лісових податей визначаються за ставками за одиницю продукції (при користуванні лісом) або по гектарним ставками експлуатованої площі лісового фонду. Принципи визначення ставок лісових податей встановлюються суб'єктами Федерації, а конкретні розміри ставок податків - місцевими органами самоврядування, Вони можуть вноситися (за домовленістю лісокористувачів) у формі грошових платежів, виробленої продукцією або наданням послуг. Лісові податі надходять до бюджетів міст і районів. Частина коштів спрямовується на охорону і захист лісів.
Орендна плата вноситься за оренду лісового фонду. Принципи визначення та справляння орендної плати встановлюються представницькими органами суб'єктів Федерації. Конкретний її розмір визначається міськими, районними органами самоврядування. Вся орендна плата надходить до бюджету міста або району за місцем оренди.
Фонд відтворення, охорони і захисту лісів створюється за рахунок відрахувань лісокористувачів. Розмір відрахувань визначається у відсотках від вартості заготовленої лісової продукції-деревини, як заготовленої, так і переробленої, реалізованої, витраченої на власні потреби, обчисленої за цінами реалізації.
Фонд відтворення є державним позабюджетним фондом. Його кошти витрачаються на відтворення, охорону, захист лісів; па зміст лісової охорони, лісовпорядкування, облік, моніторинг лісів, організацію користування лісовим фондом. Розміри відрахувань до цього фонду, порядок їх справляння, розподілу між суб'єктами Федерації і місцевими органами - весь цей комплекс питань встановлюється в Положенні, яке, з "Основ лісового законодавства", стверджується урядом Росії.
Плата за користування рослинними ресурсами регламентується "Основами лісового законодавства", урядовими постановами, нормативними актами Мінприроди РФ. Вона визначається місцевими органами управління та відраховується до місцевого бюджету району чи міста. Це - плата за збір лікарських трав і сировини, що проводиться заготівельником, збір плодів, ягід, за заготівлю технічної сировини.
Плата за ресурси тваринного світу передбачається у вигляді різноманітної плати за користування тваринним світом у вигляді полювання, вилову тварин, використання продуктів їх життєдіяльності і т. д. Іншою формою плати служить орендна плата за право користування мисливськими угіддями . Ставки плати за право користування тваринним світом, включаючи полювання і ловлю риби, визначаються місцевими виконавчими органами спільно з органами полювання та рибальства. Вступники платежі перераховуються до місцевого бюджету і використовуються на поліпшення ведення мисливського господарства, відтворення рибних запасів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 5.5. Платність природних ресурсів "
  1. 4.6. Податок за користування природними ресурсами
    природними ресурсами в Китаї є всі юридичні і фізичні особи, які здійснюють експлуатацію мінеральних ресурсів або виробляють сіль на території КНР. Ставки податку за видами природних ресурсів представлені в таблиці 11. Таблиця 11 - Ставки з податку за користування природними ресурсами Об'єкт оподаткування Ставка податку сира нафта 8 - 30 юанів / т природний газ 2 - 15 юанів /
  2. Глава 15. Природні ресурси
    ресурси є найдавнішим виробничим фактором. Цей ресурс даний нам природою, «землею-матір'ю» (звідси скорочена назва цього фактора -
  3. 4. Природні чинники
    природних ресурсів, які застосовуються економічними суб'єктами. 2. Основні заходи, спрямовані на зменшення негативних наслідків фактора обмеженості природних ресурсів, використовуваних економічними суб'єктами, а також на зменшення забруднення навколишнього
  4. Висновки
    природних ресурсів продовжує зростати. Існує два альтернативних шляхи розвитку світового господарства: продовження збільшення розвідки і видобутку корисних копалин і ресурсозбереження. 3. Основна частина природних багатств зосереджена в країнах, що розвиваються. Головна «хвороба» економік цих країн - орієнтація на експорт сировини при заморожування розвитку обробних галузей. Водночас
