| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.5. Види кооперативів за міжнародною класифікацією |
||
|
Міжнародною класифікацією умовно називається поділ кооперативів на види, що практикується в офіційній статистиці ряду міжнародних організацій, насамперед Міжнародного кооперативного альянсу. Керівні органи останнього у своїх звітах, доповідях, публікаціях застосовують таку угруповання кооперативів: споживчі, кредитні, сільськогосподарські, багатоцільові, житлові, виробничі робітники і ремісничі, риболовецькі. В основу цієї систематизації покладені різнорідні ознаки, але проте такий розподіл кооперативів теж не позбавлене сенсу. Споживчі кооперативи - це будь кооперативи, які безпосередньо задовольняють в основному особисті потреби своїх членів-споживачів у продуктах харчування, одязі, взутті, предметах домашнього вжитку, а також в послугах соціального (освітнього, культурного, побутового , дозвіллєвого та іншого) характеру. Ядро споживчої кооперації складають споживчі товариства, які займаються переважно продажем товарів народного споживання своїм членам і частково решті населення. Ці товариства купують товари великими партіями (оптом) і продають їх вроздріб через свої магазини. Членами споживчих товариств можуть бути робітники і селяни, вчителі та лікарі, ремісники і кустарі, домогосподарки, пенсіонери, учні - практично представники будь-яких верств. У ринковій економіці споживчі товариства ведуть конкурентну боротьбу з приватним торговим капіталом, прагнуть поліпшити умови придбання своїми членами товарів і послуг. У кооперативних магазинах товари продають якісні та за середньоринковими цінами; покупці повинні бути позбавлені від обміру, обважування та обрахунку; частину своїх доходів суспільства розподіляють між пайовиками. Споживчими є також кооперативи обслуговування. До них відносять: кооперативні пральні, хімічні чистки, бензинові суспільства, кооперативи з постачання електроенергією, з ремонту взуття, з телефонізації, по догляду за людьми похилого віку та дітьми, кооперативні товариства туризму та екскурсій, освітні, медичні та фармацевтичні кооперативи, кооперативні похоронні бюро. Споживча кооперація складається в основному з кооперативів покупців і є одним з найпоширеніших у світі видів кооперації. Давно помічено, що споживчі кооперативи складають головну силу всього світового кооперативного руху. Кредитні кооперативи об'єднують переважно селян, ремісників, рибалок, а в певній мірі - робітників і службовців. Фонд грошових коштів кредитного кооперативу формується за рахунок вступних і пайових внесків та вкладів членів і власних доходів, нерідко - також за рахунок позик, наданих союзом (федерацією) кредитних кооперативів, а іноді - ще й за рахунок субсидій, що виділяються державними фінансово-кредитними установами. Кредитний кооператив надає своїм членам невеликий, але дешевий кредит на господарські та споживчі потреби. За користування кредитом кооператив стягує на свою користь відсоток, який кілька вище відсотка, що виплачується їм за вкладами своїх клієнтів, але який нижче відсотка, стягнутого лихварями. Мікробанковскіе послуги кредитних кооперативів є опорою не тільки позичальників, але і всієї національної економіки. В рахунок грошового кредиту кооперативи можуть відпустити позичальникам необхідні їм матеріальні цінності: породисту худобу, мінеральні добрива, сировина, матеріали і т. п. Кредитні кооперативи (у ряді країн це так звані народні банки, кредитні спілки , сільські класи) допомагають своїм членам боротися з лихварством і торговими посередниками. Кооперативний кредит у формі позик не слід змішувати з споживчим кредитом, який надають населенню в деяких країнах при придбанні меблів, телевізорів та інших товарів. Кредитні кооперативи, строго кажучи, теж відносяться до кооперації споживчої, а ті з них, які функціонують в аграрному секторі економіки і об'єднують селян (фермерів), є різновидом сільськогосподарської кооперації. Кредитна кооперація виникла в середині XIX сторіччя. Тоді вперше в Німеччині з ініціативи юриста, економіста і політика Германа Шульце-Делича (1808-1883) засновується ощадно-позикове товариство в місті серед ремісників і кустарів, а дещо пізніше відставний військовий, що став бургомістром, Фрідріх Райфайзен (1818-1888) приступає до