Головна
ГоловнаЕкономікаТеорія економіки → 
« Попередня Наступна »
Л.І. Абалкін. Курс перехідної економіки, 1997 - перейти до змісту підручника

4.3.1. Структурні деформації і їх результати


У роки реформ в Росії відбувається процес структурної деградації промисловості, що виражається в трансформації структури у бік первинних, некваліфікованих, менш складних у технологічному відношенні виробництв, що, безумовно, спричинить як посилення залежності національної економіки від світового ринку, так і подальшу деградацію науково-технічного потенціалу країни.
Керівництво країни неодноразово заявляло про початок серйозної структуризації економіки. Але далі побажань справа не йде. І причина не тільки у відсутності інвестицій: зовсім не ясні цілі, які можуть бути позначені перед структурною перебудовою, оскільки в Росії немає чітко позначеної концепції розвитку еконо
міки, не ясно, до якого типу господарства ми прагнемо , до якої ролі в міжнародному поділі праці готуємо країну, якими будуть джерела та фактори економічного зростання. Тому не сформульована і розумна структурна політика.
Стан технологічної бази промисловості за 1992 -1996 рр.. різко погіршився. При загальному спаді найбільше скорочення обсягу виробництва походите галузях, що формують технологічну базу виробництва і визначають науково-технічний прогрес. Так, в 1995 р. порівняно з 1990 р. продукція промисловості скоротилася на 50%, проте виробництво багатьох видів техніки практично припинилося або здійснюється в незначній кількості, наприклад верстатів з ЧПУ, верстатів-автоматів, роботів, баштових кранів, комбайнів, бурових установок , тепловозів, сільськогосподарської техніки. Одночасно спостерігається тенденція до зниження ефективності більшості технологічних процесів (табл. 9).



У більшості наукомістких галузей цивільної промисловості технологічна деградація стала практично незворотною.
Особливо важкою залишається ситуація в тих галузях промисловості, які визначають економічне зростання. Стрімко зростає частка імпортних товарів, що реалізуються на російському ринку. Здають позиції ті вітчизняні виробники наукомісткої техніки, які ще в 1992 р. нарощували її випуск в результаті проведення конверсійних заходів. Згортання військових замовлень промисловості, що почалося п'ять років тому, супроводжувалося спробами продуктивно використовувати інтелектуальний, науково-технічний і виробничий потенціал оборонного комплексу. Проте потім почався процес втрати цим комплексом пріоритетних науково-технічних позицій.
В останні роки відбувається падіння частки виробництва прогресивних видів продукції при зниженні загальних темпів економічного зростання. Найбільший спад відзначається в обробних галузях, різко знижується попит на продукцію інвестиційного машинобудування. У паливно-енергетичному комплексі безперервно знижується технічний рівень функціонуючих засобів виробництва, про що свідчить постійне збільшення витрат умовного палива та електроенергії на виробництво окремих видів продукції. Такі ж тенденції властиві, наприклад, виробництва чавуну, електросталі, прокату чорних металів, синтетичного каучуку.
Наростає намітилося ще в 70-х роках відставання Росії від розвинених країн у галузях металургійного комплексу. Частка виходу киснево-конверторної сталі і електросталі в загальній її виплавці в Росії становить 57%, в той час як у США - 96, в Японії, Італії, Німеччини, Франції - 100%. Ставлення виробництва готового прокату до виплавки сталі в Росії залишається на рівні 74%, тоді як в США - 87%, в Японії - 95, у Франції - 90%. Рівень впровадження методу безперервного розливання сталі в нашій країні становить 32%, в США - 67, в Японії - 94, у ФРН - 91%.
У хімічній промисловості Росії частка вироблених прогресивних матеріалів у загальному обсязі випуску нижче, ніж у розвинених країнах, в 2-3 рази, а питома вага продукції, що випускається за застарілими технологіями, досягає 60%. Зміна поколінь технологічних процесів у нас відбувається через 20-30 років, тоді як у світовій практиці - кожні 7-8 років.
У російському машинобудівному комплексі тільки близько 20% обладнання відповідає рівню світових досягнень. Не відповідає сучасним вимогам і технічний рівень розроблюваних

зразків нової техніки. Про погіршення стану науково-технічного потенціалу базових галузей свідчить послідовне зниження числа створених зразків нової техніки, устаткування, апаратів, приладів, засобів автоматизації. До 1996 р. скорочення торкнулося всі види технологічного устаткування.
Найбільше криза вразила важке, енергетичне, транспорт ве машинобудування; за два останні роки виробництво скоротилося в них на 53%, в електротехнічній промисловості - на 44, в стан костроітельной та інструментальної - на 52, в тракторному і сільсько господарському машинобудуванні - на 77%. Динаміку виробництва деяких видів машинобудівної продукції, що характеризує стан технологічної бази промисловості, показують дан ні табл.
10. *
Таблиця

