| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
9.2.1. Механізм і фази переходу до євро |
||
|
Формування економічного і валютного союзу (ЕВС) розглядається нині як головна умова створення єдиної Європи в рамках ЄС. «Сценарій» просування до ЕВС розпадається на три фази. Перший етап (підготовчий), почався 1 липня 1990 р., характеризувався повною лібералізацією руху капіталів в ЄС, посиленням співпраці між центральними банками, свободою розрахунків в ЕКЮ і був завершений до 1 січня 1996 р. на другому (організаційному), продовжувалася до 31 січня 1998, прийняті жорсткіші заходи з координації економічної та валютної політики на основі ратифікованої в 1993 р. Маастрихтського договору, розпочато процес створення єдиної системи центральних банків: утворений Європейський валютний інститут (ЄВІ) попередник Європейського центрального банку (ЄЦБ). І нарешті, на третьому (фінальному) етапі, який почався 1 січня 1999 р, і закінчиться до липня 2002 р., відбувається власне введення євро - спочатку в безготівкових розрахункових операціях, а потім з 2002 р. - впровадження банкнот і монет єдиного зразка * . При цьому не відбудеться підвищення цін, колишніми залишаться відсотки за вкладами, збережеться банківська таємниця, всі витрати з перерахунку в євро понесуть банки. З 1 січня 1999 р. курси валют зв'язуються остаточно: з'являється єдина банківська ставка, встановлювана Європейським Центробанком. * Банкноти євро будуть мати гідність у 5, 10, 20, 50, 100 і 200 одиниць при однаковості дизайні банкнот кожного типу і приміщенні на їх лицьовій стороні національної символіки сответствующих країн-членів. Євро дробиться за десятковою системою в монети в 1, 2, 5, 20 і 50 сантимів. Монетарна форма обрана також для одиниць в 1 і 2 євро. На початку 1999 р. 30 тис. вантажівок почали розвозити по банках 50 тис. т нових грошей - 12,1 млрд монет вартістю в 3,8 млрд євро. Основна адаптаційна навантаження ляже на банки. Тільки бескоміссіонний обмін старих грошей на євро буде коштувати їм 8-10 млрд дол накладних витрат. Банки мають намір відшкодувати ці витрати, в числі іншого, шляхом консультування клієнтів з фінансового менеджменту в перехідний до євро період. «Дойче банк» вже надає такі послуги фірмам «Сіменс», «Даймер Бенц», «БМВ». З 15 членів ЄС у першу групу економічного і валютного союзу Комісією Європейських співтовариств рекомендовано 11 країн: Франція, Німеччина, Італія, Іспанія, Португалія, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Австрія, Фінляндія, Ірландія. Великобританія *, Данія і Швеція вважають для себе приєднання до зони євро передчасним, а Греція ще не готова до цього економічно. * На середину 1998 р. курс фунта стерлінгів завищений приблизно на 25% щодо німецької марки та інших провідних європейських валют. До такого висновку прийшли фахівці Інституту міжнародної економіки (ІМЕ). У дослідженні по валютному ринку відзначається, що вступ Великобританії в Європейський валютний союз на даному етапі було б "рівнозначно катастрофі" / Фінансові новини. Одинадцять держав, які названі як засновників зони євро, відібрані на основі містяться в Маастрихтському договорі так званих п'яти критеріїв конвергенції. Вони встановлені як «пропускні» для членства у валютному союзі: 1) дефіцит держбюджету не більше 3% ВВП; 2) державний борг не більше 60% ВВП; 3) річна інфляція не вище ніж ± 1,5%-их пункту до усередненого рівня інфляції в трьох країнах ЄС з найбільшою стабільністю цін (у розрахункових показниках 1996 р. - приблизно 3-3,3 %). 