створенню кредитного товариства в селі серед селян. Ці ж два піонера кредитної кооперації виробили її основоположні принципи. З тих пір різні моделі кредитних кооперативів отримали воістину величезне поширення. Нині кредитна кооперація займає друге місце в світі за кількістю товариств (після сільськогосподарської кооперації) та чисельності членів (після споживчої). До кредитної кооперації примикають і кооперативні страхові товариства. Сільськогосподарські кооперативи утворюють ціле сімейство різних кооперативів в життєво важливій для людини сфері, де виробляються продукти харчування й сировину для харчової та легкої промисловості. Ці кооперативи мають значний потенціал збільшення сільськогосподарського виробництва. Усередині сільськогосподарської кооперації виділяються дві основні підгрупи. По-перше, сільськогосподарські виробничі кооперативи, які відносно нечисленні і об'єднують селян, фермерів в обох підгалузях сільського господарства - рослинництві та тваринництві. У більшості країн члени сільськогосподарських виробничих кооперативів навіть при спільній обробці об'єднаних земельних масивів зберігають за собою приватну власність на землю та інші засоби виробництва, своє індивідуально яке ведеться господарство поряд із загальним господарством кооперативу. По-друге, сільськогосподарські споживчі кооперативи, які в зарубіжних країнах кількісно домінують і об'єднують сільських товаровиробників для спільного (на кооперативних засадах) постачання сільськогосподарськими машинами, пально-мастильними матеріалами, засобами хімічного захисту рослин, надання ветеринарних послуг, зрошення земель, електропостачання фермерських господарств, кредитування їх, переробки та збуту продукції, ремонту тракторів і комбайнів. Кооперативи спільно володіють зерносховищами, тваринницькими комплексами, пунктами прокату машин, об'єднаннями щодо поліпшення породистості худоби і т. д. У сільськогосподарських кооперативах представлені великі, середні і дрібні селянські господарства. Самі ці кооперативи зазвичай невеликі. Членство в кооперативі - строго добровільна. У деяких країнах (наприклад, у Швеції) кожне фермерське господарство, з урахуванням власної вигоди, складається одночасно членом 3 ~ 5 і більше різнопрофільних кооперативів. Вважається, що початок кооперативному руху в сільському господарстві поклали данці, які організували в 1882 р. перший у світі маслоробний кооператив. Ще раніше в Німеччині були створені селянські кредитні товариства. Наприкінці XIX століття виникли кооперативи з меліорації земель, збуту зерна, виробництву вина, оренду землі. З тих пір розвиток сільськогосподарської кооперації помітно просунулося вперед. З'явилися нові різновиди сільськогосподарських кооперативів, у тому числі з освоєння цілинних земель, лісогосподарські, екологічні та ін У нашій країні після 1917 р. створювалися сільськогосподарські комуни та товариства спільного обробітку землі, а також стали пізніше основною і єдиною формою виробничої кооперації в селі сільськогосподарські артілі, що отримали назву колгоспів. У період суцільної колективізації в колгоспах були об'єднані найважливіші засоби виробництва селян, які своєю особистою працею стали брати участь в громадському господарстві. Частина продукції (в натурі) і доходів колгоспу розподілялася з праці (трудодні) між колгоспниками. Крім того, колгоспник мав особисте підсобне, присадибне господарство (город, обмежена кількість худоби, птаха). Подібні колгоспам сільськогосподарські кооперативи в тій чи іншій модифікації існували в усіх країнах, що характеризувалися як соціалістичні. Лише у польській та югославської селі центральною фігурою залишався одноосібний селянин. У радянську епоху нашої історії колгоспи офіційно відносили до колгоспно-кооперативної формі. Однак майже з самого початку свого існування колгоспи виявилися одержавленими і були позбавлені ряду ознак, притаманних кооперативам. Тому багато вчених кооперативну природу колишніх колгоспів заперечували і називали їх псевдокооператівамі. Найбільш життєздатна частина колгоспів у Росії збереглася і сьогодні. Багатоцільові (багатофункціональні) кооперативи, часто іменовані універсальними або змішаними, одночасно поєднують виконання функцій, властивих кількох видів одноцільових кооперативів. Як правило, вони