| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Концепція розвитку регіонів «Стратегії соціально-економічного розвитку регіонів Російської Федерації» |
||
|
Для оцінки рівня розвитку регіональної економіки застосовуються такі показники: 1) сукупний регіональний суспільний продукт - сукупність благ, вироблених в регіональній економіці; 2) сукупна новостворена вартість у регіональній економіці; 3) валовий регіональний продукт (ВРП). Розвиток регіональної економіки безпосередньо залежить від функціонального стану ринків, складових її структуру. Існують наступні напрямки розвитку регіональних ринків: 1) ринок товарів споживання (напрям встановлення відповідності дохідних і видаткових статей бюджетів сімей); 2) ринок ресурсів виробництва (напрям збільшення відповідності залишкової прибутку виробничих підприємств із загальним обсягом випуску засобів виробництва в регіоні); 3) ринок капіталу (напрям встановлення відповідності відсотка по депозитах і дивідендів на акції, а також перевищення сукупних довгострокових інвестицій в економіку регіону над короткостроковими); 4) ринок людських ресурсів (напрям встановлення оптимальної кількості і якості людських ресурсів відповідно до потреб економічного зростання). Основою сталого розвитку економіки регіону є пропорційна цілісність його виробничого потенціалу - такий вид інтеграції виробничого комплексу, який дозволяє активно розвиватися продуктивної потенціалу, збалансованому безкризового. Про економічному зростанні регіону свідчить відповідність виробленої і споживаної в регіоні продукції. Управління економічним розвитком входить у пряму задачу Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації. Цим органом державної влади була прийнята концепція «Стратегії соціально-економічного розвитку регіонів Російської Федерації», яка є єдиним нормативно-правовим документом, офіційно регулює питання економічного розвитку регіонів. У концепції «Стратегії соціально-економічного розвитку регіонів Російської Федерації» позначено основний напрямок федеральної регіональної політики - створення умов і сприяння соціальному та економічному розвитку регіонів, а саме підвищення якості життя та добробуту населення, висновок економічного зростання на позиції стійкості і високої якості, створення умов конкурентного розвитку регіонів. Розробниками цієї концепції вважається, що тільки активізація регіональної економіки та підвищення ефективності використання наявних у розпорядженні ресурсів дозволить Росії вийти із затяжної економічної кризи та істотно збільшити ВВП. Цілями федеральної регіональної політики відповідно до концепції є: 1) створення умов розвитку конкурентної здатності регіонів. 2) інтеграція економік регіонів між собою для створення єдиного економічного простору національної економіки. При цьому акцент робиться на збереження функціональної незалежності регіонів. Передбачається активним чином сприяти усуненню перешкод як економічних, так і адміністративних в русі товарів і послуг, капіталу, людських ресурсів. Основою розвитку регіонів виділено створення умов для малого бізнесу; 3) створення умов для розвитку людських ресурсів, а акцент робиться на кваліфікаційну та просторову мобільність. Для реалізації цієї мети необхідна стабілізація демографічної ситуацій - встановлення такого режиму відтворення людських ресурсів, при якому народжуваність перевищує смертність. Покращення якісної характеристики пов'язані з створенням підготовки кадрів необхідної кваліфікації і професіоналізму для забезпечення потреб виробництва. Висувається необхідність формування міграційних процесів в інтересах економічного розвитку регіонів; 4) сприяння стабілізації та покращення екологічної ситуації в регіонах як основи сталого економічного зростання. Для цього ставиться необхідність розробки і впровадження таких технологій виробництва, які мінімізують шкоду, що наноситься екології; 5) створення умов для впровадження нових технологій державного управління регіонами. В якості базису реалізації цієї мети передбачається проведення реформування регіональних органів державної влади в напрямку підвищення ефективності їх функціонування. З метою ефективної координації роботи органів державної влади РФ і суб'єктів РФ, а також для максимально повної узгодженості соціального і економічного розвитку регіонів, підготовки нормативно-правової бази регіональної політики при Міністерстві регіонального розвитку Російської Федерації створена міжвідомча комісія . Завданнями міжвідомчої комісії в рамках концепції розвитку регіонів є: 1) погодження з громадськими та науковими організаціями, органами місцевого самоврядування основних аспектів концепції; 2) розробка нормативно-правового забезпечення концепції і дієвих механізмів узгодження соціально-економічних інтересів регіонів; 3) розгляд міжнародних нормативно-правових документів, прийнятих Російською Федерацією і безпосередньо зачіпають інтереси регіонів, їх економічне становище і розвиток; 4) розробка та затвердження напрямів та конкретного переліку, пріоритетних для регіонального економічного розвитку проектів, для їх подальшого включення у федеральні цільові програми; 5) оцінка ефективності реалізації концепції і в разі необхідності винесення пропозицій щодо її коригування; 6) розробка проектів нормативно-правих документів, спрямованих на економічний розвиток регіонів; 7) моніторинг впливу проведених реформ в частині їх впливу на регіони в цілях їх своєчасного корегування для запобігання негативного впливу на регіональні економічні процеси. Реалізація концепції «Стратегії соціально-економічного розвитку регіонів Російської Федерації» відбувається в рамках наступних етапів: 1) на першому етапі (2005-2006 рр..), Який вже завершено, були проведені дослідження, виділено основні інфраструктурні обмеження соціально-економічного розвитку регіонів Російської Федерації та організований процес узгодження плану розвитку регіонів. У результаті були розроблені положення генеральної схеми просторового розвитку, сформований пакет інфраструктурних проектів. 2) на другому етапі (2007-2010 рр..) Передбачається реалізувати в пілотних, тобто обраних для апробування, регіонах заходи, спрямовані на реалізацію концепції. У результаті повинна бути розроблені система конкретних методів державного регулювання регіональної економіки та необхідні для цього нормативно-правові акти; 3) на третьому етапі (2011-2020 рр..) Передбачається реалізувати розроблені і прийняті відповідно до концепцією федеральні і відомчі цільові програми регіонального розвитку та генеральну схему просторового розвитку Російської Федерації. Результатом реалізації цього етапу є формування кількох регіонів, які за рівнем свого соціально-економічного розвитку будуть відповідати світовим критеріям економічно розвинених регіонів. Дії в рамках концепції проводяться взаімодополняюще і поетапно, і при необхідності проводиться їх коригування. Це робить концепцію життєздатною і підвищує її актуальність. Для фінансування реалізації концепції залучаються кошти федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації, кошти муніципальних утворень і позабюджетних джерел. У результаті реалізації концепції передбачається, що до 2020 р. загальний обсяг коштів, що спрямовуються на розвиток регіонів, досягне 1 трлн руб. на рік. Значно підвищиться ефективність витрачання фінансових ресурсів, що дозволить створити умови для активізації економічного зростання регіонів. Стратегічними результатами реалізації концепції є збереження територіальної цілісності Російської Федерації, скорочення кількості кризових регіонів, формування єдиного економічного простору, конкурентоспроможного на світовому рівні. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2. Концепція розвитку регіонів «Стратегії соціально-економічного розвитку регіонів Російської Федерації» " |
||
|
||