Головна
ГоловнаЕкономікаТеорія економіки → 
« Попередня Наступна »
Л.П. Кураков, А.Г. Краснов, А.В. Назаров. ЕКОНОМІКА: інноваційні підходи, 1998 - перейти до змісту підручника

Макроекономічна стабілізація

. Ця функція проявляється в контролі за рівнем зайнятості та інфляції, в згладжуванні економічного циклу, стимулювання економічного зростання. Для цього використовуються такі засоби, як монетарна, фіскальна політика, політика зайнятості, економічні реформи та ін
Проблема стабілізації економіки з боку держави вельми актуальна в сучасній Росії.
Економічні реформи - справа непроста. Те, що економіка країни вже задихалася в лещатах командно-адміністративної системи, бачив ще в 60-ті роки керівник послесталинского періоду радянської історії Н.С. Хрущов - особистість аж ніяк не пересічна. Перебуваючи в полоні марксистсько-ленінської ідеології та політекономії соціалізму, він прагнув реформувати лише форму управління народним господарством, "змінити методи керівництва економікою на апаратному рівні - в Держплані, совнархозах, міністерствах, але не розумів значення глибоких структурних реформ, які змінюють умови праці та життя безпосередніх виробників - робітників, селян, науково-технічної інтелігенції "*. Без зміни залишалися відносини власності. Про це в той час не могли й подумати. Крім того, з проведенням реформ поспішали, щоб виправдати програмні заяви про досягнення комуністичних ідеалів до 1980 З цього приводу У. Черчілль говорив Хрущову: "Пане Хрущов, ви затіваєте великі реформи. І це добре. Хотів би тільки порадити вам не дуже поспішати . Не можна подолати прірву в два стрибки. Можна впасти в неї "**.
* Бурлацький Ф. Хрущов. Штрихи до політичного портрета / / Микита Сергійович Хрущов: Матеріали до біографії. М: Политиздат, 1989. С. 20
** Бенвеністе Г. Оволодіння політикою планування: Пер з англ. / Под ред. М. Калнантаровой. М., 1994. С. 34.
У період Л.І. Брежнєва Голова Ради Міністрів А.Н. Косигін спробував здійснити економічну реформу, знову ж таки не зачіпаючи основ відносин власності. Спроба ця не вдалася. Стало формуватися думка, що все владнається само собою, не вживалося навіть боязких намірів змінити становище. Країна не тільки не орієнтувалася на перехід від індустріального до постіндустріального суспільства, але, навпаки, перетворювалася на сировинний придаток десятка держав так званого соціалістичного табору і країн, що розвиваються, куди вкладалися величезні матеріальні кошти в обмін на клятви вірності принципам марксизму-ленінізму. Це була ведмежа послуга, і вона в кінцевому рахунку не принесла нікому користі.
Перебудова, розпочата М.С. Горбачовим і Н.І. Рижковим, в економічному плані мало чим відрізнялася від спроб реформаторів 60-х років. Це була чергова "відлига", може бути, трохи більш романтична.
Романтичність сьогоднішніх реформ полягає в тому, що всі раптом повірили в магічні можливості приватної власності, здатної нібито відразу і в кращу сторону змінити наше життя, наблизити її до західних параметрам. Це нагадує настрій, що панував у суспільстві, коли Н.С. Хрущов заявив, що нинішнє покоління радянських людей житиме при комунізмі. Першими кроками нинішніх реформаторів було прийняття законів про власність, приватизації, підприємницької діяльності. Але не враховувалося, що саме по собі право приватної власності не змінює положення ні в економічному, ні в соціальному планах.

Всілякі економічні експерименти 60-80-х років привели економіку країни до диспропорції між виробництвом і розподілом, розриву економічних зв'язків між республіками і регіонами, остаточного розвалу економіки і розпаду колись могутньої соціалістичної держави.
У січні 1992 р. Уряд Російської Федерації оголосило курс на радикальні економічні реформи. Однак практика показала, що передовий досвід економічно розвинених держав (США, Німеччини, Англії, Франції та ін), взятий за основу, для російського суспільства виявився неприйнятним.
Підставою для такого висновку є дані про масштаби виробничого спаду в Росії. З неминучості, викликаної економічною реформою, виробничий спад трансформується в фактор, що визначає подальший хід економічних і політичних перетворень в країні. Загальна динаміка економічного розвитку надає все більший негативний вплив на формування ринкової кон'юнктури на мікрорівні. Наступний результат спаду - це відтворення на якісно вищому рівні обтяженою структури виробництва економіки Росії, яку подолати на початку ринкових перетворень так і не вдалося.
Глибока економічна криза і викликані цим соціальні проблеми є наслідком не так званого "застійного періоду" і недоліків планової системи, а неминучих витрат обраного курсу економічних реформ і недоліків методів її здійснення.
Основними показниками, що характеризують стан економіки тієї чи іншої країни, виступають валовий внутрішній продукт (ВВП) і його динаміка.
Таблиця 2