об'єднують сільських жителів. Один і той же кооператив може займатися торгівлею, виробництвом, кредитними, постачальними і збутовими операціями, будівництвом жител, страхуванням, наданням медичних та побутових послуг, організацією дозвілля і т. д. У певних умовах діяльність одного крупного багатоцільового кооперативу виявляється ефективнішою, ніж робота кількох спеціалізованих кооперативів даної місцевості. У країнах бідність часом не дозволяє селянам складатися одночасно в кооперативах різних видів, і тоді селяни об'єднуються в багатоцільовий кооператив. За деякими даними, багатоцільові кооперативи вперше були створені в 1937 р. в Індіі1. Проте історична справедливість вимагає навести наступний факт: багатоцільова кооперація, названа інтегральної, або змішаної, ще раніше виникла в Росії. Ідея її створення зародилася в ході пошуку форм і методів кооперування нечисленних північних народностей. На Крайній Півночі і Далекому Сході нашої країни в 1927-1936 рр.. існувала інтегральна (змішана) кооперація, поєднувала функції споживчої, постачальницької, виробничої та кредитної кооперації. Це було викликано відсталістю господарства північних околиць, низькою щільністю населення, збереженням у ряді випадків кочового і напівкочове способу життя та іншими факторами. Інтегральні кооперативи спочатку входили в свої місцеві спілки, згодом був створений Інтегралцентр, який об'єднав ці союзи в масштабі країни. Багатоцільова кооперація сьогодні найбільший розвиток отримала в молодих національних державах Азії та Африки, а також в деяких високорозвинених державах, наприклад в Японії. Житлові кооперативи створюються робітниками, кустарями, ремісниками, службовцями і дещо рідше селянами для поліпшення своїх житлових умов шляхом порівняно вигідною колективної оренди будинків і квартир або будівництва житлових будинків, дач, гаражів на кооперативних засадах з подальшою їх спільною експлуатацією. Житлові кооперативи об'єднують в основному осіб із середніми і низькими доходами. Найчастіше люди організовують житлові кооперативи колективної власності (для будівництва жител і управління ними), житлові кооперативи майбутніх індивідуальних власників (для будівництва жител, після передачі яких їх власникам кооператив ліквідується), житлові кооперативи наймачів (для придбання жител у власність кооперативу або в оренду з подальшим наданням їх в оренду своїм членам). Різновидами житлових кооперативів є також кооперативи самостроітельства (майбутні власники житла ведуть будівництво шляхом особистої трудової участі), кооперативи взаємної власності (купують житла у державних і муніципальних органів), допоміжні житлові кооперативи (видають кредити для кооперативного будівництва житла, купують земельні ділянки під будівництво будинків) та інш. У ряді країн житлові кооперативи враховують особливі потреби літніх людей, осіб з фізичними та розумовими вадами, багатодітних сімей. Для цього житлові кооперативи розширюють сферу послуг, включаючи в них доставку товарів додому, прибирання квартир, приготування їжі, читання вголос, запрошення патронажних сестер, догляд по дому та ін Перші домобудівні (житлових) кооперативів виникли в Англії, причому раніше споживчих товариств. У цій неї країні на початку XX століття видатний громадський діяч і пропагандист кооперативів квартиронаймачів Генрі Вівіан висунув ідею створити людське поселення нового типу - місто-сад. Вже тоді помітний успіх у розвитку житлової кооперації був досягнутий в Америці та Німеччині. Широкі перспективи перед житлової кооперацією відкрилися після Другої світової війни. В результаті за допомогою житлових кооперативів окремі країни стали задовольняти від чверті до половини загальної потреби робітників, службовців і середніх верств населення в житлі. Кооперативне будівництво житла практично у всіх країнах здійснюється за фінансової підтримки держави та органів місцевого самоврядування. На початку XXI століття світовим лідером у кооперативному будівництві житла є Польща. У цій країні кооперативний сектор житлового будівництва, який не постраждав при переході від соціалізму до капіталізму, продовжує зводити близько 75% всіх нових квартир. Житлова кооперація в Росії, имевшаяся до 1917 р. тільки в слабких зачатках, отримала деяке поширення в період нової