ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
Є. Н. Ведута. Стратегія та економічна політика держави, 2004 - перейти до змісту підручника

12.2. Впровадження товарних уявлень про соціалізм в стратегію СРСР

Зростання обсягів виробництва та ускладнення виробничих взаємозв'язків все більш утрудняли координацію планових розрахунків. Дискусії з питань товарно-грошових відносин, дії закону вартості і ціноутворення, що розгорнулися у другій половині 50-х рр.., Продовжилися в 60-х рр..
Починає розвиватися економіко-математичний напрям, в основу якого були покладені ідеї Л. Канторовича, В. Немчинова і В. Новожилова. Була висунута концепція цін оптимального плану, що зв'язує ціни з критерієм оптимального функціонування економіки. Але абстрактність теорії не дозволяла впровадити її положення в практику. Теорія оптимального управління для забезпечення трансформації стратегії СРСР в напрямку стійкого зростання рівня добробуту громадян так і не була створена.
У той час, коли економіко-математична школа СРСР намагалася розробити оптимальне планування, в якому істотна зворотний зв'язок цін рівноваги на споживчому ринку, в центральній газеті «Правда» після публікації статті Є. Лібермана до 1962 г . розгортається дискусія з питань стимулювання прибутку як критерію ефективності роботи підприємства. За підсумками дискусії було визнано плановий характер закону вартості, стихійно розподіляє ресурси між галузями в умовах приватної власності.
Політизація економічних проблем надовго визначила стійку тенденцію падіння загального рівня економічної освіти в країні. Упередженість до західних країн завадила зрозуміти їх стратегію розвитку, об'єктивно розібратися в причинах гнучкості державного регулювання економіки, краще налаштованого на переваги споживачів, ніж централізоване управління. Результатом цього стало емоційне сприйняття зарубіжного досвіду та наростаюче невдоволення радянською системою, легкість відмови від переваг централізованого розпорядження інвестиціями протягом всіх наступних років.
Поряд з конструктивною критикою опонентів централізованого управління про адміністративне встановленні цін і прибутку підприємств, часто присутня поверхове розуміння процесів прийняття планових рішень у цій системі, що ототожнює її з «Гулагом». Насправді процес централізованого планування демократичний за своєю суттю. По-перше, планування завжди починається знизу, а не зверху. Підприємству пропонуються замовники і постачальники тільки після узгодження пропозицій підприємств з пріоритетами центру. Тому в цій системі прибуток, одержуваний підприємством, не може служити критерієм його діяльності, спрямованої на реалізацію стратегічних цілей держави в цілому.
Відсутність конкуренції, яка поліпшує якість товарів і сприяє технічному прогресу, дефіцити, черги, «тіньовий» ринок, привілеї партійного апарату служили дискредитацією централізованого управління економікою. Рівень культури та економічної освіти владних структур не дозволяв використовувати критику недоліків централізованого управління економікою для його вдосконалення. У всьому «звинувачували» сильну концентрацію промисловості і централізоване розподіл капітальних вкладень, яке визначається боротьбою між галузевими лобі, а не конкурентними механізмами.
Все інституційні перетворення стратегії СРСР були спрямовані на руйнування ядра - централізованого розподілу інвестицій. Вони проводилися поетапно зверху за підтримки знизу керівниками господарюючих суб'єктів, посилюючи стихію в організації економіки і влада бюрократії.
Уявлення про плановість закону вартості лягли в основу рекомендацій економічної теорії щодо стимулювання зростання прибутку підприємств з метою прискорення технічного прогресу на базі зміцнення госпрозрахунку. Вважаючи, що в умовах планової системи господарюючі суб'єкти є товаровиробниками, що орієнтуються на максимізацію прибутку, для посилення її ролі в стимулюванні стали збільшувати частку фінансових коштів, що залишаються у вільному розпорядженні.
Відповідно зменшувалися доходи державного бюджету і штучно скорочувалися потоки інформації, що надходить наверх, що посилювало хаос в економіці і волюнтаризм чиновників у розподілі ресурсів. Такий хід подій влаштовував не тільки верхи, а й керівників господарюючих суб'єктів, які вимагали надання їм більшої свободи з використання прибутку.
Про споживчому ринку, необхідності його впливу на процеси прийняття рішень «забули». Вмонтувавши в плановий механізм господарювання критерій прибутку, стимулювали не зростання продуктивності праці, а перерозподіл доходів на користь тих, хто швидше встигав довести чиновникам необхідність підвищення цін на їх продукцію. Це, в першу чергу, стосувалося галузей обробної промисловості. Їхні доходи зростали швидше темпів зростання продуктивності праці, що при фіксованих роздрібних цінах вело до розвитку спекуляції товарами народного споживання і падіння реальної платоспроможності рубля.
