Головна
ГоловнаЕкономікаТеорія економіки → 
« Попередня Наступна »
З.К. Океанова. Економічна теорія. Підручник, 2008 - перейти до змісту підручника

Найважливіші напрямки антимонопольної політики. Синтез монополії і конкуренції

Практика антимонопольної діяльності в США та інших країнах здійснюється значною мірою за чотирма найважливішим, традиційних напрямах:
1) обмеження монополізації ринку;
2) заборона злиття конкуруючих компаній;
3) заборона встановлення монопольних цін;
4) збереження і підтримка конкуренції в її цивілізованих фор-мах .
До початку 30-х рр.. XX в. в США проявилися позитивні результати антимонопольної політики. Активну роль в економіці почала грати так звана монополістична конкуренція з диференціацією продукту, яка передбачає можливості реалізації безлічі індивідуальних переваг при виробництві продукту, його диференціації. Важливим фактором, що доповнює механізм, з'явився дуже слабкий контроль над цінами.
Відповідно, в економічній теорії активізувалися дослідження з обгрунтуванням необхідності і форм поєднання досконалої і недосконалої конкуренції.
Таким чином, 30-і рр.. - Це свого роду рубіж переходу від переважно однорідних форм конкуренції - досконалої чи недосконалої до поєднання їх не тільки в рамках національної економіки, а й на рівні окремих господарюючих структур. Відповідно економічної доцільності - поєднання монополії і конкуренції, продовжується вдосконалення антимонопольного законодавства.
Сучасна практика орієнтується на розвиток двох найважливіших форм поєднання досконалої і недосконалої конкуренції.
1. Монополістичну конкуренцію з диференціацією продукту, яка передбачає поділ різних видів продукції та послуг на їх підвиди, виробництвом і реалізацією яких займаються різні компанії. Вона дозволяє враховувати як особливості різних виробничих структур, так і відмінність умов реалізації продукції. Це своєрідна досить ефективна форма поєднання досконалої і недосконалої конкуренції.
2. Досить ефективною формою поєднання досконалої і недосконалої конкуренції є олігополія, що базується на пануванні невеликого числа найбільших фірм у виробництві і на ринку. Наприклад, найбільші автомобільні гіганти США - "Дженерал моторі", "Форд" і "Крайслер", з одного боку, монополізували ринок автомобілів в США, з іншого - орієнтують споживачів на якість, перевагу кожної торгової марки. При цьому "можливості гаманця" дозволяють найбільш заможним покупцям купувати унікальні, часом вироблені в єдиному екземплярі товари високої якості за високими ринковими цінами.
При встановленні такого роду високих цін монополії орієнтуються не на цінову, а на нецінову конкуренцію. Суперництво ведеться на базі технічної переваги, високої якості, надійності виробів.
Щодо слабкі компанії, що не витримують конкуренції, втрачають позиції на ринку, як правило, поглинаються великим бізнесом або "співпрацюють" з ним в якості допоміжних структур.
Важливим аспектом антимонопольного законодавства є заборонені-ня злиття конкуруючих компаній. При цьому уряди багатьох країн контролюють і протидіють не лише відкритим, але і "таємним" об'єднанням і змов. Зазначена обставина (стало основною причиною "антікартельной" політики, оскільки багато картельні об'єднання у міру розвитку все більш переходили від відкритих до таємних "джентльменським угодам", що також суперечить антимонопольної політики.
Надзвичайно важливий напрям антимонопольної політики - ціни. забезпечує тривалий час монопольно високі прибутки механізм монопольних цін, маневрувати монопольно високими і монопольно низькими цінами, коригується антимонопольним законодавством.
За допомогою антимонопольного законодавства уряди багатьох країн проводять активну "антидемпінгове" політику, спрямовану проти
1 Див: Курс економічної теорії / За / ред. М. Н. Чепуріна, Е. А. Кисельової. Кіров, 1994. С. 194.
усунення великим бізнесом більш слабких суперників, забороняючи зниження цін реалізації товарів нижче витрат їх виробництва, тим самим стимулюють життєдіяльність слабших конкуруючих структур.
З метою розвитку конкуренції використовуються різні підходи і методи ціноутворення. Головне - не дати можливості задушити конкурентів, перешкодити виключенню їх з виробничого процесу.
По відношенню до великих монополістичним структурам проводиться досить жорстка політика контролю над цінами, що не дозволяє приховувати прибутки від оподаткування.
