| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
10.7. СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ДО 2010 Г. |
||
|
Сьогодні? нова Росія. У чому ж її новизна? Перше. Населення країни якісно змінилося. Значна частина громадян країни готова будувати життя власними зусиллями, не чекаючи допомоги ні від кого. Друге. У країні створилася принципово інша ситуація, що відкриває «вікно можливостей» для вирішення фундаментальних проблем Росії. Третє. Стабілізувалася політична ситуація, спостерігається пожвавлення економіки, якого вдалося домогтися саме завдяки зміцнілому приватному сектору. Головне завдання стратегії полягає в тому, щоб прискорити процес оновлення країни. Росія повинна відповісти на ті виклики, які стоять сьогодні перед нею, і не розгубити залишки «лідерського» ресурсу, а в подальшому? розвинути і примножити його. У середньостроковій перспективі необхідно запобігти подальше збільшення розриву між Росією і розвиненими країнами, а в довгостроковій перспективі? відновити і зміцнити позиції Росії як однієї з країн? лідерів світового розвитку. Реально можливі три варіанти розвитку: - радикальна лібералізація; - відновлення дирижистських соціальної держави; - модернізація економіки на основі ліберальних принципів при збереженні значної ролі держави в реалізації базових суспільних функцій. Радикальна лібералізація? це вільна ринкова економіка, відхід держави практично з усіх сфер економічної діяльності, приватизація соціальної сфери, відкрита економіка. Все це може привести до істотного економічного зростання, більш високому в короткостроковій перспективі, ніж в будь-якому іншому сценарії. Проте здійснення даного сценарію може привести до соціальної, політичної та фінансової нестабільності, яка нівелює вигоди економічного зростання і, в кінцевому рахунку, призведе до стагнації. Шокова терапія неприйнятна для нашої країни. Відновлення дирижистських соціальної держави означає розширення прямої участі держави в регулюванні економічних і суспільних відносин та істотне скорочення поля підприємницької активності. Цей сценарій нагадує командну економіку, яка мала місце в недавньому минулому в економіці Росії. Розширення функцій державної влади зробить державну машину ще менш керованою, посилить корупційні механізми і не дозволить встановити цивілізовані відносини між державою і громадянським суспільством. Сценарій модернізації, заснований на вивільненні приватної ініціативи та посиленні ролі держави в забезпеченні сприятливих умов господарювання, включаючи фінансову і соціальну стабільність, балансує елементи двох інших варіантів стратегії. Це сценарій змішаної економіки. Замість повної закритості або відкритості країни робиться ставка на активну інтеграцію України у світове співтовариство і господарство при одночасному захисті російських виробників від недобросовісної конкуренції з боку іноземних учасників ринку. Це? політика здорового глузду, що пропонує реальні рішення відповідних проблем з урахуванням існуючих на сьогодні бюджетних та загальних ресурсних обмежень. Стратегія виходить з того, що динамічний розвиток суспільства значною мірою залежить від системи цінностей, що лежать в основі діяльності держави, економічних суб'єктів і громадських організацій, в основі повсякденного життя кожної людини. Нашому суспільству необхідна оновлена система цінностей, що відповідає традиціям Росії і вимогам сучасності: свобода, відповідальність, довіру, висока цінність людської особистості. Своєї мети потрібно добиватися за власний рахунок і власними зусиллями. Шлях до процвітання? сумлінну працю, чесна конкуренція, свідома законослухняність. Прогрес досяжний тільки в результаті об'єднання зусиль влади і самого суспільства в справі створення країни, здатної дати гідне існування своїм громадянам і тим самим зайняти гідне місце у світовому співтоваристві. Стратегія полягає в тому, щоб створити основи для виникнення нового суспільного договору як механізму реалізації стратегії. Тільки таким чином можна зняти перешкоди на шляху суспільного розвитку і створити стимули для активізації діяльної частини населення. Стержень нового суспільного договору? пріоритет громадянина над державою. Людина, її права та інтереси? наскільки можливо; держава? гарант цих прав? наскільки необхідно. Самостійна людина, який живе і діє у відповідності зі своїми особистими переконаннями і одночасно відповідно з твердими моральними