Мета економічної реформи 1965 складалася у впровадженні товарних уявлень про соціалізм в практику за рахунок вбудовування в плановий механізм господарювання критерію прибутку і збільшення частки фінансових коштів, що залишаються в розпорядженні господарюючих суб'єктів, по відношенню до засобів, виділеним з державного бюджету. Якщо в 1946 - 1955 рр.. частка коштів господарюючих суб'єктів становила 10,7% від виділених їм коштів з державного бюджету, то в 1956 - 1965 рр.. вона становила 20,8%, а в 1970 р. досягла 34,6%.
Нововведеннями економічної реформи з'явилися платежі з прибутку в бюджет, що замінили введені податковою реформою 1930 -1932 рр.. відрахування від прибутку. Якщо раніше підприємства розглядалися як ланки єдиної системи, самостійно провідні госпрозрахунок, але зобов'язані робити відрахування від прибутку до бюджету, утворені після вирахування з планового прибутку планових витрат з наступним перерахунком за фактичного прибутку, то за новими уявленнями підприємства як би ставали власниками закріплених за ними виробничих фондів. Тому відрахування від прибутку до бюджету були замінені новими видами платежів.
Стверджувалося, що «плата за фонди», що стягується з підприємства, як власника засобів виробництва за стабільною нормі (ставки) 6% до середньої вартості основних виробничих фондів і нормованих оборотних коштів, сприятиме поліпшенню їх використання . Для вирівнювання умов госпрозрахунку ввели фіксовані (рентні) платежі, службовці вилученню в дохід держави частини прибутку підприємства, у якого утворюється диференційний чистий дохід внаслідок сприятливих природних і техніко-економічних умов (краще, ніж у середньому по галузі), а не кращої роботи колективу. Але далі вільний залишок прибутку, що утворюється після вирахування з прибутку підприємства плати за фонди і фіксованих платежів, відсотків за кредит і сум, що направляються на утворення фондів економічного стимулювання і покриття інших планових витрат, також вилучається до бюджету.
Для посилення зацікавленості колективу в зростанні продуктивності праці були утворені за рахунок прибутку (економії) та амортизаційних відрахувань фонди економічного стимулювання. Фонд матеріального заохочення служив для преміювання працівників та надання їм одноразової допомоги; фонд соціально-культурних заходів і житлового будівництва - для будівництва та капітального ремонту житлових будинків та культурно-побутових установ; фонд розвитку виробництва - для технічного та організаційного вдосконалення виробництва. Відрахування до фондів вироблялися після виконання зобов'язань перед бюджетом і банком - внесення плати за основні виробничі фонди і нормовані оборотні кошти, фіксованих платежів та відсотків за кредит, тобто з розрахункового прибутку від реалізації за встановленими п'ятирічним нормативам.
Раніше фонд директора, кошти якого спрямовувалися на преміювання працівників, на поліпшення їх культурно-побутових умов і на капітальні вкладення стимулював, з одного боку, прийняття напружених планів і, з іншого боку - надпланову прибуток і перевиконання підприємством плану по випуску товарної продукції.
Тепер недоліки формування цього фонду, який підривав прийняття напружених планів заради надпланових показників, були посилені у зв'язку з його більшою залежністю від реалізації продукції, як це і вимагають умови товарного виробництва. Природно, стимулювалося зростання цін виробників. Впровадження нових технологій, що вимагають підвищених витрат, ставало невигідним.
Для забезпечення підприємствам відшкодування витрат виробництва та отримання прибутку, достатнього для внесення плати за фонди і формування фондів економічного стимулювання, в 1966-1967 рр.. була здійснена реформа оптових цін у промисловості. Для більшості галузей передбачалася рентабельність в розмірі 15% до виробничих фондів. У цінах продукції видобувних галузей були враховані фіксовані та рентні платежі, включені витрати на геологорозвідувальні роботи.
Якщо з 1934 р. фінансування планових капітальних вкладень державних підприємств здійснювалося в безповоротній порядку, то після 1965 розширилася практика довгострокового кредитування державних капітальних вкладень, що додатково ускладнювало планування розподілу інвестицій.
У ході реформи були відновлені галузеві міністерства і посилена роль Госснаба. Створювалися асоціації підприємств для поглиблення спеціалізації та економії адміністративних витрат, що супроводжувалося скороченням обов'язкових показників для підприємств і посиленням ролі олігополій в управлінні економікою.
