Питання 51Государственное регулювання зовнішніх ефектів.
ВІДПОВІДЬ
Оскільки зовнішні ефекти існують в економіці тривалий час, до вирішення їх проблем неминуче залучається держава. Виділяють такі форми державного регулювання.
Адміністративно-командні методи, які зводяться до прямих заборонам або вимогам виконання економічними суб'єктами певних дій. Державні органи встановлюють рівні гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих і токсичних речовин та наділяють їх у форму адміністративних наказів.
Однак адміністративно-командні методи регулювання зовнішніх ефектів не призводять до оптимального розміщення ресурсів.
Коригувальні податки. Коригувальний податок (податок Пігу) - податок на випуск товарів або послуг, який піднімає граничні індивідуальні витрати до рівня граничних суспільних витрат і призводить до скорочення виробництва.
Податок Пігу встановлюється в розмірі, що дорівнює граничним зовнішнім витратам на кожну одиницю продукції, що випускається:
Т=МЕС,
де Т - розмір коригуючого податку; МЕС - граничні зовнішні витрати.
Тоді МРВ + Т=MSC і крива граничних індивідуальних витрат з урахуванням податку Пігу збігається з кривою граничних суспільних витрат, що веде до зменшення випуску продукції з негативними зовнішніми ефектами до оптимального рівня (рис. 51.1).
Коригувальні субсидії. Коригувальні субсидії - це платіж споживачам або виробникам товару, споживання якого створює позитивний зовнішній ефект. Такі субсидії призначені для інтерналізації зовнішнього ефекту за допомогою надання такого понижуючого впливу на ціну споживання товару, яке збільшить обсяг його виробництва до ефективного рівня.
Рис. 51.1
Корректирующая субсидія встановлюється у розмірі, що дорівнює граничної зовнішньої корисності на кожну одиницю продукції, що випускається з позитивним зовнішнім ефектом:
Ср=МЕВ,
де Ср - розмір коректує субсидії; МЕВ - гранична зовнішня корисність.
Тоді МРВ + G=MSB, і крива граничної індивідуальної корисності з урахуванням такої субсидії будуть збігатися з кривою граничної суспільної корисності, що призведе до збільшення випуску продукції з позитивними зовнішніми ефектами до ефективного з позиції розміщення ресурсів рівня : Qq=Qр (рис. 51.2).
Якщо коригувальний податок збільшує граничні індивідуальні витрати до рівня граничних суспільних витрат і призводить до підвищення ціни, то коригувальна позика, збільшуючи граничну індивідуальну корисність до рівня граничної суспільної корисності, призводить до зниження ціни.
Коригувальні податки та субсидії можуть бути використані для досягнення ефективності виробництва. І щоб ввести ці податки, потрібно встановити зовнішній ефект і визначити граничні витрати третіх осіб, пов'язані з даним ефектом.
Створення ринків прав на забруднення. Проблема створення прав власності - одна з найважливіших сфер функціонування держави. Встановлення прав власності особливо актуально там, де вони раніше були відсутні. Це дасть можливість створити нові ринки і підключити під контролем держави ринковий механізм до реалізації питань зовнішніх ефектів.
Рис. 51.2
Негативні зовнішні ефекти зароджуються внаслідок конкуренції між різними варіантами використання ресурсів у разі, якщо права власності на кожну з цих варіантів ще не закріплені. При негативному зовнішньому ефекті дискусійне питання полягає в наступному: чи мають право продавці і покупці перекладати витрати на третіх осіб? Чи мають право виробники скидати відходи в річки без сплати за придбання такого права?
Оскільки право власності на річку не встановлено, фірми можуть скидати в неї відходи безкоштовно. Громадяни, яким наноситься збиток в результаті скидання відходів, претендують на використання річки в альтернативних цілях.
При позитивному зовнішньому ефекті права власності тих, хто приносить вигоду третім особам, не встановлені. Економічні суб'єкти, що доставляють корисність третім особам, не мають можливості отримати за це плату, що призводить до недовироблення товарів і послуг. При інтерналізації (трансформації зовнішніх ефектів у внутрішні) позитивного зовнішнього ефекту вживаються заходи для того, щоб треті особи платили тим, хто приносить їм корисність.
Держава, встановлюючи певний допустимий обсяг забруднення, тим самим визначає фіксований обсяг пропозиції прав на забруднення. Ринкова ціна визначається з урахуванням попиту на забруднення. Економічні суб'єкти, для яких ця ціна буде вище витрат на зниження або ліквідацію шкідливих викидів, очевидно, не куплять таку ліцензію, а здійснюватимуть порівняно дешеві заходи.
Ефект надання ринкових ліцензій на скидання відходів показаний на рис. 51.3 (викид відходів в тоннах), на якому видно, що рівновага настане тоді, коли граничні витрати, націлені на боротьбу із забрудненням, зрівняються для всіх потенційних джерел забруднення. Рівноважна ціна ліцензії визначиться точкою перетину кривих попиту та пропозиції (у нашому прикладі ця ціна становить 50 р.). Якщо кількість наданих ліцензій буде відповідати величині, яка визначається точкою перетину кривих попиту та граничних суспільних витрат забруднення, то буде досягнутий оптимальний рівень забруднення навколишнього середовища.
Рис. 51.3
Інформація, релевантна "Питання 51Государственное регулювання зовнішніх ефектів."
