ГоловнаЕкономікаЕкономіка країн → 
« Попередня Наступна »
І.А. Спиридонов. Світова економіка, 2006 - перейти до змісту підручника

Міжнародна міграція трудових ресурсо

Економіка різних країн стає все більш залежною від світових тенденцій розвитку цивілізації. Сьогодні жодна країна не може добитися успіху, будучи в ізоляції. Бурхливо відбувається інтернаціоналізація виробництва і капіталу супроводжується інтернаціоналізацією ринку праці. Міжнародна міграція стала невід'ємною частиною сучасної системи світового господарства.
За оцінками експертів, на початку 90-х років кількість тимчасових іммігрантів, що проживають за межами своїх країн, склало більше 25 млн. чоловік.
Використання іноземної робочої сили вже давно стало неодмінною умовою нормального процесу відтворення. У країнах, які активно використовують іноземних робітників, цілі галузі економіки знаходяться в залежності від імпорту робочої сили. Дослідження, проведені в Дюссельдорфі, показали, що результатом можливого від'їзду іноземних робітників може бути зменшення обсягу будівельних робіт, закриття багатьох дитячих садків, ясел, шкіл, припинення транспортної прибирання сміття. Ще більш наочні наступні цифри: у Франції іммігранти становлять 1/4 зайнятих у будівництві, 1/3 - в автомобілебудуванні; в Бельгії - половину гірників; в Швейцарії - 40% всіх будівельних робітників і т.д. У той же час для більшості країн, що розвиваються, які здійснюють експорт робочої сили, відмова від нього означав би втрату найважливішого валютного джерела. Так, якщо в Єгипті експлуатація Суецького каналу в кінці 80-х років давала прибуток у 970 млн. дол, а туризм - 600 млн., то грошові перекази іммігрантів - 3,1 млрд. дол А в такій країні, як Ємен, сума емігрантських перекладів перевершувала в той же період надходження від експорту більш ніж в 30 разів.
Міграція робочої сили - явище складне, неоднозначне, що вимагає пильної вивчення в контексті сучасних тенденцій розвитку світової економіки, у взаємозв'язку з іншими процесами та явищами економічного життя суспільства.
Наведемо дані, що характеризують сучасні світові ринки іноземної робочої сили. Всього з Європи емігрували в пошуках засобів до існування 60-70 млн. чоловік. За даними за 80-е і 90-і роки, в пошуках роботи щорічно емігрують 19,7-21,7 млн. чоловік. Число іноземних робітників у Західній Європі становить 4,1-6,5 млн., в США - 5-5,6 млн., в Латинській Америці - 3,5-4 млн., в країнах Близького Сходу і Північної Африки - 2, 8 млн., в Західній Африці - 1,3 млн. чоловік.
Перший центр імміграції сформувався в країнах Західної Європи, де іноземну робочу силу стали використовувати на постійній основі. Тільки в ЄС нараховується 13 млн. іммігрантів та членів їх сімей, у тому числі близько 8 млн. (або 61%) з країн, які не є членами ЄС. У ФРН іноземна робоча сила становить 8% від загального числа зайнятих, у Франції - 7%, Швейцарії та Люксембурзі - до 30%.
Але особлива роль іноземців як додаткової робочої сили для країн імміграції полягала в тому, що у міждержавному пересуванні в основному брала участь молодь, як правило, до 25 років, придатна до інтенсивної праці і фізичних навантажень.
До останнього часу іноземні робітники використовувалися переважно в тих сферах, де велика частка ручної праці. (Будівництво, сфера обслуговування), і в тих галузях, де робота є занадто небезпечною, брудної або вважається непрестижною для місцевого населення. Тут частка іноземців дуже велика, часом доходить до 70%, а це означає, що такі підприємства вже «зорієнтовані» на використання прийшлої робочої сили.
У зв'язку з процесом об'єднання Європи в другій половині 90-х років, за прогнозами Німецького федерального інституту зайнятості, прискорене економічне зростання створить робочі місця, але не викличе імміграції за образом і подобою 60-х років. Країни ЄС будуть неохоче здійснювати вербування з третіх країн. Основні переваги, як передбачається, отримають Великобританія, Німеччина, Франція і країни Бенілюксу.