Обсяг і зміна валового внутрішнього продукту Росії

*


* Таблиця 2 складена за матеріалами: Російський статистичний щорічник: Стат. СБ / Держкомстат Росії. М., 1997. С.304; Росія - 1998. Економічна кон'юнктура / Центр економічної кон'юнктури при Уряді Російської Федерації. М., 1998. Вип. 1. С. 16.
** 1990, 1991, 1992, 1993 - млрд руб.; Решта - трлн руб.; 1997 р. - без урахування деномінації.
Вперше за роки економічного реформування в 1997 р. призупинився загальноекономічний спад, покращився цілий ряд макроекономічних показників у порівнянні з 1996 р., таких, як валовий внутрішній продукт, реальні обсяги виробництва промислової та сільськогосподарської продукції, роздрібного товарообігу, фізичного обсягу платних послуг населенню.
Найбільш повно завданням формування соціально орієнтованої ринкової економіки відповідає стратегія, пропонована відділенням економіки Російської академії наук і міжнародним фондом "Реформа". Дана стратегія включає такі основні моменти.
По-перше, визначення та законодавче оформлення соціальних індикаторів реформи, її цілей, а також тих показників, зниження яких неприпустимо ні під яким приводом. Це: гарантований прожитковий мінімум, поріг зайнятості, частка витрат на освіту та охорону здоров'я у складі ВВП та ін
По-друге, відмова від монетаристського підходу і фетишизації автоматизму дії ринкових законів. У російській економіці дуже мало галузей, в яких є нормальне конкурентне середовище для дії цих законів. Тому відновлення державного регулювання у його природних і загальноприйнятих функціях цілком виправдано.
Тим більше, що досвід розвинених країн має багато позитивних прикладів такого втручання. У Росії спостерігається парадоксальна ситуація, коли на словах декларується всебічна підтримка матеріального виробництва, а на ділі відбувається його фактичне удушення через податкову та фінансово-кредитну політику.
У цьому зв'язку виникає необхідність проведення структурної політики, покликаної надати російській економіці сучасний вигляд, підвищити конкурентоспроможність вітчизняної продукції на внутрішньому і світовому ринках. Підсумки минулих років свідчать про те, що в економіці, як уже зазначалося, відбуваються процеси "обважнення", тобто прямо протилежні тим, які декларувалися на початку реформ.
По-третє, перехід до нових принципів фінансової стабілізації народного господарства. У 1992-1993 рр.. застосовувалися чисто монетарні методи, як-то: обмеження грошової маси, скорочення витрат на соціальні та конверсійні програми, урізання пільгового кредитування і т.д. Це один з найпростіших з реалізації принципів. Але світова економічна думка та досвід розвинених країн показують, що велику роль відіграють гнучкі методи з арсеналу державного регулювання на основі кейнсіанського підходу. При цьому фінансово-кредитна політика повинна поєднуватися з селективної підтримкою пріоритетних сфер виробництва.
По-четверте, збереження і подальший розвиток загальноросійського ринку при обов'язковому врахуванні специфіки федерального устрою нашої держави. Теза про необхідність перенесення центру ваги економічного реформування на місця підтримують не всі вчені, але всі одностайні в тому, щоб за державою залишилися такі функції, як вироблення єдиних "правил гри", регулювання грошового обігу, збереження спільності митної території, забезпечення свободи руху товарів, фінансових ресурсів і робочої сили між регіонами.
По-п'яте, західна допомога як у фінансовому, так і в консультативному плані. Реальна допомога надавалася набагато в менших розмірах, ніж передбачалося раніше.
Слід також відзначити - це підтверджують і західні економісти, - що ринкові перетворення необхідно проводити, спираючись на вітчизняний науково-технічний і виробничий потенціал і внутрішні джерела накопичення, оскільки Росія ставить своєю метою органічне входження в систему міжнародного поділу праці.
По-шосте, перетворення відносин власності. На цьому шляху має бути досягнута багатоукладна економіка, де поєднуються і взаємно доповнюють один одного всі форми власності: приватна і державна, кооперативна і муніципальна, власність громадських і релігійних організацій, іноземна і спільна.
