Головна
ГоловнаЕкономікаІсторія економіки → 
« Попередня Наступна »
О.Д. Кузнєцова, І.М. Шапкін. Історія економіки, 2002 - перейти до змісту підручника

Криза перебудови і розпад СРСР.

Критичне становище в економіці і певна розгубленість горбачовського керівництва, явно не знав, що робити, привели до розгортання в 1989-1990 рр.. економічної дискусії. Був розроблений і представлений десяток великих економічних програм. Хоча в ході дискусії ще гостро відчувалася обмеженість економічних, «ринкових» знань, марксистські догмати вже не чинили вирішального впливу на багатьох її учасників.
У жовтні 1989 р. створена при Раді Міністрів СРСР державна комісія з економічної реформи на чолі з академіком А. Абалкін представила програму, в якій сформулювала відмова від багатьох колишніх догм: був визнаний пріоритет ринку, над планом , необхідність вільних цін, конкуренції і конвертованості валюти. Однак її здійснення передбачало поступовість перетворень і політичну стабільність, що явно не відповідало сформованим в країні умов. У лютому 1990 р. з'явилася більш радикальна «Програма 400 днів», розроблена Г. Явлінським, М. Задорновим і А. Михайловим. Виходячи з досвіду польської «шокової терапії», автори передбачали перехід до ринку за 400 днів шляхом масової приватизації, негайної лібералізації цін і т.д. Влітку ця програма, перероблена в «500 днів», опинилася в центрі політичних подій.
До того часу Горбачов, довго не наважувався на остаточний вибір стратегії і союзників, опинився під вогнем жорсткої критики як зліва, так і справа. «Демократи» засуджували Горбачова
за нерішучість і непослідовність перетворень, а комуністичні консерватори - за «зраду справи соціалізму» і «буржуазне переродження». 31 липня 1990 Горбачов, спробувавши подолати недовіру до демократів, зустрівся з Єльциним і домовився про розробку економічної програми, альтернативної урядової. Для цього була створена комісія під керівництвом академіка С. Шаталіна. Нею був підготовлений свій проект «Програми 500 днів». Незважаючи на очевидні сьогодні утопічні елементи програми (особливо пов'язані з термінами переходу до ринку), вона створювала умови для подальшої радикалізації економічних реформ і згуртування на цій основі демократичних сил як у центрі, так і в союзних республіках.
Однак у жовтні 1990 р. під тиском консерваторів і недовіри до ринку і демократам Горбачов відмовився від її підтримки. Була прийнята «компромісна» програма. Складалася було коаліція з демократами була ліквідована. Шанс для початку виходу з економічної кризи був втрачений. Незважаючи на деякі зрушення (у червні 1990 р. був прийнятий новий, набагато більш «ринковий» закон про підприємство), союзне керівництво фактично відмовилося від приватизації та інших серйозних перетворень в ринковому дусі. Щоб врятувати державу від негайної фінансової катастрофи, був задіяний останній «недоторканний» резерв.
Ще в травні 1990 р. Голова Ради Міністрів СРСР Н.І. Рижков оголосив про майбутнє підвищення цін, але зважаючи бурі обурення змушений був відступити. У січні 1991 р. новий прем'єр BC Павлов несподівано провів грошову реформу - обмін 50 - і 100-карбованцевих купюр. Однак конфіскаційний ефект реформи виявився невеликий (оскільки термін обміну купюр був продовжений), а довірі до влади було завдано потужний удар. У січні була відпущена велика частина оптових цін, а в квітні 1991 р. уряд вирішилося, нарешті, підняти ціни на споживчі товари. Але й тут ефект був невеликий і до того ж повністю нейтралізований масштабними збільшеннями дотацій, зарплат і соціальних виплат. У політичній сфері цього відповідав консервативний курс, що включав спробу силою придушити рух за незалежність союзних республік. Однак криваві події у Вільнюсі в січні 1991 р. мали зворотний ефект і спонукали Горбачова відмовитися від силових дій.

Необхідність запобігти почався колапс союзної держави і якось домовитися з керівниками республік, а також масові виступи населення на захист демократії змусили Горбачова знову змінити курс. 23 квітня 1991 була проведена його зустріч з керівниками дев'яти союзних республік у Ново-Огарьово. На ній вдалося домовитися про прийняття нового союзного договору, а потім і погодити його проект. Підписання намічалося на 20 серпня 1991 Станом на 21 серпня було призначено засідання Ради Федерації для обговорення плану радикалізації реформ.
Проте спроба державного перевороту 18-22 серпня зірвала ці плани * і різко змінила розстановку сил. Комуністична партія, скомпрометована людина участю членів її вищих органів у перевороті, була заборонена. Влада в центрі фактично перейшла до російського керівництва, а Горбачов як президент СРСР, по суті, став виконувати декоративну роль. Більшість республік після перевороту відмовилися від підписання союзного договору. У грудні 1991 р. лідери Росії, України і Білорусії (країн-засновників СРСР) оголосили про припинення дії Союзного договору 1922 р. і створення Співдружності Незалежних Держав, яке об'єднало 11 колишніх союзних республік (без Грузії та держав Прибалтики). Президент СРСР Горбачов пішов у відставку. СРСР припинив існування.