У Великобританії та Німеччині буде створено 40% усіх нових робочих місць, з них близько 25% - у промисловості, 50% - в оптовій і роздрібній торгівлі, на транспорті, в будівництві. Виникає питання: якщо додаткові робочі місця з'являться в Північній Європі, в якій не передбачається зростання населення, і в той же час міграція всередині ЄС істотно не зросте, то яким чином будуть заповнені новостворені місця? На одностайну думку більшості європейських експертів, ці країни віддадуть перевагу впроваджувати нові трудосберегающие технології, активніше використовувати працю жінок і т.п.
Другим центром імміграції традиційно є США, трудові ресурси яких історично склалися саме за рахунок іммігрантів. Зараз приїжджаючи робоча сила постійно становить близько 5%, а в прибережних районах і більше (враховуючи тих, хто не встиг асимілюватися).
Післявоєнна імміграція в США складалася з двох етапів: перший етап включав потужну європейську імміграцію в кінці 40-50-х роках, до середини 60-х років в США в'їхало близько 7 млн. чоловік із Західної Європи . Другий етап розпочався в 1965 р. з прийняття закону, який створив умови, особливо сприятливі для вихідців з Азії та Латинської Америки.
Очевидно, 1993 р. став початком третього етапу, коли з'явилися переваги у іммігрантів з європейських країн, особливо з Ірландії, Великобританії (Північна Ірландія), Італії, Польщі, а також з Аргентини. Подібна переорієнтація пояснюється тим, що до початку наступного десятиліття США можуть стати країною, де білі будуть в меншості в результаті високої народжуваності кольорового населення. За прогнозами інституту Хадсона, з 1985 по 2000 р. частка білого населення в зайнятості зменшиться з 83 до 57%, а кольорового, навпаки, зросте з 10 до 20%. Очікується, що частка іммігрантів повинна збільшитися з 7 до 22%.
Якщо спочатку центрами тяжіння робочої сили були в основному індустріальні держави Західної Європи та Північної Америки, то в 70-ті роки дуже стрімко сформувався світовий ринок праці в районі нафтовидобувних країн Близького Сходу. Він, по суті, до останнього часу був третім центром імміграції. Сюди до початку 80-х років виявилося стягнуто близько 3 млн. іноземних робітників. Про інтенсивність міграційного процесу свідчить значна питома вага іноземної робочої сили в її загальній чисельності. Так, в Об'єднаних Арабських Еміратах (ОАЕ) вона становила близько 90%, в Катарі - понад 80%, в Саудівській Аравії та Бахрейні - практично по 40%, в Омані - 34%. Головним експортером робочої сили в регіоні був Єгипет, частка якого в загальній кількості іммігрантів, що в'їжджають до країн Арабського Сходу, досягла 75%. Решта 25% розподілялися між Єменом, Іраком, Ліваном, Сирією, Йорданією, Палестиною, також Пакистаном, Індією, Бангладеш і Філіппінами.
Четвертий центр імміграції сформувався в Латинській Америці, де в основному Аргентина і Венесуела приймають робітників з сусідніх країн. Загальне число іммігрантів досягає тут 3 млн., переважна більшість яких становили латиноамериканці. Найбільш поширеною формою є сільська сезонна міграція, що має давні традиції. Однак існує міграція та більш тривала за часом. Вона характерна для працівників промисловості і сфери послуг.
Межстрановая міграція має місце і в Африці, і в Азії. Треба сказати, що в області міграції статистика не відрізняється великою вірогідністю. Що ж до Африки, то статистичний облік і зовсім не дає можливості встановлювати її дійсні масштаби та напрямки. За приблизними оцінками, внутрішня міграція становить 2 млн. чоловік. В основному багатші країни беруть некваліфікованих працівників, фахівці, які приїжджають з інших регіонів світу, становлять не більше 500 тис. чоловік. Країни Азії, будучи в переважній більшості експортерами робочої сили, приймають висококваліфікованих фахівців з окремих спеціальностей (близько 300 тис.). Нарешті, Австралія використовує 200 тис. іноземних робітників, багато з яких готуються до отримання громадянства країни перебування.