Дуже жорсткий порядок ціноутворення в галузі природних монополій. Досить широке поширення в сучасній західній економіці отримали наступні три, багато в чому ліберальні, методи ціноутворення в цій сфері:
1) метод граничних витрат - відображає необхідність встановлення монопольних цін на рівні граничних витрат.
З одного боку, це важливий антізатратний фактор, з іншого - така орієнтація дуже часто веде до збитків, необхідності субсидування монополій за державний рахунок;
2) метод середніх витрат - передбачає, що весь прибуток монополіста, за винятком "нормальної", вилучається державою. Як і перший, цей метод відповідає інтересам держави, суспільства, разом з тим досить часто не відповідає корпоративним інтересам, не створює зацікавленості у мінімізації витрат;
3) метод встановлення стелі цін - важливий з позицій національних інтересів , разом з тим не стимулює розвиток виробництва, зазвичай призводить до дефіциту продукції.
З урахуванням особливостей країни і необхідних обсягів продукції держави вибирають найбільш кращі, відповідають специфіці країни методи ціноутворення.
Представлені механізми позитивно характеризують державну політику цін в області природних монополій як відповідає інтересам суспільства, національної економіки. Якщо монополістичні структури не по-лучатся достатнього прибутку, можливо, як зазначалося, їх субсидування за державний рахунок.
Сучасні підходи до встановлення ефективного рівня цін в області природних монополій в нашій країні, видається, також вимагають орієнтації на зниження витрат. Це з'явиться основою і для відповідної, що відповідає інтересам національної економіки, політики, що проводиться на наступному етапі: "зниження витрат" - "зниження цін". Така діалектика і такий принцип - необхідна основа переходу від "витратною" до "антізатратной" економіці.
Отже, ми підійшли до висновку, що сучасна практика і сучасне антимонопольне законодавство не виключають розвитку великого виробництва, заснованого на досягненнях науково-технічного прогресу, яке не під силу дрібному, а іноді й великому бізнесу, в особливих випадках Вимагає державної участі.
Разом з тим простежується тенденція до розвитку конкуренції на різних рівнях товарних ринків:
1) серед немонополізованих підприємств;
2) всередині монополій - між вхідними в них підприємствами;
3) між монополіями.
Підсумуємо тенденції конкуренцією монополії на сучасному ця-пе:
- з одного боку, проявляється необхідність у великих монополістичних утвореннях, оскільки цілий ряд процесів, пов'язаних, наприклад, з розвитком науково-технічного прогресу та ін, вимагають великих капіталовкладень, ефективні при державному участю;
- з іншого, посилюється значимість і позитивні прояви конкуренції, як правило, на рівні монополістичних союзів.
Разом з тим роль дрібного бізнесу в конкуренції невелика. Як правило, розрізнені дрібні самостійні власники не в змозі використовувати досягнення науково-технічної революції, змушені по відношенню до великого капіталу виконувати в основному допоміжну роль.
В умовах інтернаціоналізації економічного розвитку з'явилася необхідність орієнтації не тільки на національні, а й загальні - в глобальному масштабі, механізми антимонопольної політики, що в цілому відображає позитивні процеси світогосподарського розвитку.
Таким чином, особливості сучасного розвитку, з одного боку, вносять корективи, з іншого - впорядковують механізми досконалої і недосконалої конкуренції як в окремих країнах, так і в глобальній економіці. Очевидна необхідність врахування їх при формуванні ринкових механізмів та розвитку ринкової економіки в конкретних країнах, на різних рівнях.
У багатьох країнах антимонопольне законодавство доповнюється більш широкою системою правового регулювання ринкової економіки, спрямованого на розробку та реалізацію механізмів діяльності господарюючих структур в інтересах не лише бізнесу, але й суспільства в цілому. При цьому розробляються і законодавчо закріплюються вимоги до якості продукції, перевіряється його відповідність встановленим параметрам, визначаються соціально-етичні підходи до реклами та інших напрямках діяльності.
Все це є основою для формування "організованого", "регулюються-руемого" ринку.
Основними "регулюючими" і "контролюючими" ринковий механізм структурами виступають:
- правова система;
- установи по санітарному, екологічному і епідеміологічному контролю;
- податкова система;
- органи фінансової, грошово-кредитної політики та ін
Таким чином, через систему правових норм, економічних інструментів та інститутів держави встановлюють на ринку правила гри, "напрямні" і "організують" ринкову систему. При цьому акцент на конкретні інструменти та інститути, право, державні регулятори дуже важливий, оскільки орієнтує на структури і механізми, що забезпечують ефективне "вписування" ринку в систему національної економіки, його розвиток не по стихійному, а регульованим "сценарієм".