* 18 серпня Горбачов був ізольований на дачі в Криму, а в Москві було оголошено про вступ на посаду Президента СРСР віце-президента Г.І. Янаєва і створення Державного комітету з надзвичайного стану (ГКЧП) у СРСР, куди увійшли ряд вищих посадових осіб. Путч, однак, був неважливо організований (члени ГКЧП боялися відповідальності за жорсткі заходи, а головне, вони недооцінили відбулися в суспільстві змін і рішучості російського керівництва до опору) і вже 22 серпня був придушений, а змовники заарештовані.
Політичної катастрофі супроводжувала і катастрофа економічна. Власне, її наростання і стало одним з найважливіших факторів політичної дестабілізації, яка спричинила за собою остаточний розвал адміністративно-командної системи управління - основи радянського народного господарства.
Вже до кінця 80-х років стало очевидно, що країна занурюється в глибоку соціально-економічну кризу. З 1989 р. скорочувалася сільськогосподарське і промислове виробництво. До кінця 1990 р. за обсягом випуску цілого ряду видів промислової продукції СРСР відкотився на рівень початку 80-х років. У 1991 р. спад промислового виробництва ще більше прискорився. Дефіцит союзного бюджету в 1991 р., за оцінками, перевищив 20% ВВП. Швидко зростала інфляція, яка прийняла відкритий характер. До кінця 1991 р. вона збільшилася до 25% на тиждень. Відповідно відбувалося різке падіння курсу рубля: з 10 руб. за долар на початку 1991 р. до 110-120 руб. в кінці року. Споживчий ринок був розвалений, золотовалютні резерви держави майже повністю вичерпані.
Сприятливі умови для економічних реформ створював новий зовнішньополітичний курс СРСР. Усвідомлюючи загрозу ядерного самознищення людства і що проявилися тенденції до науково-технічного відставання, до того, що радянська економіка не витримувала колосальних навантажень холодної війни, горбачовський керівництво взяло курс на радикальне поліпшення відносин із західними країнами *. У результаті вдалося кілька призупинити руйнівну гонку озброєнь, хоча навіть в 1990 р. офіційно визнані військові витрати становили не менше 1/4 державного бюджету. Вже з 1986 р. вдалося забезпечити небачений в радянській історії приплив західних кредитів. Однак здебільшого вони пішли не на вирішення структурних проблем, а на покриття возраставшего дефіциту держбюджету і тому не дали суттєвого ефекту. У той же час, за західними джерелами, тільки чистий борг СРСР у конвертованій валюті з 1985 по 1991 р.
виріс з 18,3 млрд до 56,5 млрд руб. До кінця 80-х років проблема обслуговування зовнішнього боргу стала для радянської економіки непосильним тягарем, а в 1991 р. фактичні платежі з обслуговування боргу досягли абсолютно астрономічною для радянської економіки суми в 16,7 млрд дол З кінця 1989 р. Радянський Союз став затримувати деякі платежі за зовнішніми боргами. До кінця 1991 р. прострочена заборгованість зросла до 6 млрд дол Таким чином, СРСР не зумів продуктивно скористатися широкої західної допомогою і перетворився на фактичного банкрута.
* У його основу лягла концепція «нового політичного мислення», признававшая неможливість перемоги в ядерній війні і пріоритет загальнолюдських цінностей над класовими.
Крах перебудови, що призвів до ліквідації соціалізму в нашій країні і розвалу СРСР, породив тривалу дискусію на тему, чи можна було уникнути катастрофи і реформувати радянську економіку. Численні, очевидні сьогодні промахи горбачовської економічної політики і зачаровують успіхи Китаю підштовхують, здавалося б, до позитивної відповіді. Однак не можна забувати про мононаціональному по перевазі населенні Китаю, явною незавершеності там політичних перетворень (уже сьогодні загрозливою соціальним вибухом), а також і про вдвічі більшому «віці» соціалізму нашої країни. Останнє, у свою чергу, зумовило наявність куди більших диспропорцій в радянській економіці, що виділяють її на тлі всіх інших держав (наприклад, частка промисловості в радянському ВВП в 1991 р. становила 48%, набагато перевищуючи відповідні показники інших країн, а послуг - всього 39 %).