принципами суспільства, здатний в достатку утримувати сім'ю, зможе здійснити необхідну модернізацію країни. Перед Російською державою і суспільством стоять наступні завдання: - встановити новий соціальний контракт; - здійснити реформу влади; - провести модернізацію економіки. Цілі стратегії досяжні тільки в результаті модернізації економіки. Єдиним способом скоротити розрив, що утворився між Росією і найбільш розвиненими країнами, створити базу для підвищення рівня життя громадян є економічне зростання, стійко випереджаюче зростання світової економіки. Такий економічне зростання може бути забезпечений поєднанням накопичення капітальних та інтелектуальних ресурсів, підвищенням ефективності їх використання, вивільненням підприємницької ініціативи. Зниження адміністративного та податкового пресу для бізнесу дозволить вже на першому етапі отримати віддачу від використання короткострокових ресурсів зростання? через підвищення продуктивності праці, завантаження простоюють життєздатних потужностей. На другому етапі економічна свобода виразиться у зростанні ефективності інвестицій, на активне залучення яких буде спрямована економічна політика. У соціальній політиці необхідно завершити перехід до субсидіарної моделі держави. Це означає доступність і безоплатність для всіх громадян базових соціальних послуг, насамперед освіти та охорони здоров'я; перерозподіл соціальних витрат держави на користь найбільш вразливих груп населення при одночасному скороченні допомоги забезпеченим сім'ям; скорочення соціальної нерівності; надання громадянам можливостей більш високого рівня соціального споживання за рахунок власних доходів. по-перше, підтримка соціально вразливих груп населення; во- другий, інвестиції в розвиток людини, насамперед у освіту, яка є неодмінною умовою конкурентоспроможності нашої країни в глобальній інформаційній, динамічно розвивається світовій економіці. Складність проблем і глибина необхідних перетворень вимагають комплексного підходу до проведення реформи державної влади. Без реформування систем державного управління, судового захисту та правоохоронної діяльності, а також федеративних відносин не можна реалізувати велику частину програми модернізації економіки? створення сприятливого інвестиційного клімату, відповідальної бюджетної політики та структурної реформи. У той же час тільки в умовах нового соціального контракту, заснованого на виконанні взаємних зобов'язань держави і суспільства, влада стане по-справжньому ефективною. Економічні реформи, структурна перебудова економіки неможливі без створення ефективної системи соціального захисту, а економічне зростання залишиться ілюзорним без інвестицій в людський капітал? освіту та здоров'я громадян, науку і культуру. Слід підкреслити, що ніяке істотне підвищення рівня життя громадян, зниження соціальної нерівності не стануть реальними без економічного зростання. Держава не зможе реалізувати стратегію розвитку виключно власними зусиллями. Тільки відповідна реакція учасників ринку, підвищення ролі громадянського суспільства, виконання громадянами своїх зобов'язань перед державою приведуть до позитивного результату. Сьогодні Росія отримала шанс на рішуче економічне оновлення. Цей шанс? в сформованому поєднанні позитивних чинників: політичної стабільності, щодо сприятливій кон'юнктурі зовнішніх ринків, готовності людей сприймати зміни. Використовувати цей шанс, реалізувати потенціал розвитку економіки і зростання добробуту наших громадян і є завдання Стратегії розвитку. Якщо шанс не буде використаний, якщо найближчі роки не стануть часом швидких економічних змін, економічна відсталість країни стане незворотною, що буде загрожувати не тільки соціальної стабільності, але й існуванню Росії як держави. Не треба ідеалізувати ті чи інші форми господарювання, їх потрібно розглядати укупі з менталітетом нації. А це суперпроблема. Однак корінь всіх економічних перетворень лежить у зміні відносин власності. Для Росії це була приватизація, або перетворення державних підприємств у приватні, а більш широко? державної власності в приватну. Так що це за «птах»? приватизація? Розглянемо дане питання в наступному розділі. Рекомендація: Для самоконтролю отриманих знань виконайте тренувальні завдання з набору об'єктів до поточного параграфу |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" 10.7. СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ДО 2010 Г. " |
||
|
||