економічної політики. У 1924 р. були дозволені три різновиди первинних організацій житлової кооперації: житлово-орендні кооперативні товариства (ЖАКТ), робочі житлово-будівельні кооперативні товариства (ЖСКТ), загальногромадянські житлово-будівельні кооперативні товариства (ОЖ-СКТ). Але вже в 1937 р. уряд заборонив державним установам і підприємствам в якій би то не було формі вкладати свої кошти в будівництво будинків, здійснюване через житлово-будівельну кооперацію. Знову вона була відновлена в 1958 р. Через тридцять років в Радянському Союзі налічувалося понад 40 тис. житлово-будівельних кооперативів, з них близько 1,7 тис. у сільській місцевості. В даний час в кооперативних будинках проживають більше 30 млн. росіян. У країні функціонують житлові, житлово-будівельні, дачно-будівельні, гаражно-будівельні кооперативи. На засадах, схожих з кооперативними, заснована діяльність товариств спільних власників житла. Виробничі робітники і ремісничі кооперативи - це дві гілки виробничої кооперації несільськогосподарського профілю: одна - кооперативи індустріального типу, що об'єднують робітників, техніків, інженерів, а інша - промислові кооперативи, створювані ремісниками і кустарями. І ті, і інші кооперативи функціонують в різних галузях промисловості. Кооперативи індустріального типу діють як в старих трудомістких галузях (наприклад, деревообробної), так і в нових наукомістких (електронної, електротехнічної та ін.) Вони мають сучасні підприємства, використовують кваліфіковану робочу силу, випускають для реалізації на ринку різноманітну продукцію: цукор і кондитерські вироби, одяг і взуття, сірники, меблі, годинники, холодильники, добрива, будівельні матеріали і т. д. Завдяки високій якості своїх товарів кооперативи успішно змагаються з конкурентами. Разом з тим ці кооперативи є одним з найбільш складних і важких для управління видів кооперації. Виділяють три різновиди цих кооперативів: "чистий" тип кооперативу (кожна людина має один голос, а прибуток між членами розподіляється по участі в діяльності кооперативу); кооперативи з елементами акціонерної форми (прибуток розподіляється з урахуванням величини паю членів і не завжди по трудовому участі на підприємстві кооперативу); кооперативи змішаного типу, які поєднують правила роботи "чистого" кооперативу та акціонерного товариства. Найхарактернішою рисою кооперативу "чистого" типу є обов'язкова трудова участь членів на його підприємстві; застосування праці найманих працівників тут обмежена. Зазвичай в рамках такого кооперативу не буває соціальної напруженості. Промислові кооперативи об'єднують переважно ремісників і кустарів. Для ремісника характерна робота на вузький ринок, головним чином безпосередньо на замовника-споживача; кустар працює на широкий ринок, по суті на невідомого споживача. Промислові кооперативи у своїх майстернях і цехах виробляють товари народного споживання і будівельні матеріали з місцевої сировини (дерева, глини, вовни і т.п.) і відходів великих промислових підприємств. Крім того, промислові кооперативи займаються народним промислом і виробництвом художніх виробів. Нарешті, вони можуть надавати населенню побутові послуги шляхом організації перукарень, майстерень з ремонту взуття, предметів домашнього ужитку. Однак є свідчення того, що індустріалізація в минулому відсталих країн часто веде до поступового "загасання" в них промислової кооперації. Що ж до виробничих кооперативів робітників, то їх кількість зростає. Вони стали виникати навіть у тих промислово розвинених країнах, де раніше їх практично не було. Розвиток виробничої кооперації робочих означає, крім всього іншого, створення нових робочих місць; отже, ці кооперативи виступають як колективні роботодавці. Разом з тим виробничим кооперативам індустріального типу притаманний один великий недолік: комерційно успішні, високоприбуткові виробничі кооперативи мають тенденцію до виродження у звичайні акціонерні товариства. У таких випадках вони припиняють або обмежують прийом нових членів, вчорашні члени кооперативу перетворюються на акціонерів, на задній план відсуваються соціальні завдання і т. д. Наявність цієї небезпечної для кооперації тенденції практично доведено в багатьох країнах Рибальські кооперативи об'єднують рибалок - тих, хто займається не тільки ловом риби