| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
9.4. Стратегія СРСР після другої світової війни і її «кореневі» проблеми |
||
|
Курс на індустріалізацію був вибраний і країнами Східної Європи. Через економічну блокаду з боку США та Західної Європи в 1949 р. було прийнято рішення Економічного наради представників країн народної демократії, що стали на шлях співпраці з СРСР (Болгарії, Угорщини, Польщі, Румунії, СРСР і Чехословаччини), про створення Ради економічної взаємодопомоги (РЕВ). У 1950 р. в РЕВ вступила Німецька демократична республіка, в 1962 р. - Монгольська народна республіка, в 1972 р. - Куба, в 1978 р. - В'єтнам. Югославія не була членом РЕВ, але брала участь у його роботі. Для розрахунків між соціалістичними і капіталістичними країнами застосовувалася клірингова система безготівкових розрахунків за товари та послуги, заснована на заліку взаємних вимог. У зв'язку з післявоєнним зміцненням рубля, а також наростаючою інфляцією в західних країнах визначення курсу рубля на базі долара було припинено. З 1 березня 1950 встановлено золотий вміст рубля в 0,222168 г чистого золота. СРСР сам стає країною - кредитором, що надає довгострокові кредити Китайській народній республіці і східноєвропейським країнам, що взяли за зразок модель радянської централізованої економіки, заснованої на суспільній власності на засоби виробництва і орієнтованої на індустріалізацію. Значні пільгові кредити отримав Афганістан для оплати радянських поставок машин і устаткування. В умовах «холодної війни» починається конкуренція двох супердержав, їх економічних стратегій завоювання світового панування. Якщо стратегією США був експорт інвестицій в інші країни з побудовою однополярного світу за рахунок міжнародної фінансової системи, то СРСР прагнув стати загальносвітовим лідером у розвитку науки і техніки за рахунок централізованого розпорядження інвестиціями, що забезпечує першочерговий розвиток галузей, які визначають науково-технічний прогрес. Критики моделі господарювання СРСР справедливо відзначають, що модель, відмінно пристосована до надзвичайних ситуацій з переважним розвитком галузей, що визначають технічний прогрес, підпорядковує розвиток економіки не попиту кінцевих споживачів, а корпоративним інтересам партійного апарату. У ній профспілки не є виразниками інтересів трудящих, позбавлені незалежності і підпорядковані партійному апарату. Прискорений розвиток індустріалізації здійснювалося за рахунок порушення економічної рівноваги - відставання розвитку сільського господарства та інших галузей, що працюють на кінцевих споживачів. Дійсно, в самій постановці стратегічного завдання СРСР полягала небезпека зниження реальної платоспроможності національної валюти і, в кінцевому рахунку, її «програшу» долара, якщо при прямому розподілі інвестицій не враховуватиметься зворотний зв'язок - переваги кінцевих споживачів . Потрібно було не тільки підтримання потрібного рівня обороноздатності, а й поліпшення якості споживчих благ. І в цьому могли бути корисні різні форми власності. Важливою умовою вдосконалення управління соціалістичною економікою є і розвиток демократизації суспільства. Безумовно, в «сутичці» супердержав були нерівні стартові умови (див. табл. 10). Вже у воєнний період в США значно посилився інтерес державних органів до інформації, необхідної для вирішення стратегічних завдань. З'явилася нова наука кібернетика, яка вивчала процеси переробки інформації і надавати значення зворотного зв'язку для створення автоматизованих систем управління різної природи, в т. СРСР, зайнятому у військових діях, а потім відновленням економіки, було ніколи займатися проблемами вдосконалення централізованої системи, адекватної вимогам мобілізаційної економіки. Але після відновлення економіки керівництва країною слід було побачити значимість кібернетики в розвитку теорії і практики централізованого управління економікою. Замість цього новій науці, як і генетиці, присвоїли назву лженауки, загальмувавши її розвиток в СРСР. США, значно просунувшись вперед у дослідженнях системи національного рахівництва (СНР), в основі якої, як і в балансі народного господарства (БНХ), лежить використання балансового методу для вивчення економічних процесів, стали розробляти з 1947 г міжнародний стандарт СНР. Його мета полягала у забезпеченні порівнянності даних за макроекономічними показниками розвитку всіх країн для надання допомоги ООН нужденним країнам. Перший міжнародний стандарт ООН, підготовлений Стоуном, був прийнятий в 1953 р. У ньому було розширено визначення виробництва з метою включення багатьох неринкових операцій, наприклад, споживання продуктів, вироблених у власному господарстві. Таблиця Післявоєнна економічна ситуація в США і СРСР Протистояння супердержав виразилося і в тому, що Статистична комісія ООН стала на рівних застосовувати 2 методології розрахунку і аналізу макроекономічних показників. Одна з них базувалася на СНС, інша - на БНХ. Відмінності в методології визначалися різною практикою супердержав та їх стратегічних завдань. У СНР більше значення надається характеристиці фінансових потоків, в БНХ - реальних (матеріально-речових) потоків. В умовах «холодної війни» підтримка військового паритету з США була явно недостатня. СРСР потребував науково-практичному Центрі стратегічних досліджень, відповідальному за розробку і практичну реалізацію національної стратегії, що є, по суті, соціально-ефективною, і за спостереженням стратегічних викликів конкурента в економіці для передбачення і випередження його дій. Була потрібна адекватна економічна теорія, здатна обгрунтувати трансформацію існуючої системи в напрямку соціально ефективної стратегії, що забезпечує стійке зростання реальної платоспроможності національної валюти. Була потрібна і демократизація управління для виявлення врахування думок громадян з приводу пріоритетних цілей держави, активізація участі громадян у розподілі доходів держави, регіонів, галузей, підприємств і т.