  5. Запитання для самоконтролю
    платність використання лісів? 2. У яких випадках сплачують орендну плату за використання лісів? 3. Який порядок введення в дію Федерального закону "Лісовий Кодекс
  6. В. Природні чинники
    природних факторів, які використовуються у виробничих процесах в рамках регіональної економічної системи? 2. Що можна і слід зробити, а також робиться на регіональному рівні з метою зменшення негативних наслідків обмеженості природних ресурсів, а також зменшення забруднення навколишнього середовища та пов'язаних з цим
  7. Терміни і поняття
    природна
  8. 15. Природні ресурси та їх роль у світовій економіці
    природних ресурсів. Господарська діяльність економічних агентів немислима без грунтового покриву, корисних копалин, прісної води, енергії сонця і вітру, вологи опадів, біологічних (рослинний і тваринний світ) ресурсів . Всі елементи природи, які використовуються в господарській діяльності і є засобами існування людини, утворюють природно-ресурсний потенціал світового
  9. 3. Сучасна кредитно-банківська система
    платності, зворотності і матеріальної забезпеченості. На сучасному ринку грошово-кредитних ресурсів провідна роль належить
  10. Фактори економічного зростання
    природних ресурсів (N). Отже, сукупний продукт є функція цих факторів {foto88 } Екстенсивний (від позднелат. - extensivus) - розширювальний, розтяжний-мий. Основою збільшення обсягів виробництва при такому типі зростання виступає кількісний ріст трьох факторів виробництва: - робочої сили; '- основного капіталу; - природних ресурсів (природної сировини, матеріалів,
  11. Запитання для самоперевірки
    природні ресурси? 2. Як впливає забезпеченість природними ресурсами на розвиток економіки країн світу? 3. Назвіть види ренти. 4. Які існують основні види забруднення навколишнього середовища? 5. Як розвинені країни світу можуть допомогти розвиваються в боротьбі з наслідками забруднення навколишнього середовища? Чи підуть вони на це? 6. Які країни найбільшою мірою несуть відповідальність за
  12. Ознаки кредитних відносин
    платності за користування нею. Тому основними характеристиками кредитних відносин є терміновість, зворотність, платність і гарантованість. Терміновість. Вона визначається тим, що любоq кредитний організації (кредитор) надає в позику грошовий капітал на строго узгоджений термін, після закінчення якого позичальник зобов'язується повернути отриману позику. У разі неповернення позички вчасно
  13. Тема 7 Платежі за природні ресурси
    природні
  14. ГЛАВА 14. Платежі до бюджету за природні ресурси
    природні
  15. 1. Природні ресурси як економічний чинник. Рента
    ресурси як економічний чинник.
  16. Рента
    природних ресурсів. Хоча нерідко цей термін використовують для позначення доходу від будь-якої власності, причому не тільки у вигляді природних ресурсів. В економіці найбільше значення мають земельна і гірська рента, тобто дохід від здачі в оренду земельних угідь і родовищ корисних копалин. Величина земельної ренти залежить як від громадських, так і від природних умов. У сільському
  17. Контрольні питання
    природні ресурси? 2. Які платежі за природні ресурси віднесені: а) до федеральним і б) місцевих податків і зборів? 3. Охарактеризуйте систему платежів за користування надрами. 4. Поясніть суть відрахувань на відтворення мінерально-сировинної бази. 5. Які збори встановлені за право користування об'єктами тваринного світу, водними біологічними ресурсами? 6. Що таке лісовий дохід і з
  18.  14.1. Економічна основа платежів за природні ресурси
      природними ресурсами розроблені нормативи з розрахунками оцінки одержуваних благ і принесеного шкоди у сферах використання землі, надр землі, повітряних і водних середовищ. Якщо наведені методи економічної оцінки природних ресурсів дозволяють оцінити часткове використання ціннісного курсу на момент розрахунку для розмірів плати до бюджету, то ці методики не дають можливості оцінити належать