Відповідно з економічною реформою змінилася структура доходів державного бюджету. Підприємства платили податок з обороту. Платежі з прибутку до бюджету стали включати: плату за основні виробничі фонди та нормовані оборотні кошти; фіксовані платежі; вільний залишок прибутку. Підприємства, не переведені на нові умови, продовжували здійснювати відрахування від прибутку до бюджету. Кооперативні та громадські організації платили прибутковий податок. Населення сплачувало податки, диференціюються по соціальних групах, і добровільні внески. До складу доходів державного бюджету включалися кошти державного соціального страхування. Після 1974 р., коли було прийнято рішення про дострокове погашення облігацій державної позики 1957 р., у державному бюджеті на кожен рік були виділені суми для поступового погашення позик.
Протягом 60-70-х рр.. країна шукала шляху до створення автоматизованих систем управління (АСУ) народним господарством з використанням ЕОМ. Головна роль у створенні АСУ, ефективне функціонування яких передбачає чітку постановку конкретних економічних завдань і алгоритмів їх вирішення, повинна була належати не технікам і математикам, а економістам та організаторам виробництва. За відсутності на державному рівні національної чи соціально ефективної стратегії розвитку економіко-математичне моделювання народного господарства і створення ЗДАС (загальнодержавної системи управління народним господарство) не могло бути успішним.
«Проваливши» створення АСУ і ЗДАС, країна продовжувала рухатися «наосліп» по «знайомому» їй шляху інституціональних перетворень економіки, пов'язаних з розподілом прибутку між центром і господарюючими суб'єктами. Почали посилено пропагувати нормативний метод розподілу прибутку між бюджетом і господарюючими суб'єктами. У 1971 р. на нормативний метод розподілу прибутку було переведено Міністерство приладобудування, засобів автоматизації і систем управління.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 12.2. Впровадження товарних уявлень про соціалізм в стратегію СРСР "
  1. 30. Досвід будівництва соціалізму в країнах Східної Європи, Азії та на Кубі.
    У результаті Другої світової війни в кількох країнах Європи (Польща, Югославія, Болгарія, Албанія, Чехословаччина, Румунія, Угорщина, НДР), а також В'єтнамі, Кореї, Китаї, Кубі були встановлені нові політичні режими і проголошений курс на соціалізм. Вибір політичної системи визначав характер і спрямованість економічних перетворень. Країнам пропонувалося використовувати досвід будівництва
  2. Тема 7 Економічний розвиток СРСР
    . Економіка СРСР в роки політики "Військового комунізму". Економічний розвиток СРСР в роки НЕПу. Грошові реформи в СРСР 1922-1924 рр.. і 1947 рр.. Економічні реформи 30-60 рр.. в СРСР. Реформи 1965 року в Росії та їх соціально-економічні
  3. Глава 15. Ваша стратегія управління
    Система - ось рішення. AT & T Ви можете думати, що успішне впровадження стратегії менеджменту залежить від компетентних менеджерів - людей з прекрасними навичками спілкування, з дипломами, з високими технологіями управління кадрами. Справа не в цьому. Вам не потрібні особливі люди. І вони занадто дорогі. Вони будуть заважати вам жити. Швидше, вам потрібна система управління. Система буде вашою
  4. Список літератури
    1. К. Маркс і Ф. Енгельс. Соч. Т. 37. С. 394. 2. Ю. Александров. СРСР: логіка історії. ? М.: СІМС, 1997. 3. Ю. Александров. Сутність радянського соціалізму. ? «Вільна думка», 1999, № 8. С. 85-95. 4. К. Маркс і Ф. Енгельс. Соч. Т. 19. С. 224. 5. В.І. Ленін. Повне. зібр. соч. Т. 34. С. 223. 6. В.І. Ленін. Повне. зібр. соч. Т. 37. С. 2. 7. В.І. Ленін. Повне. зібр. соч. Т. 41. С. 175. 8.