д. Серйозної уваги заслуговувала проблема стимулювання високопродуктивної праці в «мирний» час конкуренції двох супердержав. У стимулюванні зростання продуктивності праці велику роль грав створений в 30-і рр.. фонд директора. Він формувався в залежності від планової і надпланового прибутку або економії, що вже підривало прийняття напружених планів заради надпланових показників. Під час війни цей фонд не формувався. Починаючи з 1947 р. умови утворення фонду директора стали все більш суперечити ідеям централізованої економіки. Відрахування до фонду стали проводитися при виконанні або перевиконання підприємством плану по випуску товарної продукції в установленому асортименті, завдань по зниженню собівартості, плану з прибутку від реалізації продукції, що, стимулюючи реалізацію продукції, суперечило обов'язковості виконання договорів між виробниками. У зв'язку з переглядом оптових цін у 1949 р., коли ціни на засоби виробництва були підвищені на 58% порівняно з 1948 р. Розуміючи складність централізованого управління величезною країною і необхідність його трансформації в умовах «холодної війни», в 1951 р. з ініціативи ЦК КПРС відбулася дискусія про економічні закони соціалізму. З аналізом її підсумків вийшла робота Сталіна «Економічні проблеми соціалізму в СРСР», в якій Сталін заперечив дію закону вартості у сфері виробництва засобів виробництва, але визнавав його дія у сфері виробництва предметів споживання. Проблеми характеру грошей при соціалізмі продовжували обговорюватися на конференціях протягом 1951 - 1954 рр.. У результаті були зроблені висновки про товарний характер виробництва в централізованій економіці і про вартісну природу грошей. Таким чином, нова теорія вступила в протиріччя з ідеями і практикою планової економіки. Її положення були затверджені після дискусії, що проходила в 1956 - 1957 рр.. в Інституті економіки АН СРСР під керівництвом К. Островитянова. Концепція, що заперечувала існування товарного виробництва в централізованій економіці і планомірний характер дії закону вартості при соціалізмі, була відкинута. Замість державної підтримки стратегічно важливих для країни досліджень в області створення системи економіко-математичних моделей для переходу на соціально ефективну стратегію розвитку, офіційна економічна теорія стала розвиватися в напрямку демагогії про товарному виробництві при соціалізмі з рекомендаціями, розвалювати державу. Демагогія з проблем соціалізму в СРСР визначила нескінченність суперечок навколо принципів ціноутворення. Якщо практика диктувала необхідність узгодження системи цін з показниками плану, то в дискусіях головну увагу приділяли принципам розрахунку прибутку. Тут можна виділити 3 основні точки зору щодо розрахунку прибутку: пропорційно заробітній платі, або до собівартості, або до загальної суми виробничих фондів. Тривалою була дискусія і з приводу визначення ефективності капітальних вкладень. На думку В. Новожилова і А. Лур'є, норматив ефективності капітальних вкладень є єдиним для всіх галузей економіки. Перемогла точка зору Т. Хачатурова про необхідність використання диференційованого нормативу ефективності за галузями економіки. Таким чином, рубль капітальних вкладень став мати різну оцінку в залежності від його конкретного призначення. Протягом 50-х рр.. різко зросла роль фактора організації та управління. У США за цей період чисельність керуючих у загальному складі працездатного населення зросла з 40% до 51%, а в СРСР тільки в сфері управління підприємствами зростання чисельності зайнятих склав 63%. У США, починаючи з 1961 р., цей бурхливий процес вдалося стримати за допомогою автоматизованих систем управління (АСУ), а в СРСР тільки приступили до розробок в області автоматизації управління, гостро необхідних у централізованій системі для підвищення її гнучкості. Через панування догматичної теорії соціалізму ці розробки були приречені на неуспіх. Втрата часу СРСР на розробку соціально ефективної стратегії, в якій враховується зворотний зв'язок ринку і заохочується особиста ініціатива в напрямку соціальної справедливості, і вивчення стратегії США визначили його програш в «мирної» конкуренції супердержав. Проблеми трансформації стратегії держави в соціально ефективну стратегію так і залишилися непоміченими офіційною економічною теорією соціалізму. Слідуючи рекомендаціям товарної теорії соціалізму, СРСР став знищувати своє стратегічне перевагу - можливість централізовано розподіляти інвестиції для вирішення стратегічного завдання - стійкого зростання якості життя або стійкого зростання реальної платоспроможності національної валюти. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 9.4. Стратегія СРСР після другої світової війни і її «кореневі» проблеми " |
||
|
||