По-сьоме, глибокий управлінська криза як наслідок руйнування системи державного регулювання. Незважаючи на те, що приймаються закони та укази, видаються постанови і затверджуються програми, механізм управління ефективно не функціонує. Без відновлення керованості економікою будь-яка програма виходу з кризового стану, якою б хорошою вона не була, приречена на провал.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Макроекономічна стабілізація "
  1. Особливості перехідної економіки в Росії, її головні завдання та шляхи їх вирішення
    стабілізація (в основному фінансрвая), що вимагає придушення інфляції, обмеження грошової емісії, мінімізації держбюджету і т.д. 5. Формування сильної системи соціального захисту населення, яка спрямована на перехід до адресної соціальної підтримки найбільш нужденних верств населення і повинна полегшити частини населення пристосуватися до умов ринкової економіки. 6. Інституційні
  2. Сфери системних реформ
    макроекономічної стабілізації входять обмеження грошової емісії, мінімізація дефіциту держбюджету, забезпечення позитивної процентної ставки і т.д. 6. Формування адекватної ринковому господарству системи соціального захисту населення. Ця система заходів спрямована на перехід до адресної соціальної підтримки найбільш нужденних верств населення. Завершення формування цих основних елементів
  3. 2. Стабілізаційна і структурна політика
    макроекономічному рівні були: 1) інфляція, підриває стимули до виробничої діяльності; 2) трансформаційний спад, глибина якого залежить від величини накопичилися в структурі економіки диспропорцій, що встановлюються в ході макроекономічної стабілізації обмежень платоспроможного попиту; 3) зниження накопичень та інвестиційної активності, які стають невигідними при
  4. Проблема макроекономічної стабілізації в перехідний період
    макроекономічної, чи фінансової, стабілізацією. Її центральний елемент - боротьба з інфляцією. Показником успіху стабілізаційних заходів у цій галузі вважається зниження щорічного приросту індексу споживчих цін до 30% і нижче. Для проведення ефективної стабілізаційної політики необхідно розуміння специфіки інфляції в перехідний період, яка знаходиться під впливом як монетарних, так ц
  5. Інструменти макроекономічної стабілізації
    макроекономічної стабілізації є: 1) скорочення (у кращому випадку ліквідація) дефіциту консолідованого державного бюджету до рівня нижче 5% ВВП; 2) проведення жорсткої грошово-кредитної політики (припинення пільгового кредитування центральним банком дефіциту держбюджету, встановлення процентних ставок за кредитами центрального банку комерційним банкам вище рівня інфляції та
  6. Ортодоксальний і гетеродоксний сценарії макроекономічної стабілізації
    макроекономічних заходів, що включає: усунення або зведення до мінімуму дефіциту державного бюджету; жорсткий контроль за об'ємом грошової пропозиції і підвищення облікової ставки понад рівень інфляції; встановлення «монетарного якоря». Гетеродоксний сценарій передбачає проведення жорсткої грошово-кредитної і бюджетно-податкової політики в поєднанні з регулюванням цін і доходів.
  7. Взаємозв'язок стабілізаційної та структурної політики
    макроекономічна стабілізація призводить до поліпшення інвестиційного клімату, створює умови для припливу капіталів в конкурентоспроможні галузі реального сектора, відкриває шлях до відновлення економічного зростання. Скорочення бюджетного дефіциту веде до зменшення державних запозичень і до збільшення фінансових ресурсів, які могли бути використані як приватних
  8. Висновки
    макроекономічної (фінансової) стабілізації. Її головною метою є придушення (або запобігання) високої інфляції, а також пом'якшення (або недопущення) трансформаційного спаду. 3. Склалися два основних підходи до фінансової стабілізації, в основі яких лежать різні уявлення про природу інфляції в перехідній економіці. Відповідно з монетарним підходом інфляція цілком залежить
  9. Терміни і поняття
    макроекономічної стабілізації Гетеродоксний сценарій макроекономічної стабілізації «Монетарний якір» Інституційні перетворення Інституційні лакуни Структурна
  10.  Питання для самоперевірки
      макроекономічної стабілізації застосовувався в Росії в 1992-1994 рр..: ортодоксальний або гетеродоксний? 5. Чому на початку перехідного періоду, як правило, необхідна макроекономічна стабілізація? 6. Які заходи відносяться до інституційних перетворень: а) підвищення цін на бензин, б) введення валютного коридору, в) створення дворівневої банківської системи? 7. Які галузі