Необхідно підкреслити, що міграційні процеси характеризуються не тільки кількісними показниками, напрямками пересування, але і кваліфікаційними характеристиками мігрантів.
НТР формує особливий ринок висококваліфікованої робочої сили, для нього характерні висока творчий зміст, самомотивація, яка грунтується на високому рівні освіти, висока вартість робочої сили, пристосовність її до нових професійних умов. Швидко мінливі умови виробництва часто вимагають негайних ін'єкцій висококваліфікованих кадрів, що навіть при позитивних зрушеннях у системі їх підготовки в індустріально розвинених країнах викликає серйозні труднощі. Розпочата ще в 50-х роках політика залучення висококваліфікованих кадрів з-за кордону триває і навіть збільшується. Так, в США перевагу при імміграції відповідно до рішень конгресу віддається висококваліфікованим робітникам, інженерам, менеджерам, медичним працівникам, ученим в галузі фундаментальної науки. Треба сказати, що брак висококваліфікованої робочої сили спостерігається постійно у всіх розвинених країнах.
За прогнозами європейських експертів, працівники найвищої кваліфікації будуть найбільш мобільної робочої силою. Лібералізація комерційного законодавства і збільшується життєвий простір для компаній будуть стимулювати рухливість дрібних і середніх компаній усередині ЄС. У цих умовах попит на робочу силу високої кваліфікації буде таким великим, що сюди кинуться емігранти з третіх країн.
До останнього часу основними постачальниками кадрів високої кваліфікації в США і західноєвропейські країни були Індія, Пакистан і Єгипет. Ця тенденція в найближчому майбутньому може істотно змінитися: відбудеться переорієнтація у зв'язку із зміною ситуації в східноєвропейських країнах і колишньому СРСР. Сказане відноситься і до представників особливого ринку праці - спортсменам, артистам, музикантам.
У той же час, як уже зазначалося, іммігранти займаються і непрестижними, важкими і шкідливими роботами. Ці роботі місця навіть у періоди криз при збільшенні числа безробітних не залучають місцеве населення.
Таким чином, в індустріальних країнах склалася специфічна стратифікація, коли самі нижні страти ніхто, крім іммігрантів, не хоче позичати. В силу перерахованих вище причин міграція робочої сили низької кваліфікації є досить стійким феноменом для економік індустріальних країн. Головними представниками групи напів-і некваліфікованих емігрантів є групи з найменш розвинених країн Азії та Африки. І в найближчі п'ять-сім років, незважаючи на те, що вже придбали певний обрис деякі зрушення, навряд чи відбудеться докорінна зміна в ситуації професійно-кваліфікаційній структурі мігрантів.
Держава досить активно впливає на процес імміграції. При пожвавленні виробництва допускається лібералізація імпорту, при спаді відбувається його лімітування. Регулюється не тільки кількість іммігрантів, але і професійна, кваліфікаційна, половозрастная структура і, звичайно ж, тривалість перебування в країні. У країнах-імпортерах склалася система державних заходів регулювання міграції. Вона включає в себе законодавство про юридичну, політичному і професійному статусі, національні служби імміграції, а також міждержавні угоди.
На міжнародному рівні країнами-учасницями ОЕСР створена служба, яка координує діяльність національних імміграційних управлінь. Імміграційна політика проводиться безпосередньо через національні служби імміграції, які зазвичай створюються при міністерствах праці, юстиції або внутрішніх справ. Імміграційні служби країн здійснюють функції контролю за в'їздом в країну іммігрантів. Вони видають дозволи, погоджені із заявками підприємців на в'їзд і роботу, а також визначають час перебування. Відзначимо, що регулювання тривалості перебування здійснюється в різних країнах по-різному. Для ФРН, наприклад, в основному характерна жорстка ротація (перебування від одного до трьох-п'яти років без приїзду сімей). Причому термін перебування іммігрантів тут не регулюється у законодавчому або примусовому порядку. Для Франції, Бельгії, Великобританії навпаки характерна «сімейна імміграція», що приводить до розширення внутрішнього ринку. Нарешті, для США, Канади, Австралії, Нової Зеландії найбільш прийнятною виявилася «асимільовані імміграція», що передбачає отримання громадянства після певного терміну безперервного перебування.