  5. Ключові терміни
    Плановий капіталізм Ринковий соціалізм Резервна армія безробітних Трудова теорія вартості Відчуження працівників Соціалізм Комунізм Капіталізм Командна економіка Нова економічна політика (неп) Гіпотеза
  6. Тема 8. Економіка "державного соціалізму-ма"
    Господарський розвиток СРСР у передвоєнний період. Проблеми і протиріччя розвитку економіки "державного соціалізму". Методи організації та етапи розвитку країни в роки Великої Оте-чественной війни. Основні напрями і тенденції відновлення. Суперечності методів управління. Господарсько-політична концепція народно-господарських планів 50-60 рр.. НТП і роль СРСР у світовому
  7.  2.9. МІКРОМАРКЕТ ("Внутрішні" ринки. Господарський розрахунок. Внутрифирменное підприємництво. Постринок, квазіринок)
      Найактуальніша проблема економічної теорії ХХ століття була в центрі уваги економістів без адекватного її розуміння. Її представляли по-різному: сутність госпрозрахунку і стратегія його розвитку, співвідношення плану і ринку, доля товарного виробництва при соціалізмі (у зв'язку з цим економісти ділилися на «товарніков» і «нетоварніков», особливо позиції Н.В. Хессін і А.М . Єрьоміна), сутність
  8.  № 198. Внутрішні і зовнішні причини економічних реформ М.С.Горбачева
      . 1. На початку 1980-х рр.. СРСР зіткнувся з цілою групою криз. По-перше, це була криза наддержави, що виразився в тому, що СРСР став відставати в гонці озброєнь і усугубившийся безвихідним становищем в Афганістані. 2. Назріла криза державного соціалізму, тобто державно-монополістичного індустріального суспільства. Система соціально-економічних відносин, заснована на
  9.  § 5. ЕКОНОМІЧНА ОЦІНКА ЗНИЖЕННЯ СОБІВАРТОСТІ ПРОМИСЛОВОЇ ПРОДУКЦІЇ І МЕТОДИ ЇЇ РОЗРАХУНКУ
      Управління собівартістю продукції включає планування, облік, регулювання, звіт і організацію заходів щодо її зниження. У цих цілях використовується система показників собівартості, яка в сучасний період представлена ??наступною. 1. Кошторис витрат на виробництво (за економічними елементами витрат). 2. Собівартість всієї товарної продукції (за статтями калькуляції). 3. Собівартість
  10.  Зміст поняття «соціалізм»
      Перш, ніж хоч щось сказати з названої темі, необхідно визначитися зі змістом поняття «соціалізм». Соціалізм є суспільно-економічну формацію, що знаходиться між капіталізмом і комунізмом (в мар-Ксовіт розумінні). Він якісно відрізняється від них обох. Соціалізм? це те, що буде після капіталізму, це продукт еволюції капіталізму, але це ще не комунізм. При
  11.  № 199. Причини провалу реформ М.С.Горбачева
      . Економічні реформи мали супроводжуватися впровадженням нової техніки, яка повинна була сприяти поліпшенню якості продукції до рівня капіталістичних країн. Однак деякі дії Горбачова на самому початку перебудови виявилися непродуманими, зокрема, антиалкогольна кампанія призвела до негативного результату До деякої міри стимулювавши початок перетворень
  12.  ГРОШОВИЙ фетишизм
      (Від франц. Fetichisme, від порт. Feitico - амулет, чари) додання грошам особливого значення, схиляння перед грошима і їх обожнювання, зумовлені нерозумінням товарної природи грошей, зв'язку між грошовою і товарною масою, а також спотвореним, перебільшеним уявленням про роль грошей в економіці та життя.
  13.  № 89. Головні соціально-економічні наслідки Другої світової війни
      . Головними соціально-економічними наслідками Другої світової війни стали зміни в Східній Європі. Державний суверенітет звільнених збройними силами Радянського Союзу країн був насильно обмежений; в 40-50-х рр.. склалася світова соціалістична система, куди увійшли залежні від СРСР країни Східної Європи (НДР, Польща, Чехословаччина, Румунія, Угорщина, Болгарія).
  14.  В. Стратегія
      1. Яких основних підприємницьких, маркетингових та інноваційних стратегій дотримується (керується) регіональна адміністрація загалом і по кожному окремому напрямку діяльності? 2. Наскільки обгрунтовано застосування на даному регіональному рівні тих чи інших підприємницьких, маркетингових та інноваційних стратегій? 3. Наскільки оптимально розподілені ресурси регіональної
  15.  ТОВАРНА НОМЕНКЛАТУРА
      1) сукупність асортиментних груп товарів і товарних одиниць, представлених на певних ринках, пропонованих до продажу, 2) перелік продукції, виробленої на підприємстві; структура виробничої
  16.  Висновки
      У самій своїй основі радянський спосіб виробництва містив протиріччя: ат-рібут комуністичного способу виробництва - усуспільнення засобів виробництва в граничної, загальнонародної формі доповнювався соціалістичним розподілом по праці, а не за потребою, як це має бути з точки зору логіки. А ця форма рас-пределенія зажадала включення в економічний механізм вартості та
  17.  Урок № 6. Підкинути монетку перед самим серйозним вибором? Це може бути зовсім раціонально
      1988 рік. Це був останній шанс збірної СРСР з футболу завоювати звання чемпіона Європи. Після фантастичних голів Рууда Гулліта і Марко ван Бастена радянські футболісти програвали 0:2, але час ще залишалося, і тут - це не так часто трапляється у фіналах чемпіонатів Європи! - Суддя призначив пенальті у ворота голландців. Бити взявся Ігор Бєланов, за два роки до цього названий кращим
енциклопедія  антрекот  асорті  по-кубанськи  журавлинний