Деякі дослідники пов'язують організований ринок з діяльно-стю монополій, які реалізують основну масу товарів по замовленнях. Певною мірою такий підхід правомірний.
Дійсно, великі монополії сьогодні не виробляють продукт на невідомий, не врахований, що не регульований ринок, має місце орієнтація на відомого споживача. Основна частина продукції монополій реалізується за договором, контрактом, що породило назву - контрактна економіка. Така система взаємозв'язків "організує" ринок конкретних товарів, що в цілому відіграє позитивну роль, оскільки, практично, виключає вироб-ництво товарів на невідомого споживача (рис. 5.4).

Рис. 5.4. Система взаємозв'язків у контрактній економіці


Разом з тим важливо підкреслити здатність монополії певним чином "організувати" ринок тільки конкретних продуктів. Тим часом вона не може, не в стані "організувати" національний ринок. Її діяльність, навпаки, може сприяти загостренню протиріч між окремими "організованими монополією" і "не організованими нею" ринками.
Регулююча роль держави повинна полягати в тому, щоб виходячи з економічної необхідності та економічної доцільності визначити найбільш кращі для національної економіки напрями діяльності, розміри і організаційні форми підприємницьких структур, ефективні в конкретних умовах, механізми фінансової, грошово -кредитної, цінової політики, закріпити їх у правових та інших актах. Їх реалізація в умовах підприємницької свободи і буде формою державного регулювання і контролю у національній економіці, орієнтованої на поєднання різних форм держрегулювання з підприємницькою ініціативою.
Пропоновані "механізми" не передбачають жорсткого цін-тралізованного управління з єдиного народногосподарського центру товарними потоками, це досить мобільні методи регулювання, що поєднують переваги ринкового та державного механізмів.
В даний час в багатьох країнах сформувалася особлива "ринкова інфраструктура", що включає асоціації, спілки споживачів, торговельні підприємства, товарні та фондові біржі, банки і т. д., в різних країнах має специфічні форми. Згідно статусу їх представники безпосередньо займаються проблемами взаємин ринкових агентів.
Вони визначають і контролюють поведінку учасників ринку, ефек-тивність роботи ринкових механізмів
Отже, в сучасних економічних системах, заснованих на поєднанні великого, середнього та малого бізнесу, з одного боку, посилюються горизон-тальне зв'язку між ринковими структурами. Значну частину продукції великі та середні підприємці виробляють за замовленнями відповідно до договорів, контрактами, що виключає значною мірою виробництво продукції на невідомого споживача. На невідомого споживача виробляють лише дуже невелику частину продукції, як правило, дрібні виробники.
З іншого боку, поряд з горизонтальними вельми активно розвиваються вертикальні зв'язки всередині господарюючих суб'єктів, а також зв'язки, що йдуть від держави до господарюючих суб'єктів і в необхідних межах регулюють їх поведінку.
Таким чином, в умовах досить розвинених економічних і правових систем поєднуються "організовані" і конкуруючі структури, взаємодіють механізми монополії і конкуренції.
В даний час у західних країнах практично відсутній вільний, ніким не регульований ринок. Має місце регульований ринок.
А що у нас?
Наприкінці 80-х - початку 90-х рр.. в нашій країні був проголошений перехід до вільного ринку.
В результаті відсутності чіткої концепції ринкових перетворень та обгрунтованої правової бази були зруйновані багато підприємницькі структури та взаємозв'язку між ними, катастрофічних розмірів досягли інфляція, безробіття. Досить велика частина кольорових металів, важливих сировинних джерел за мізерними цінами пішла за кордон, принісши колосальні доходи мали доступ до них і що продавав їх особам. Економіка країни була відкинута на десятки років назад.
