| Головна |
| « Попередня | ЗМІСТ | Наступна » |
|---|
Сталий поведінку людини, компанії і економіки в цілому, відсутність і запобігання різких коливань активності, нехай навіть і інноваційної природи, збереження і певна консервація попередніх господарських структур лежать в основі консервативної континентальної моделі національної економіки. Ця модель характерна для Франції і країн Південної Європи.
Економічне зростання і підтримка макроекономічної рівноваги переважно податково-бюджетними, фіскальними заходами - така область державного впливу в даній моделі. Основна мета держави - підтримка соціальної балансу.
Континентальна модель як соціально активний варіант поведінки держави означає істотну соціальну навантаження на бізнес, в тому числі і у вигляді податків, а також передбачає участь державних підприємств безпосередньо в виробничих процесах.
Континентальна модель спирається на традиції дирижизму і індикативного планування, що йдуть від досвіду економічної політики Французької Республіки. Індикативне планування передбачає розробку і публікацію п'ятирічних планів, на які, як вважає держава, повинен орієнтуватися приватний бізнес в своїх діях. Держава в кожен період виділяє лідерів економіки - великі компанії, що відповідають за національне благополуччя, які представляються драйверами економіки і яким надається суттєва державна підтримка, в тому числі і фінансова.
У Франції традиційно панувала точка зору на необхідність активної промислової політики в якості основного інструменту економічного зростання. У зв'язку з цим багато структурних явища ринків, які в інших країнах потрапляли в розряд антиконкурентних, у Франції заохочувалися або, по крайней мере, не обмежувалися. Наприклад, в 1960-х рр. Франція всіляко сприяла великомасштабним злиття з метою підвищення конкурентоспроможності національних виробників на світових ринках. Проводилась доктрина «національних лідерів» - заохочення великих фірм в ключових галузях економіки, які могли стати «піонерами» і «двигунами» національної економіки.
Отже, має сенс в даному випадку говорити про промонополістічної промислової політики держави, в рамках якої конкурентна політика не мала суттєвого значення або грала роль тільки в відношенні зарубіжних компаній, коли виникала підозра на зловживання ними домінуючим становищем, яке швидше за розумілося як обмеження інтересів національних компаній, ніж як реальна ситуація домінування на внутрішніх ринках.
Французькому уряду неодноразово діставалося від конкурентних органів ЄС за підтримку національних фірм, що веде до створення невиправданих конкурентних переваг французьких компаній на ринках Європи.
Тільки з активізацією конкурентної політики ЄС спостерігається більш значна конкурентна діяльність антимонопольного регулювання у Франції.
Закон про конкуренцію і Рада з конкуренції (Conseildela Concurrence) З'явилися у Франції значно пізніше інших розвинених країн - в кінці 1980-х рр. При цьому політика підтримки конкуренції у Франції залишається найбільш м'якої і пасивної з усіх країн ЄС. Багато специфічні функції конкурентної політики (регулювання злиттів і поглинань, контроль за можливими зловживаннями домінуючим становищем і ін.) Не виділяються в особливі сфери антимонопольного регулювання (яке розуміється досить вузько в сенсі спостереження за ціновим поведінкою фірм і недопущення обмежень в обсягах продажів) і залишаються в компетенції органів промислової політики.
Тісне переплетення інтересів промислової та конкурентної політик у Франції пояснюється ще однією особливістю державного регулювання - об'єктом регулювання і об'єктом, через який здійснюється економічне зростання, вважається не окреме підприємство і не окрема галузь, а промислові мережі (filieres) - горизонтальні і вертикальні продуктові ланцюжка, в рамках яких різні за юридичною приналежності фірми організують спільну діяльність, використовуючи переваги позитивних ефектів масштабу і різноманітності. Виникає внаслідок цього зростання концентрації на внутрішніх ринках компенсується, в поданні державної влади, позитивними зрушеннями у виробництві та інноваційної діяльності фірм, повнішим задоволенням попиту, а також збільшенням конкурентоспроможності французьких товарів на світових ринках.
На практиці конкурентна політика не є самостійною сферою державного регулювання. Швидше конкурентна політика, точніше політика регулювання ринкових структур (Politique d'organisation industrielle), як вона називається у Франції, є невід'ємною частиною промислової політики, в силу чого узгодження інтересів здійснюється на всіх стадіях розробки і здійснення тих чи інших заходів з регулювання структур ринків. Ці риси, з'явившись у Франції, отримали розвиток і в інших країнах, складуть специфіку континентальної моделі національної економіки.
Крім того, важливим завданням континентальної моделі є розвиток малого і середнього бізнесу, особливо сімейного характеру. Зокрема, заохочення сімейного бізнесу спостерігається в країнах Південної Європи (Іспанії, Італії, Греції).