Головна
ГоловнаЕкономікаТеорія економіки → 
« Попередня Наступна »
Л.І. Абалкін. Курс перехідної економіки, 1997 - перейти до змісту підручника

7.3.2. Удосконалення форм співпраці країн СНД


У момент ліквідації СРСР (грудень 1991 п) у сфері господарських взаємовідносин між колишніми союзними республіками утворився правовий вакуум. Не було узгоджених правил і процедур розподілу колишньої союзної власності та зовнішніх боргів СРСР, організації межстранового обміну товарів, тарифних і нетарифних методів його регулювання, взаємних платежів, збереження і розвитку виробничо-кооперативних зв'язків.
Створення СНД означало добровільне об'єднання суверенних країн (колишніх союзних республік) як самостійних і рівноправних суб'єктів міжнародного права з метою регулювати міжнародно-правовими засобами, шляхом двосторонніх і багатосторонніх угод вирішення проблем політичного, економічного, гума-
нитарно, культурного, екологічного, військового та іншого співробітництва.
Поступово в результаті налагодження двосторонніх відносин та прийняття багатосторонніх угод в рамках СНД вказаний правовий вакуум став заповнюватися, формувалися нові для колишніх союзних республік механізми та форми міжкраїнових економічних відносин. Загальний вектор - переклад міжкраїнових господарських відносин на ринкові засади, на принципи і правила, прийняті в міжнародній практиці, при дотриманні в необхідних випадках і на тимчасовій основі деякої специфіки у взаєминах, бувши-ших союзних республік.
Важливою віхою розвитку Співдружності стало підписання його учасниками у вересні 1993 р. Договору про створення Економічного союзу. У ньому виражалося колективне намір країн рухатися по шляху економічної консолідації і далі до інтеграції нового типу.
Першим етапом у напрямку формування Економічного союзу стала Угода про створення зони вільної торгівлі, підписану в квітні 1994 р.
Угода про створення зони вільної торгівлі спрямоване на скасування мит , податків і зборів, кількісних обмежень у взаємній торгівлі, а також на усунення інших перешкод для вільного руху товарів і послуг всередині зони. Угода практично діє. Підписано цілий ряд документів, покликаних сприяти спрощенню митних процедур та співробітництва митних служб у галузі регулювання взаємної торгівлі. Разом, с. тим країни - учасниці Угоди зберігають за собою право самостійного і незалежного визначення режиму зовнішньоекономічних відносин з державами, які не беруть участі в цій Угоді. При підписанні Угоди про створення зони вільної торгівлі глави всіх держав СНД заявили, що вона розглядається як перехідний етап до формування Митного союзу.
Істотна увага країни СНД приділяють питанням виробничої кооперації. Ще до підписання угоди про зону вільної торгівлі в грудні 1993 р. 12 країн СНД підписали Угоду про загальні умови і механізм підтримки розвитку виробничої кооперації підприємств і галузей держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав.
Розширенню економічного співробітництва країн - учасниць СНД, у тому числі розвитку виробничої кооперації, повинно
сприяти рух капіталу між ними, його інтернаціоналізація. Основною формою цих процесів може стати створення транснаціональних і міжнаціональних компаній, які мали б підприємства в різних країнах СНД і розвивали б між ними широку спеціалізацію і кооперацію, причому в першу чергу мова могла б йти про відновлення штучно порушених виробничих зв'язків, які існували в колишньому СРСР. Необхідно стимулювати створення спільних фінансово-промислових груп зацікавлених країн СНД. У цих цілях країни СНД в квітні 1994 р. підписали Со-ошення про сприяння в створенні і розвитку виробничих, комерційних, кредитно-фінансових і змішаних транснаціональних об'єднань (докладніше про це див в розд. 3).
Необхідним елементом поглиблення інтеграційних процесів є співпраця у розвитку технічного вдосконалення виробництва, науки і техніки.
Найважливішими напрямами в цій сфері мають стати виявлення спільних науково-технологічних пріоритетів і реалізація спільної стратегії з метою формування єдиного наукового та технологічного простору. Для вирішення цих проблем підписані Угода про створення загального науково-технологічного простору держав - учасниць Співдружності, Угоду про науково-технічне співробітництво в рамках держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав та ін
Важливим елементом розвитку співпраці у виробництві та науково-технічної діяльності в рамках СНД є створення Євразійської патентної системи, формування якої дозволяє повернутися до єдиної системи патентування, при якій евразійскійпатент діятиме на території всіх країн-учасниць системи. Велика частина країн, що підписали договір, його ратифікували, що дозволило сформувати Адміністративна рада і приступити до створення Євразійського патентного відомства. Євразійське патентне відомство створено за зразком Європейської патентної організації, до якої входять 18 європейських держав і яка вже функціонує близько чверті століття.