- 3. Зовнішні ефекти і деятельностьУправленія з охорони навколишньогосередовища (EPA)
регулювання: контролю за за-забрудненням навколишнього середовища. Ми почнемо з обо-снования економічних аргументів на користь держав-ного регулювання забруднення-окрркающейсреди. Потім ми обговоримо те, як Управління поохране окрркающей середовища (EPA) підійшло до рі-нію стоїть перед ним завдання, і завершимо Параг-раф обговоренням можливостей реформи в цій області - Запитання для самоперевірки
регулювання ви знаєте? 4. Охарактеризуйте діяльність державного сектора. 5. Що таке зовнішні ефекти? Наведіть приклад позитивних і негативних зовнішніх ефектів. 6. Що ви розумієте під суспільними товарами, яка їхня специфіка? 7. Охарактеризуйте модель загальної економічної рівноваги Л. Вальраса. У чому суть закону Вальраса? 8. Які критерії оцінки добробуту - Запитання для самоперевірки
регулювання ви знаєте? 4. Охарактеризуйте діяльність державного сектора. 5. Що таке зовнішні ефекти? Наведіть приклад позитивних і негативних зовнішніх ефектів. 6. Що ви розумієте під суспільними товарами, яка їхня специфіка? 7. Охарактеризуйте модель загальної економічної рівноваги Л. Вальраса. У чому суть закону Вальраса? 8. Які критерії оцінки добробуту - Терміни і поняття
регулювання економіки Способи, методи та інструменти державного регулювання економіки Державний сектор Зовнішні ефекти: позитивні і негативні Коригувальний податок Корректирующая субсидія Питання для самоперевірки 287 Теорема Коуза Ринок прав на заподіяння зовнішніх витрат Громадські товари Провали (фіаско) ринку - Тема 14 Міжнародна торгівля
регулювання зовнішньої торгівлі. Стан зовнішньої торгівлі Росії. Закони Російської Федерації «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» та «Закон Російської Федерації про митний - Контрольні питання і завдання
регулювання зовнішньої торгівлі. Як класифікуються мита? 10. На основі Закону РФ «Про митний тариф» охарактеризуйте зовнішньоторговельну тарифну систему Росії. 11. Які існують нетарифні методи регулювання зовнішньої торгівлі? 12. На основі Федерального закону «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» розгляньте основні методи регулювання зовнішньої - 74. Як пропонує вирішувати проблему «зовнішніх ефектів» Р. Коуз?
Питань вимагає чималих витрат і тим самим збільшує зовнішні витрати. Сенс ув'язнення, до якого прийшов Коуз, полягає в наступному. Наявність зовнішніх ефектів не може служити підставою для втручання держави. Всякий раз, коли виникають зовнішні ефекти, проблема може бути вирішена шляхом угоди між зацікавлених сторонами. При угоді сторін зовнішні ефекти перетворюються - Аналіз позитивних зовнішніх ефектів аналогічний аналізу негативних екстерналій.
Питання має важливе значення оскільки технічний прогрес - основа підвищення життєвого рівня об- - Терміни і поняття
зовнішнього боргу Конверсія зовнішнього боргу Регулювання зовнішнього боргу Обслуговування боргу Податки Податкова система Прямі податки Непрямі податки Прибутковий податок з фізичних осіб Податок на прибуток підприємств (фірм, корпорацій) Соціальні внески (соціальні податки) майнові податки Акцизи Податкова база Податкова ставка Податок на поставлений дохід Подвійне - Контрольні питання
регулювання боргу іноземних держав перед Російською Федерацією, які підлягають затвердженню федеральним законом про федеральний бюджет. 6. Охарактеризуйте процес управління державним зовнішнім боргом в Російській - Зовнішні ефекти в процесі споживання Jo Досі ми розглядали зовнішні ефекти, що у
зовнішні ефекти, що у виробництві това-рів . Але екстерналії проявляються і в процесі споживання. Наприклад, споживання алкоголю створює негативні зовнішні ефекти у разі, коли п'яний водій, піддає небезпеці життя інших людей, управляє автомобілем. Положитель-ні екстерналії виникають і в освіті, так як високовчений населення вибирається гідне його - Іноді сторона, відчуває вплив зовнішніх ефектів, має можливість вирішити проблему в приватному порядку.
Регулювання забруднення навколишнього-щей середовища? 236 Частина 4. Економічна теорія суспільного сектора Завдання для самостійної роботи 1. Чи згодні ви з наступними затвердження-ми? Поясніть. а. Вигоди від податків Пігу як способу змен-шення забруднення необхідно порівняти з без-зворотніми втратами, до яких призводять ці податки. б. Негативний зовнішній ефект, - 2. Основні функції сучасної держави
регулювання так званих зовнішніх (або побічних) ефектів; 2) задоволення потреб у колективних благах (або в громадських - 2. Основні функції сучасної держави
регулювання так званих зовнішніх (або побічних) ефектів; 2) задоволення потреб у колективних благах (або в громадських - Саме вихідні права детермінують розподіл економічного добробуту.
зовнішнім ефектом. Дік буде тримати собаку, тільки якщо його вигода перевищує витрати. Зробимо висновок: теорема Коуза стверджує, що окремі економічні агенти мають можливість самостійно вирішити проблему, пов'язану із зовнішніми ефектами. Яким би не було первинний розподіл прав, зацікавлені сторони завжди можуть укласти взаємовигідну угоду:. і досягти ефективного