Динаміка спаду виробництва промисловості за галузями
(1991р. - 100%)


При розвалі власного машинобудування Росія йде зі світового ринку технологій. Виробництво в промисловості за п'ять років різко впало при погіршенні структури виробництва.
Звертає на себе увагу набагато більший спад в галузях обробної промисловості в порівнянні з добувної. Сировинний та паливно-енергетичний комплекси у зв'язку із затребуваністю їх продукції для експорту за роки реформ піддалися меншого спаду. В результаті галузева структура російської промисловості все більше набуває рис економіки колоніального типу, що характеризується переважним вивезенням з країни сировини та ввезенням готової продукції.
На жаль, в країну ввозяться в основному споживчі товари при різкому скороченні імпорту виробничого обладнання, не вкладаються кошти у відновлення сировинної бази експортних галузей. Це може призвести до того, що через 7 - 10 років Росія різко знизить видобуток багатьох видів корисних копалин, і насамперед нафти, нікелю, міді, свинцю, апатитів, калійних солей та ін Так, спад видобутку нафти за роки реформ відбувається безперервно , нові нафтові райони не підготовлені, падіння продуктивності свердловин в освоєних районах неминуче призводить до щорічного зменшення надходжень валюти від головного «експортного» ресурсу. При цьому витрати на видобуток нафти в Росії приблизно в 10 разів вище, ніж у країнах Близького Сходу. Росію поки «виручає» низька оплата праці в нафтовидобутку, але вона неминуче повинна зрости. У той же час велика дальність транспортування, «проїдання» створених до реформи основних фондів без їх відновлення, зниження цін на світовому ринку призводять до того, що цей експортний ресурс стає для країни все менш ефективним.
Без відновлення обробних галузей промисловості, без власного машинобудування Росія не може бути економічно самостійною державою. Тим часом тільки за два останні роки в структурі промисловості частка ПЕК підвищилася з 25 до 30,5%, а частка машинобудування впала з 20,5 до 16%.
Поки немає повороту на краще і в інвестиційній політиці, що формує майбутню структуру. Незважаючи на неодноразові заяви про необхідність зміни курсу на користь підтримки власного виробництва, несприятливі тенденції в інвестиційній сфері зберігаються. При загальному скороченні інвестицій в 1995 р. в порівнянні з 1991т. в 4 рази частка інвестицій в ПЕК різко випереджає капітальні вкладення в обробні галузі промисловості. Так, в 1995 р. в ПЕК була спрямована майже чверть всіх народногосподарських інвестицій, а в машинобудування-лише 1,6%. Це означає, що згубні для Росії галузеві диспропорції зберігаються і стають практично незворотними.



Зі спадом інвестиційної активності відбувся перехід економіки не на розширене, а на просте і навіть звужене відтворення. Щорічне скорочення відтворювальної бази призведе в кінцевому рахунку до зупинки або паралічу всієї економічної системи.
Різке згортання виробничої і технологічної бази, яке відбулося в Росії, не має аналога у світовій історії. Пояснити це безпрецедентне явище можна багатьма причинами. Назвемо деякі з них. По-перше, в результаті розпаду СРСР порушилися коопераційні зв'язки між галузями і регіонами. Багато ланки технологічного ланцюжка виявилися розірваними. Цілісність виробничого процесу по комплектації, збірці готових виробів порушилася. Заповнити їх за допомогою імпорту не вдалося через відсутність коштів у підприємств. По-друге, матеріальне виробництво і оборот фінансового капіталу, за рахунок якого здійснюються інвестиції, закупівлі нової техніки, поповнення обігових коштів, виявилися в результаті інфляції і втрати керованості економіки відірваними один від одного. Фінансовий капітал з валютною орієнтацією, масовим переведенням грошових коштів у закордонні банки і в цінні папери не направляється в матеріальне виробництво, а функціонує самостійно. До тих пір, поки валютні операції, скупка нерухомості, торгово-посередницькі операції будуть приносити високий дохід, фінансовий капітал у матеріальне виробництво не піде. При цьому між інфляцією та інвестиціями немає прямої і тісній залежності. При зниженні інфляції інвестиційний спад триває прискореними темпами. Головну роль у цьому процесі відіграють сфери застосування капіталу і прибутковість вкладень.
Безумовно, в умовах інфляції не можна очікувати пожвавлення інвестиційної сфери та структурних зрушень. Але «російський» варіант боротьби з інфляцією за допомогою скорочення грошової маси, що знаходиться в обігу, відмови від виплати зарплати, введення вексельного обігу та випуску інших сурогатів реальних грошей призводить до того, що не тільки підприємства, а й комерційні банки залишаються без коштів.