Для нормалізації платіжно-розрахункових відносин країн СНД важливе значення має прискорення практичної діяльності Платіжного союзу. На жаль, рух до мультинаціональної системі, заснованої на використанні національних валют, що передбачено Угодою, йде вкрай повільно. Правда, в децентралізованих розрахунках на рівні господарюючих суб'єктів і обслуговуючих
їх банків частка взаємних платежів у національній валюті зросла з 15% в 1993 р. до 55% в 1995 р. Проте в міждержавних торгових взаємозаліках близько 70 % припадає на механізм бартеру, а решта 30% - на міждержавний кліринг та розрахунки у ВКВ.
Розвитку нормальних розрахунків у відносинах між країнами СНД перешкоджають дисбаланси в торгівлі, які доводиться вирівнювати за рахунок офіційних міждержавних кредитів. У цих умовах кліринг приймає двосторонній, а не багатосторонній характер.
Враховуючи значення платіжного механізму для розвитку торгівлі та інших форм співробітництва країн СНД, необхідно шукати шляхи активізації Платіжного союзу. Росія повністю зняла всі обмеження не тільки на взаємну конвертацію валют країн-союзниць, але і на використання національних валют у взаємних розрахунках.
Росія вважає за можливе в рамках СНД виходити з моделі раз-носкоростной інтеграції, маючи на увазі, що окремі країни можуть йти по шляху поглиблення інтеграції у міру дозрівання у них умов для цього. Першим етапом до реального формування єдиного економічного простору країн СНД стало створення Митного союзу.
Митний союз як економічне об'єднання держав грунтується не тільки на створення єдиної митної території держав - учасниць Митного союзу, а й на формуванні механізму взаємовідносин даного союзу з третіми державами та міжнародними організаціями на основі єдиного порядку регулювання зовнішньоекономічної діяльності . Передбачається формування однотипного механізму регулювання економіки, що базується на ринкових принципах господарювання та уніфікованому законодавстві.
Завершено перший етап формування Митного союзу, до якого спочатку увійшли Росія, Білорусія і Казахстан. На цьому етапі проведено роботи щодо скасування тарифних і кількісних обмежень у взаємній торгівлі; уніфікації нормативних актів, пов'язаних з тарифного і нетарифного регулювання у сфері зовнішньої торгівлі; уніфікації ставок акцизів на товари, що ввозяться на території держав; досягненню повної відповідності торговельних режимів країн стосовно третіх країн; визначенню загального порядку спільного ведення митної статистики зовнішньої торгівлі та митного оформлення підакцизних товарів; прийняттю норма-
тивних актів за процедурою контролю та забезпечення доставки товарів, а також заходів з технічного сприяння в посилення митного контролю на зовнішньому кордоні.

На базі всього цього реально здійснюється перехід до єдиної митної території, на якій забезпечується вільний рух товарів, послуг, капіталів і робочої сили; гармонізується господарське законодавство; узгоджується грошово-кредитна, бюджетна, податкова і валютна політика .
Тристоронній Митний союз Росії, Білорусії і Казахстану став реальністю. Підписаний 29 березня 1996 Росією, Білорусією, Казахстаном і Киргизією Договір про поглиблення інтеграції робить новий крок до розвитку співпраці цих країн. По-перше, до Митного союзу приєдналася Киргизія. По-друге, розширюється коло питань співпраці. Зокрема, мова йде про узгодження основних напрямків, етапів та термінів економічних реформ, спільну розробку та здійсненні системи заходів щодо державної підтримки виробництва, створенню умов функціонування спільного ринку, забезпечення равноблагопріятних умов для вільної економічної діяльності господарюючих суб'єктів держав. На ще більш високу ступінь інтеграції націлені російсько-білоруський Договір про утворення Співтовариства двох країн, підписаний 2 квітня 1996 р., і ув'язнений рівно через рік Договір про Союз Білорусі та Росії. Грунтуючись на принципах суверенітету і рівності країн, їх незалежності та територіальної цілісності, згідно з Договором сторони зобов'язалися узгоджувати свою зовнішню політику, взаємодіяти в забезпеченні безпеки, охороні кордонів, у боротьбі зі злочинністю, розробити загальні принципи військового будівництва. Здійснено комплекс заходів щодо забезпечення рівних прав громадян обох країн При отриманні освіти, працевлаштуванні, в оплаті праці, вводяться єдині стандарти соціальної Захисту.
Нові форми зв'язків між Росією і Білорусією можуть стати прикладом для поглиблення інтеграційних процесів в масштабі всього Співдружності Незалежних Держав.
Відновлення та поглиблення співробітництва між країнами СНД - не тільки необхідна умова для виходу економіки всіх країн з глибокої кризи, в якому вони опинилися після розпаду Союзу, але і найважливіший фактор підвищення ефективності та конкурентоспроможності національного виробництва.
Контрольні питання
1. Назвіть політичні та економічні фактори, oib.
Ределяемого необхідність і доцільність інтеграції країн СНД.
2. Назвіть основні багатосторонні угоди країн - учасниць СНД в галузі економічних взаємин.
3. Дайте характеристику основних форм виробничих-
ного, науково-технічного, валютного співробітництва в СНД.