Регулювання міграційних процесів починається з організації вербування іноземних робітників, що здійснюється на основі міжурядових угод. Угоди визначають такі параметри, як кількість вербуемого, вік, стать, професія, стан здоров'я і т.д. Апарат вербування, як і будь-який інший державний апарат, громіздкий і неповороткий. Саме з цієї причини в країнах-імпортерах підприємцям була дозволена самостійна вербування. Недостатня ефективність вербування державними установами та підприємцями викликала до життя інститут приватних посередників.
Однак приватна вербування за відсутності ефективного контролю сприяє зростанню нелегальної імміграції. Заходи, що вживаються країнами-експортерами по відношенню до нелегалів, регулярно переглядаються і посилюються. Різке збільшення кількості нелегалів спостерігається зазвичай у роки криз, коли, з одного боку, знижується квота, а з іншого - під будь-яким приводом держава прагне зменшити кількість іммігрантів, що знаходяться в країні. У хід йдуть будь-які прийоми, як досить цивілізовані (виплата премій іммігрантам, які повертаються на батьківщину, створення системи професійної підготовки для полегшення їх працевлаштування), так і просто жорсткі (насильницька висилка частини іммігрантів з країни).
  Сьогоднішня ситуація загрожує новим бумом нелегалів з країн Східної Європи. І більшість країн - традиційних імпортерів робочої сили - готуються відповісти жорсткістю законодавства. Інтерпол і національні міністерства внутрішніх справ розробляють програми з профілактики та боротьби з важкими правопорушеннями, з якими вже заштовхнули країни, що опинилися першими на шляху емігрантів зі Східної Європи та країн СНД. Про заходи боротьби з нелегальною міграцією вже оголосили Австрія, Швеція, Фінляндія. Більш того, Швеція вимагатиме від іммігрантів не тільки вже підписаного контракту на роботу, а й знання шведської або англійської мови, а також підтвердження достовірності про наймання житла.
  Крім того, навіть наші східноєвропейські сусіди приймають ряд захисних заходів проти імміграції з країн СНД. Так, Польща, Угорщина, Чехія і Словаччина досягли угоди про «обмежувальні заходи» виїзду з країн СНД.
  Які ж перспективи успішного виходу на цей специфічний ринок для Росії? Проникнення нових країн-учасниць на ринок іноземної робочої сили буде вкрай утруднено, з одного боку, зважаючи на несприятливу кон'юнктуру самого ринку, а з іншого - через протидію як країн-імпортерів робочої сили, так і традиційних учасників цього ринку, ймовірних конкурентів Росії.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Міжнародна міграція трудових ресурсо"
  1.  МІЖНАРОДНА МІГРАЦІЯ РОБОЧОЇ СИЛИ В СИСТЕМІ світогосподарських зв'язків
      міжнародної міграції робочої сили. Нині одним із проявів інтернаціоналізації господарського та соціально-культурного життя людства, а також можливих наслідків гострих міжнаціональних протиріч, прямих зіткнень між народами та країнами, надзвичайних ситуацій і стихійних лих є великомасштабні переміщення населення і трудових ресурсів у різноманітних формах. [Див
  2.  РЕЗЮМЕ
      міжнародні організації з міграції вдосконалюють законодавство, механізм регулювання мить-раціонних процесів і потоків, керуючись принципами свободи і демократії з урахуванням національних інтересів. Міжнародна організація праці (МОП) є унікальною серед всесвітніх організацій у тому, що при розробці її політики представники трудящих і підприємців мають рівним
  3.  3. Наслідки міжнародної міграції кадрів
      міжнародна міграція робочої сили (як і взагалі міграція населення) - це не тільки економічне, а й складне політичне, і соціально-економічне явище. Воно значно впливає на склад трудових ресурсів, як країн-донорів, так і приймаючих країн, створює нову ситуацію на ринках праці, привносить чимало змін (і не тільки позитивних) в соціальне і політичне життя багатьох