Економічна життя можливе лише за наявності для цього мінімуму засобів, стартового капіталу. Поки ж будь-які мізерні кошти, що з'являються у підприємств, вигідніше спрямовувати не на виробничі, а на інші цілі, не пов'язані з виробництвом. Залишається тільки чекати ситуації, коли з'являться необхідні кошти в інвесторів і стане вигідніше направляти їх у виробництво, а не на скупку цінних паперів, «прокручування» грошей в банках і т.д. Така ситуація з'явиться лише при насиченні фінансової середовища «живими» гріш-
ми, а при постійно дефіцитному бюджеті, який, до речі, сам залежить від зазначених умов, вона виникне не скоро. Тим часом дефіцит бюджету найлегше покривати за рахунок податків від власного виробництва.
В результаті відмови держави від політики фінансової підтримки пріоритетних галузей, які визначають науково-технічний прогрес, і лібералізації цін в економіці виникли цеповой диспропорції. Динаміка цін на сировину, паливо, енергію випереджає динаміку цін на готову продукцію. У результаті реалізації готової продукції часто не покривають витрати на придбання сировини і палива та оплату електроенергії. Якщо врахувати, що ресурсомісткість виробництва в Росії в результаті зниження його обсягів вище, ніж була в СРСР, і продовжує з кожним роком наростати, то стає зрозумілим, що економіка стала «самоедской», тобто проїдає свої власні ресурси.
Для того щоб оплачувати наростаючий імпорт споживчих товарів, уряд змушений піти на розширення експорту енергоносіїв і погодилося з різким, неадекватним виробничим витратам підвищенням цін на нафтопродукти і тарифів на електроенергію. У сучасних ринкових умовах це виглядає як непряма протекціоністська підтримка ПЕКу. Ці заходи призвели і до структурних перекосів, тобто до зростання ПЕКу і всього сировинного сектора в структурі промисловості без адекватного зростання в ньому обсягу виробництва.
Оскільки цей первинний сектор економіки самостійно, без технологічної підтримки галузей кінцевого споживання, і перш за все машинобудування, довго розвиватися не може, Росія вперше у своїй економічній історії увійшла в стадію структурної кризи, що характеризується екстенсивної експлуатацією надр без відновлення та модернізації виробничого апарату. Якщо додати, що геологорозвідувальні роботи різко скорочені і відновлення сировинної бази практично не відбувається, то очевидно, що на цей етап розвитку відпущений дуже обмежений термін, після чого вичерпаються і запаси корисних копалин.
Широкомасштабне макроекономічне перерозподіл ресурсів зі сфери накопичення в сферу споживання без відповідного зростання доходів населення призвело до різкого зниження якісного потенціалу економіки. Сфера НДДКР постійно згортається через скорочення внутрішніх фінансових ресурсів, слабкої підтримки держави і - що є новим для Росії - незатребуваність її продукції з боку матеріального виробництва, яке
через відсутність коштів не в змозі проводити модернізацію підприємств.
Якщо в останню предреформенную п'ятирічку (1986-1990 рр..) В Росії створювалося 6,5 тис. нових типів машин, устаткування, апаратів, приладів і засобів автоматизації, то в 1991-1994 рр.. -Лише 3,7 тис. Прирізка зниженні якості продукції. Перш Росія могла конкурувати із Заходом з дуже обмеженому колу машинобудівних виробів, зараз же вона або втратила цю перевагу, або перестала виробляти подібну продукцію.
В останні роки своєрідним фінансовим донором економіки виступало сільське господарство. У результаті диспаритету цін на промислову та сільськогосподарську продукцію воно ніби живило промисловість, набуваючи дорогі промислові товари в обмін на дешеві сільськогосподарські продукти. Якщо в 1989 р. співвідношення цін на 1 т зерна пшениці та трактор становило 1:45, то в 1994 р. - вже 1:167. Наслідком цього стало майже повне припинення закупівель селом сільгосптехніки і добрив. Машинний парк сільського господарства повністю зношений, коштів на його оновлення немає, і, якщо навіть в результаті скорочення імпорту зросте потреба в власної сільгосппродукції, буде потрібно 10-15 років на досягнення дуже невисокої дореформеного рівня продуктивності.
  Таким чином, технічне відставання Росії від Заходу за. роки реформ різко посилилося. Для подолання цього відставання буде потрібно спочатку вийти з загальноекономічного і соціальної кризи, а потім завершити структурну перебудову і На цій основі одночасно оновити виробничі фонди провідних і пріоритетних галузей промисловості.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "4.3.1. Структурні деформації і їх результати"