і молюсків, переробкою та зберіганням цієї цінної продукції до надходження її в магазини, а й розведенням риби, раціоналізацією використання морських і прісноводних живих ресурсів. Рибопродукти багаті харчовими білками, а в світі потреба в них швидко збільшується. У деяких країнах рибопродукти, здобуті і перероблені риболовецькими товариствами, займають значну частку продукції такого роду. Наприклад, в Японії майже 70% всіх рибопродуктів становить продукція риболовецьких кооперативів. В Індії 9 тис. риболовецьких кооперативів об'єднують близько одного мільйона членів, а значить, забезпечують їх роботою і заробітками. В окремих країнах, у тому числі і в нашій країні, рибальські кооперативи відносять до сільськогосподарської кооперації. І в цьому є свій резон. Кооперативи рибалок функціонують приблизно так само, як сільськогосподарські кооперативи фермерів, в тому сенсі, що безпосередньо беруть участь у нарощуванні виробництва продуктів харчування. А це винятково важливо, тому що голод і недоїдання мільйонів людей на планеті досі залишається серйозною проблемою. Нерідко рибальські кооперативи тісно співпрацюють з іншими видами кооперації. Кооперативна діяльність в галузі рибальства була організована вперше в Греції ще в 1800 р. Пізніше рибальські кооперативи виникли в Японії, Великобританії, Франції, Індонезії та ряді інших країн. У сучасному світі рибальські кооперативи поки ще не дуже численні, але, безперечно, ця молода гілка кооперативного руху має велике майбутнє. Глобальне кооперативний рух таїть в собі можливість появи нових видів кооперативів. 1.6. Кооперативні союзи Зростання числа кооперативів закономірно веде до їх добровільному об'єднанню в союзи. Ще російський економіст Олександр Чупров (1842-1908) відзначав справедливість для всіх видів кооперативів правила, що завдяки спілкам відбувається не "складання", а "множення" сил входять до них підприємств1. Таку ж думку через багато років висловив канадський учений Алекс Лейдлоу (1908-1980), який радив різним кооперативам зрозуміти, що єдине ціле завжди набагато сильніше, ніж окремі частини. Подібно до того, як індивідуальні члени (фізичні особи) утворюють свої первинні кооперативи, ці останні, в свою чергу, створюють свої союзи. Вони-то і уособлюють ціле, об'єднану силу. Отже, кооперативні союзи представляють собою тісне єднання, добровільне угоду, стійкий зв'язок кооперативних товариств між собою для досягнення загальних для них цілей кооперації шляхом взаємного співробітництва, скоординованих дій. Кооперативні союзи є організаціями, визнаними законом юридичними особами. Ці організації називаються по-різному: союз, асоціація, ліга, федерація, конфедерація, оптове суспільство, рада, об'єднання, інститут, альянс, палата і т. д. А суть їх одна: співробітництво всередині кооперативного руху для найбільш повного здійснення можливостей, які закладені в кооперативах, а також в кооперативних формах власності, об'єднання і господарювання. Кооператори Франції, Німеччини, Великобританії були першими, хто організував союзи кооперативів. Виникнення кооперативних спілок на рубежі 40-х і 60-х років XIX століття було обумовлено низкою об'єктивних умов. По-перше, перш за все до об'єднання в союзи кооперативи підштовхнули економічні причини. Власники приватних крамниць, пекарень, майстерень і т. п. закладів повели конкурентну боротьбу з відірваними один від одного і ще слабкими кооперативними товариствами, члени яких незабаром усвідомили, що вижити в умовах ринкової економіки їм буде легше шляхом організації свого союзу. Виявилося також прагнення кооперативів до раціоналізації своїх господарських операцій: до здійснення оптової закупівлі товарів відразу для багатьох кооперативних товариств, до створення великих сучасних виробничих підприємств в інтересах кількох кооперативів і т. д. По-друге, кооперативи завжди були і залишаються місцевими, локальними організаціями, і, як правило, спочатку їх "голос" не доходив до урядових, державних органів. Між тим у міру розвитку кооперативного руху потреба в цьому ставала все більш гострою. Первинні кооперативи потребували законодавчої підтримки, податкові пільги, в недорогих кредитах. Роль виразників цих та інших інтересів місцевих кооперативів починають виконувати кооперативні союзи, які з'явилися