  4.  Тест
      міжнародної міграції робочої сили є: а) США, Канада, Росія, б) США, Західна Європа, Близький Схід, в) США, Німеччина, Японія, р) США, Швейцарія, Австралія. 3. Основною складовою трудового міграційного потоку в Європі є: а) біженці, б) низькокваліфіковані працівники; в) висококваліфіковані працівники; г) студенти. 4. Найбільш суттєві
  5.  Питання для повторення
      міграція »,« імміграція »,« еміграція »,« рееміграція »? 3. Які основні напрямки трудової міграції? 4. У чому полягають особливості міграційних процесів в Росії? 5. Які соціально-економічні наслідки трудової
  6.  Тема 15 Міжнародне переміщення факторів виробництва
      міжнародного руху капіталу. Масштаби, динаміка і основні напрямки світової міграції капіталу. Інвестиційний клімат. Росія на світовому ринку капіталів. Закон Російської Федерації «Про іноземні інвестиції в РСФСР». Міжнародна міграція робочої сили: причини, форми, наслідки. Державне регулювання міждержавногопереміщення робочої сили. Міграція праці в сучасній
  7.  Глава 36. Міжнародна міграція робочої сили
      міжнародна міграція робочої сили і
  8.  Основні поняття
      міграція робочої сили - Мігранти - Трудова міграція - «Витік
  9.  Теорії міжнародної міграції
      міжнародної економічної інтеграції. Трудові ресурси відповідно до ринкових законів шукають собі найбільш вигідне застосування, що дає максимальну ефективність. Існує кілька теорій, що пояснюють причини і спрямованість міжнародних міграційних процесів. Найбільш поширений концептуальний підхід виходить з класичної теорії і, зокрема, з уявлення про співвідношення
  10.  Висновки
      міжнародної міграції. 3. Основними світовими центрами тяжіння міграційних потоків є розвинені країни, насамперед США і Західна Європа. Існують і локальні, регіональні центри тяжіння міграційних потоків. Головними країнами-донорами у сфері міжнародної міграції є країни Азії, Латинської Америки і Африки, а також колишні соціалістичні країни. 4.
  11.  13.6. Міжнародні міграції
      міжнародної міграції за кордон переміщується товар особливого властивості - робоча сила. Принципова її відмінність від інших факторів виробництва полягає в тому, що вона сама є чинником виробництва інших факторів, творцем додаткової вартості. Виділяються наступні види міжнародної міграції: безповоротна, тимчасово-постійна (від року до шести років), сезонна, маятникова
  12.  Глава 7. МІЖНАРОДНА ТРУДОВА МІГРАЦІЯ
      міжнародної трудової міграції, і можна стверджувати, що загальна чисельність міжнародних мігрантів збільшується з кожним роком, а характер і напрям міграційних потоків в різних країнах і регіонах світу значно
  13.  Питання для самоперевірки
      міжнародної міграції робочої сили? 2. Яка правова база процесу міжнародної міграції робочої сили та населення? 3. Що являють собою сучасні світові міграційні потоки? 4. Які тенденції і причини еміграції з Росії? 5. Які тенденції і причини імміграції до Росії? 6. Що говорить світовий досвід про наслідки міжнародної міграції робочої сили? 7. Які
  14.  Сутність міжнародної міграції
      міжнародної міграції обумовлюється також міркуваннями політичного, етнічного, культурного, сімейного та іншого характеру. Таким чином, міжнародна міграція робочої сили є частиною більш широкого явища - міжнародної міграції населення, коли даний процес не пов'язаний прямо з працевлаштуванням. Міжнародна міграція включає дві основні складові: еміграцію і імміграцію.
енциклопедія  антрекот  асорті  по-кубанськи  журавлинний