ЛІТЕРАТУРА
Грінберг Р. Постсоюзное економічний простір: колізії і сценарії розвитку / / Російський економічний журнал. 1996. № 10.
Договір про створення Економічного Союзу / / Економіст. 1994. № 4.
Кириченко В. СНД: динаміка єднання і розмежування / / Російський економічний журнал. 1993. № 10.
Кириченко В. Стан та проблеми економічних відносин в СНД / / Питання економіки. 1995. № 10.
Кириченко В. Еволюція і перспективи економічних відносин Росії з країнами СНД / / Російський економічний журнал. 1995. № 1.
Стратегічний курс Росії з державами - учасниками СНД / / Російська газета. 23 вересня 1995 № 186.
Чекуров В. Розпад СРСР і шляху формування нової системи економічних відносин Росії в постсоюзном просторі / / Питання економіки. 1995.
№ 2.
Шишков Ю. Тернистий шлях Росії у світову економіку / / Російський економічний журнал. 1996. № 1.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 7.3.2. Удосконалення форм співробітництва країн СНД "
  1. 2.6. Планомірно і планових
    форм зайнятості, що розрізняються багатьма ознаками. Вищою формою зайнятості можна вважати таку, яка відбувається планомірно і особливо планово. "А чим більше люди віддаляються від тварин, тим більше їх вплив на природу приймає характер навмисних, планомірних дій, спрямованих на досягнення певних заздалегідь відомих цілей" [79, Т.20, с.494]. Зайнятість?
  2. 1. Назвіть політичні та економічні фактори, oib. ределяемого необхідність і доцільність інтеграції країн СНД. 2. Назвіть основні багатосторонні угоди країн - учасниць СНД в галузі економічних взаємин. 3. Дайте характеристику основних форм виробничих-ного, науково-технічного, валютного співробітництва в СНД.

  3. Європейська економічна комісія (ЄЕК
    форм співпраці між європейськими країнами. Роль цієї комісії зростала в період розрядки міжнародної напруженості: так було після підписання в 1975 р. в Гельсінкі Заключного акта Наради з безпеки і співробітництва в Європі. Важливе значення в осмисленні загальнолюдських проблем мають такі заходи ЄЕК, як Нарада з охорони навколишнього середовища, проведене в 1979 р.
  4. РЕЗЮМЕ
    співпраці. Безпосередньо економічне співробітництво здійснюється в рамках регіональних економічних комісій, автономних організацій та спеціалізованих установ. Існують серйозні проблеми в плані розвитку міжнародного економічного співробітництва в рамках ООН, викликані многофакторіальностью самого
  5. 4. МІЖНАРОДНЕ НАУКОВО-ТЕХНІЧНЕ Співпраця
    вдосконалення діючої техніки і технології з метою поліпшення техніко-економічних показників роботи фірми; | спільні вишукування та вивчення закордонного досвіду в галузі організації виробництва і праці; | поточна координація та консультації з питань науково-технічної політики ; | організація підготовки кваліфікованого дослідницького персоналу. Особливо важливим для
  6.  Рекомендації
      удосконалення управління компаній буде неефективна. 6. Найбільш перспективним напрямком використання різних механізмів участі працівників в управлінні є не вдосконалення вже чинної, а створення нової, більш ефективної системи управління, яка зможе забезпечити вирішення будь-яких нетрадиційних
  7.  Азіатсько-Тихоокеанський регіон (АТР
      форм.
  8.  Праця як проста кооперація
      форм суспільного розподілу праці. При виконанні робіт враховувалися, зрозуміло, стать і вік, але всі дорослі чоловіки, як і жінки, могли виконувати одні й ті ж завдання. Однак поступово виникло і посилився поділ виробничих функцій. Так, при проведенні загородного полювання виділяються організатори, загоничі, ті, хто обробляв видобуток, переносив її на місце
  9.  РЕЗЮМЕ
      формування: створене як зона вільної торгівлі. Механізми співпраці в НАФТА знаходяться в стадії розробки - як в теоретичному плані, так і в практичному. Сам факт створення цього угрупування ще раз підтверджує, що об'єднання національних ринків у великі регіональні блоки стає закономірністю для світової економіки. Для становлення інтеграційних процесів в СНД
  10.  Програми забезпечення екологічної безпеки
      вдосконалення в кожній країні європейського континенту національного законодавства з метою підтримки і відновлення екологічної рівноваги в атмосфері і на поверхні Землі, зміцнення міжнародного співробітництва в рамках регіональної стратегії охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів на перспективу до середини XXI в.; | друге, реальне і
  11.  2.7.2. Планомірне і планове співробітництво
      співпраця виникає частково в натуральному господарстві і все більше розвивається в ринковій економіці. Планомірність (і тим більше плановість), як свідома організація спільної діяльності, передбачає існування лідера, який забезпечує таке узгодження праці відособлених виробників. Від якості діяльності цього лідера залежить успішність планомірності праці людей. У