важливою сполучною ланкою між кооперативами і урядом. По-третє, успіх кооперативного руху більшою мірою міг бути забезпечений широким роз'ясненням серед населення цілей і завдань кооперативів, пропагандою кооперативних ідей та принципів, підготовкою кадрів для роботи в кооперації, виявленням і узагальненням передового досвіду кооператорів. Як з'ясувалося, подібні функції найуспішніше виконуються не окремими кооперативами, а їх об'єднаннями. Останні почали видавати кооперативні газети і журнали, створювати освітні установи, інструктувати свої, тобто союзні кооперативи з питань господарської та негосподарської діяльності та проводити іншу роботу подібного характеру. Саме з утворенням кооперативних спілок кооперація змогла піднятися до рівня самостійного громадського руху. Організація кооперативних спілок дала кооперативам можливість виходу із самоізоляції. З тих пір одні кооперативи добровільно входять в союзи і називаються союзними, асоційованими, а інші в союзи не вступають (що є їх правом, власним вибором), і їх називають "дикими". Кооперативні союзи створюються або за територіальною ознакою (в містах, районах, областях, республіках, регіонах, провінціях, штатах, в масштабі країни, міждержавні та міжнародні), або за галузевим принципом (спеціалізовані, об'єднуючі кооперативні організації одного виду, або змішані, куди входять організації, що належать до різних видів кооперації). Крім того, досить часто зустрічаються кооперативні союзи, що поєднують територіальний та галузевий принципи їх внутрішньої організації. Деякі кооперативні союзи по відношенню до своїх кооперативам виконують функцію економічного, господарського центру (розвивають дух підприємництва, сприяють комерційному успіху кооперативів), а деякі - функцію організаційного, ідейного центру (розвивають дух солідарності, захищають права та інтереси кооперативів). Але все більше стає спілок, які є економічними та організаційними центрами одночасно. Серед кооперативних спілок особливе місце займають національні, що є центрами кооперативного руху тієї чи іншої країни. Традиційно такий центр "вінчає" систему кооперації, представляє і захищає її інтереси у вищих органах державної влади, бере участь у виробленні довгострокової загальнонаціональної політики самої кооперативної системи, домагається здійснення програм в області кооперативного руху (розвиток кооперативної економіки, модернізація технічної бази, підвищення конкурентоспроможності кооперативних товарів і послуг), сприяє взаємному співпраці своїх членів-організацій, представляє їх інтереси у міжнародному кооперативному русі і, головне, надає союзним кооперативним організаціям різноманітні послуги. Для цього національний кооперативний центр розвиває сучасну інфраструктуру кооперативної системи, що включає не тільки великі і технічно добре оснащені виробничі та торговельні комплекси, а й лізингові компанії, кооперативні банки та страхові товариства, науково-дослідні інститути та лабораторії, впроваджувальні та освітні установи, інформаційно-обчислювальні центри, видавництва і друкарні, навіть власні кіностудії. Національні кооперативні центри існують для місцевих кооперативів і союзів і обслуговують їх, а не навпаки. Будучи складними за своєю організаційною формою і багатогалузевими за видами своєї діяльності, вони нагадують великі диверсифіковані компанії: є різнопрофільними, розширюють асортимент продукції і набір послуг, освоюють нові види діяльності. Створення кооперативних спілок стало новим етапом кооперативного будівництва і безпосередньо відбилося на діяльності первинних кооперативів. З одного боку, кооперативи при вступі в той чи інший союз добровільно передають (делегують) йому частину своїх прав і повноважень. У результаті відбувається деяке звуження самостійності кооперативів, в якійсь мірі вони потрапляють в залежність від союзу. Але, з іншого боку, членство в кооперативному союзі прямо і побічно сприяє успіху кооперативів у здійсненні їх мети та статутних завдань. У цьому сенсі кооперативний союз служить кооперативам своєрідним "парасолькою", дуже корисним в сонячну погоду (при підйомі економіки) і незамінним в умовах "негоди" (спаду в економіці). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1.5. Види кооперативів за міжнародною класифікацією" |
||
|
||