  1.  Диспропорції сучасного розвитку
      структурні кризи, які вважаємо за можливе назвати деформаціями "економічного зростання", в умовах постіндустріального розвитку виникають два нових види деформацій: 1) деформації постіндустріального розвитку, пов'язані не тільки з матеріальними структурами, а й обслуговуючими їх механізмами; 2) деформації, пов'язані із взаємодією країн в умовах глобальної економіки, які надають
  2.  Інтеграція структурних і циклічних криз
      структурні деформації і структурні кризи. При цьому перевиробництво товарів, з одного боку, виступало закономірним наслідком структурних деформацій. З іншого - було основою їх усунення за рахунок "подолання" об'єктивно обумовлених передумов кризи при оновленні ресурсної бази. Підсумок - інтеграція структурних і циклічних криз, надалі - трансформація перших у другі. 1
  3.  Передумови реформування
      структурних деформацій і кризи російської економіки, значущості диспропорцій, недосконалості механізму управління, відсутність зацікавленості в результатах праці і т. д. Більше 90% державних капіталовкладень прямувало у важку промисловість ', ВПК, разом з тим - украй нерозвинений споживчий сектор, протиріччя між добувної та обробної промисловістю і т.
  4.  Глава 10. Структура макроекономіки, її програвання-вальних динаміка. Структурні кризи
      структурних трансформацій, важливих для орієнтації економіки відповідно до об'єктивно зумовленими тенденціями суспільного розвитку. У розділі розглядаються: - структура макроекономіки в єдності натурально-речових і вартісних параметрів; - умови реалізації сукупного суспільного продукту за простого і розширеному відтворенні; - динаміка макроструктури в умовах НТР;
  5.  Інвестиційна політика. Курс на формування ринку цінних паперів
      структурні деформації зумовили необхідність структурних перетворень економіки, активної інвестиційної політики. У західних країнах значну роль у вирішенні цих проблем відіграє ринок цінних паперів (фондовий ринок). Як зазначалося, роль фондового ринку в формується економіці надзвичайно велика. Через продаж цінних паперів він мобілізує фінансові ресурси для інвестиційної
  6.  Тема 7. Основні тенденції в розвитку світового господарства наприкінці XIX - першої третини XX ст.
      деформація галузевої структури економіки колоніальних і залежних країн. Зміни у фінансовій системі і торговельній політиці. Економічні причини і наслідки першої світової війни. Версальський мир. Відродження економіки Німеччини. Плани Дауеса та Юнга. Світова економічна криза 1929-1933 рр.. Варіанти виходу з нього. Зародження сучасного менеджеризму та маркетингу. Особливості
  7.  Зміни на ринку праці
      структурних зрушень у трудовій діяльності, обумовлених тенденціями розвитку НТП і змінами в суспільному розподілі праці. Дані процеси знаходять свій прояв у швидкій зміні видів трудової діяльності. В даний час в індустріально розвинених країнах світу приблизно 70% видів трудової діяльності відносяться до тих з них, яких взагалі не було на початку ХХ століття. Іншими факторами,
  8.  Розрив у цінах
      деформації ринкового механізму. Глибина і тривалість такої деформації залежать від того, в яких формах здійснюється це
  9.  Тест
      структурної деформації економіки, б) втрата ринків збуту; в) зниження інвестиційної та інноваційної активності; г) перетворення в паливно-сировинний придаток; д) розмір зовнішнього боргу; е) технологічна блокада через відставання країни в науково-технічній сфері? 2. Що з перерахованого не відноситься до зовнішніх загроз: а) посилення імпортної залежності з продовольства і
  10.  Структурні деформації російської економіки
      структурні кризи, в чому їх специфіка? 7. Назвіть найважливіші диспропорції сучасного розвитку. 8. Назвіть основні диспропорції сучасної російської економі-ки. 9. Визначте необхідні, на ваш погляд, заходи уряду у зв'язку з кризовим станом у вугільній промисловості Росії. 10. На якому рівні, на ваш погляд, повинні вирішуватися проблеми, пов'язані з енерго-продукто-
  11.  Військово-промисловий комплекс
      структурні деформації, пов'язані насамперед з найважливішими, базовими макроструктурами - виробництвом засобів виробництва і предметів споживання, виробництвом засобів озброєння. Вони з'явилися, або є в конкретних країнах, причиною специфічних структурних криз характеризуемой