4) середня номінальна величина довгострокової процентної ставки не вище +2%-их пункту до усередненого рівня цих ставок у трьох країнах ЄС з найбільшою стабільністю цін (у розрахункових показниках 1996 р. - близько 9%) ; 5) дотримання встановлених меж коливань в існуючому в ЄС механізмі стабілізації обмінних валютних курсів («ЕРМ-1»). Вкрай різний темп просування окремих країн до встановлених «пропускним» критеріям стабільності їх фінансів змусив сесію в Дубліні в грудні 1996 р. ввести систему раннього попередження «порушення критеріїв і застережних правил» і відповідні санкції. Конкретно це виразиться в тому, що в березні кожного року країни-претенденти зобов'язані подавати до КЕС свої бюджетні «намітки» на наступний фінансовий рік. За ним Рада мі-нету Міністрів фінансів ЄС (Екофін) виносить свої висновки та рекомендації, обов'язкові до виконання. У вересні відбувається перевірка, і якщо виявиться, що рекомендації не ви-полняются, то в грудні набирають чинності санкції проти країн-порушників, що діють до квітня наступного року (коли вони залежно від обставин можуть бути або скасовані, або продовжені). Санкції прив'язані в основному до порушення 3%-го ліміту дефіциту бюджету і зводяться до примусового перерахуванню країною-порушником у КЕС безвідсоткового депозиту в розмірі 0,2% ВВП плюс 0,1% за кожний відсотковий пункт бюджетного дефіциту понад 3, але не більше 0 ,5-0, 6% ВВП в цілому. Якщо надмірний дефіцит зберігається понад два роки, депозит утримується КЕС як штраф. Слід також зазначити, що після сформування першого ешелону приєдналися до євро країн його платіжні відносини з іншими державами ЄС будуть регулюватися і обслуговуватися оновленим механізмом стабілізації обмінних курсів («ЕРМ-2»), в центрі якого буде нова валюта, пов'язана зі збереженими національними валютами через індивідуальні обмінні курси (так званий принцип осі і спиць в колесі). Ці курси (з дозволеним лімітом коливань ± 15%) будуть встановлюватися спільними рішеннями ЄЦБ, національних центральних банків даних країн і КЕС. При перевищенні дозволених лімітів можливі спільні інтервенції цих інститутів на користь коливається валюти на грошових ринках. Взаємні офіційні обмінні курси валют країн ЄС, що зберегли самостійність, також розраховуються через євро. При цьому принципово важливо, що головною метою нового механізму, на відміну від попереднього «ЕРМ-1», є вже не стабілізація курсів збережених національних ва-лют, а насамперед підготовка до їх трансформації в євро , тобто йдеться про «різношвидкісної» валютної інтеграції з урахуванням специфіки окремих держав. У міру їх приєднання до Європейського союзу до «ЕРМ-2» стануть підключатися й інші країни, за рахунок яких буде розширюватися Євросоюз *. * Європейська комісія розпочала переговори з державами, що претендують на вступ до ЄС найближчими роками, серед яких лідирують Польща, Угорщина, Чехія, Кіпр, Словаччина та Естонія. Становлення в Європі нової валютної зони, на частку якої припадає більше 1/3 обороту зовнішньої торгівлі Росії, вимагає підготовки до цієї нової ситуації, профілактики її можливих негативних наслідків для нашої країни, кваліфікованого використання складаються позитивних можливостей . Конкретно йдеться про наступне: - про переоцінку в євро активів і пасивів Росії та її господарських суб'єктів у країнах ЄС; - про допуск євро до котирування на внутрішньому валютному ринку країни, в її валютні резерви і в «кошик» валют для визначення курсу рубля у разі переходу до його реальної (міжнародної) оборотності; - про обмін населенням частини готівкової іноземної, валюти (як її зникаючих , так і зберігаються різновидів) на євро і про захист її легальних власників і від паніки і від обмінного свавілля банків *. * Центральний банк РФ вважає, що перехід країн ЄС на євро матиме позитивний вплив на російську зовнішню торгівлю, так як близько 70% контрактів з європейськими країнами в даний час полягає в американських доларах. Досвід просування ЄС до євро небесполезен і для фахівців, що займаються господарською реінтеграцією СНД. Його основними рисами є: прийняття політичних рішень лише після «визрівання» для цього необхідних економічних передумов; прийнятність даних рішень для суб'єктів господарства і населення, діалог з ними; концентрація особливої уваги на відпрацювання технічних деталей; розгорнута правова база, етапність, критеріальність і, якщо необхідно, різна швидкість перетворень. Більшою мірою це відноситься до реалізації ст. 7 «Чотирьохсторонього договору» (Росія, Білорусія, Казахстан, Киргизія) і ст. 7 Договору про утворення співтовариства Росія - Білорусія. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 9.2.1. Механізм і фази переходу до євро " |
||
|
||