  Відсутність обгрунтованої концепції та державного регулювання призвели до тих негативів, які ми сьогодні маємо.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Найважливіші напрямки антимонопольної політики. Синтез монополії і конкуренції"
  1.  Глава 7. Монополії і конкуренція
      антимонопольна діяльність держави Мета теми - з'ясувати причини виникнення та сутність монополій, їх вплив на конкуренцію, а також методи боротьби проти негативних сторін монополізму за допомогою антимонопольного
  2.  Тема 5 Конкуренція і монополія
      монополістична конкуренція. Економічний шкоду монополій. Антимонопольна діяльність держави: цілі та методи. Монополії в радянській економіці. Необхідність та шляхи демонополізації. Закон «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних
  3.  Глава 5. МОНОПОЛІЯ. РИНКИ ОЛІГОПОЛІЯ І МОНО-ПОЛІСТІЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦІЇ
      антимонопольне законодавство, синтез монополії і
  4.  56. Антимонопольна політика
      найважливіші функції у розвитку національної економіки, оскільки створює умови підвищення конкурентоспроможності вітчизняного виробника та економіки в цілому. Необхідність створення конкурентного середовища - свободи господарської діяльності, переміщення товарів, послуг і фінансових ресурсів - закріплюється Конституцією РФ (п. 1. Ст. 8). Проблематичність практичної реалізації антимонопольної
  5.  Стаття 11. Завдання та функції федерального антимонопольного органу
      спрямованих на сприяння розвитку товарних ринків і конкуренції; розробляє і здійснює заходи щодо демонополізації виробництва та обігу; контролює дотримання антимонопольних вимог при створенні, реорганізації та ліквідації господарюючих
  6.  Стаття 3. Антимонопольні органи
      антимонопольним органом ... 4. Федеральний антимонопольний орган для здійснення своїх повноважень створює свої територіальні органи та призначає відповідних посадових
  7.  Вимірювання монопольної влади
      напрямки: 1. Структурний, пов'язане з регулюванням структури галузі, з метою запобігання домінування суб'єкта на ринку. 2. Функціональний напрям, пов'язане з сприянням конкуренції на товарних ринках. Згідно з антимонопольним законодавством домінуючим на ринку визнається підприємство з часткою на ринку більше 65%, воно заноситься до реєстру монополістів і повинно декларувати
  8.  Терміни і поняття
      монополії, монопсонії, олігополії, дуополии, монополістична конкуренція Методи і засоби конкурентної боротьби Монополія: природна і штучна Переваги і недоліки конкуренції Переваги і недоліки монополії Концентрація виробництва Централізація виробництва Монопольна ціна Монопольний прибуток Квота Диверсифікація Конкурентна боротьба субститутів Боротьба
  9.  Контрольні питання
      напрями політики демонополізації та антимонопольної політики на сучасному етапі? 3. Що таке бар'єри входу на ринок? У чому їх галузева специфіка? 4. Форми розвитку великих і найбільших виробництв і антимонопольне регулювання: що заохочувати і що обмежувати? 5. Дайте визначення природної монополії. Назвіть сфери діяльності (виробництва), які характеризуються
  10.  Тема 24. АНТИМОНОПОЛЬНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ
      спрямована діяльність державних органів щодо захисту і посилення конкурентних засад в економіці і створення перешкод для виникнення надмірної влади монополій. Ця політика знаходить вираз у наступних діях: - попередження утворення і скорочення існуючої сфери монопольного ціноутворення; - розробка антимонопольного законодавства та застосування його в
  11.  8.3. Втрати від недосконалої конкуренції. Антимонопольне законодавство
      напрямки: контроль над цінами та контроль за злиттям компаній. У Росії в 1991 р. прийнято Закон «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» і створено Державний комітет з антимонопольної політики (ГКАП). Однак закон недосконалий і використовується він
  12.  ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ
      антимонопольної діяльності
  13.  17. Неокласичний синтез. БОРОТЬБА І СИНТЕЗ в ЕКОНОМІЧНОЇ ТЕОРІЇ
      напрямів в економічній науці в США. Розвиток економічної науки у Франції. Теоретичні розробки М. Аллі. Розробка національної моделі управління в японській економічної думки. Концепція нульового економічного
  14.  Основні терміни і поняття
      монополія, штучна монополія, природна монополія, монопольно висока і монопольно низька ціна, олігополія, монополістична конкуренція, монопсония, цінова дискримінація, економічна шкода монополій, індекс Харфінделла-Хіршмана, домінуюче становище на
  15.  Як держава в Росії захищає конкуренцію?
      найважливіші риси стартових і фінішних позицій. Як очевидно, абсолютний державний монополізм носить суспільно небезпечний характер. Він повністю ліквідує нормальний ринок, який не може обійтися без конкуренції. У 1990-х рр.. в Росії були прийняті деякі антимонопольні заходи, але монополізація економіки країни практично не була усунена. Основні ознаки абсолютної монополії і
  16.  Питання для самоперевірки
      антимонопольного регулювання? Які антимонопольні закони ви знаєте? Б. Функціонування найважливіших ринків факторів виробництва. Держава в ринковій