Набагато більш суттєві зміни в порівнянні з селянсько-конфуцианским Китаєм спостерігалися в радянській соціальній структурі та масової психології - урбанізована країна, «раскрестьяненная» село, широка неприязнь до «торгашам», «спекулянтам» і т. п. Враховуючи ж тотальне засилля марксизму і відсутність підготовлених економістів-ринковиків до початку перебудови (вони стануть з'являтися тільки в її ході), в провину Горбачову, за великим рахунком, можна було поставити хіба що деякий ідеалізм і недостатнє знання реальних механізмів радянської економіки. Фігури керівників відповідних «перебудов» як би персоніфікували в собі якісне розходження економіки, культури СРСР і КНР: блискучий, світового класу політик Горбачов, який має дві вищі освіти, і скромний Ден Сяопін, не обтяжений скільки-небудь серйозною освітою, але зате наділений здоровим глуздом , а головне, що мав особистий досвід роботи на Заході і знала про ринкову економіку не з чуток. Таким чином, шанс на ринкове реформування економіки СРСР був насправді надзвичайно малий. У кінцевому рахунку результати перебудови визначить історія за підсумками російських реформ, яким Горбачов, багато в чому не бажаючи того, відкрив дорогу.
Запитання для повторення 1.
Який вплив зробила Велика Вітчизняна війна на економіку СРСР? 2.
Які варіанти економічного розвитку оформилися в керівництві країни після закінчення Великої Вітчизняної війни? 3.
Як проходило відновлення народного господарства? З якими складнощами і труднощами довелося зіткнутися радянському суспільству? 4.
Назвіть основні напрямки господарського розвитку в період «відлиги». 5.
Які основні підсумки соціально-економічного розвитку СРСР у другій половині 50-х - початку 60-х років? 6.
Як проходило економічний розвиток країни в другій половині 60-х - середині 80-х років? 7.
Що таке перебудова і які її основні етапи? 8.
Назвіть причини краху перебудови та розпаду СРСР.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Криза перебудови і розпад СРСР. "
  1. № 199. Причини провалу реформ М.С.Горбачева
    перебудови виявилися непродуманими, зокрема, антиалкогольна кампанія призвела до негативного результату До деякої міри стимулювавши початок перетворень в СРСР, зовнішньополітичні труднощі помітно скоротили кошти на їх проведення. Таким чином, геополітична ситуація ускладнила (а тим самим і затягла) економічну складову реформ і сприяла загостренню більш
  2. № 197. Сутність і значення політики перебудови радянської економіки
    розпадом, зникненням колишньої могутньої держави
  3. Практичне завдання
    перебудови; д) зростання реальних доходів населення за останній рік; е) підвищення цін на нафту та інші енергоресурси на світовому ринку, на внутрішньому
  4. 5. Економічна інтеграція на пострадянському просторі
    розпаду Радянського Союзу був дуже болючим (за оцінкою, від 1/3 до 1/2 падіння ВВП в країнах - членах СНД в 1992-1995 рр.. Припадало на наслідки від руйнування цих зв'язків). Відразу ж після розпаду СРСР виникли інтеграційні тенденції у колишніх радянських республік. На першому етапі вони виявлялися в спробах захистити, хоча б частково, колишнє єдиний економічний простір від
  5. Тест
    кризи в 30-х р.р. ХХ століття, б) соціально-економічними та політичними наслідками другої світової війни, в) наслідками розпаду СРСР; г) інтернаціоналізацією і глобалізацією економіки. 2. До глобальних причин економіки не належить: а) інфляція; б) безробіття; в) сировинна криза; г) охорона навколишнього середовища. 3. Характерною ознакою глобальних економічних проблем
  6. № 198. Внутрішні і зовнішні причини економічних реформ М.С.Горбачева
    криз. По-перше, це була криза наддержави, що виразився в тому, що СРСР став відставати в гонці озброєнь і усугубившийся безвихідним становищем в Афганістані. 2. Назріла криза державного соціалізму, тобто державно-монополістичного індустріального суспільства. Система соціально-економічних відносин, заснована на масовому стандартизованому виробництві, позбавлення
  7. Тема 7 Економічний розвиток СРСР
    . Економіка СРСР в роки політики "Військового комунізму". Економічний розвиток СРСР в роки НЕПу. Грошові реформи в СРСР 1922-1924 рр.. і 1947 рр.. Економічні реформи 30-60 рр.. в СРСР. Реформи 1965 року в Росії та їх соціально-економічні
  8.  Додаткова література
      перебудова економіки в СРСР. - М.,
  9.  Які на Ваш погляд будуть індикатори виходу з кризи?
      кризи. До тих пір, поки політика урядів залишається неліберальною, ні про який вихід з кризи говорити не можна. Криза якраз і повинен викликати зміну господарського курсу в світі. Він знаменує зміну тривалих періодів розвитку капіталізму - великих хвиль, по Кондратьєву. Попередній переломний період планета пройшла в 1970-і роки, коли кейнсіанство змінив монетаризм. Місце регульованою
  10.  Тема 7 Економічний розвиток СРСР
      перебудова промисловості. Основні суспільно-економічні уклади; використання державного капіталізму, його основні форми. Розвиток системи планування. Грошова реформа 1922 - 1924 рр.. Грошова реформа 1947 року й подальші зміни в грошовій системі. Скасування карток. Економічні реформи 30-х років. Реорганізація управління промисловістю. Кредитна реформа. Податкова реформа.