| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Промисловість Російської Федерації, форми її територіальної організації |
||
|
Економічний стан Росії ускладнюється продовженням кризових процесів і подальшим спадом виробництва. Причинами цього є слабкий розвиток народжуваних ринкових регуляторів і адміністративно-регулюючого механізму, порушення господарських зв'язків, незабезпеченість підприємств матеріальними ресурсами, фінансові труднощі, викликані кризою платоспроможності, значним зносом основних фондів. Триває подальше зниження обсягів виробництва галузей, що випускають продукцію кінцевого призначення. Так, питома вага машинобудування і металообробки в структурі промислового виробництва за 1992-1996 рр.. скоротився з 20,5 до 14,8% харчової промисловості - з 10,3 до 8,5%, легкої - з 7,1 до 3,6%. Водночас значно зростає питома вага паливно-енергетичних і матеріаломістких галузей господарства; частка паливної промисловості збільшилася з 18,5 до 24,1%, електроенергетики - з 6,4 до 7,2%, чорної металургії - з 8,2 до 10,7%, кольорової металургії - з 8,6 до 11,6%. У той же час значно зросла частка паливно-сировинних і матеріаломістких галузей. Для економіки Росії до теперішнього часу характерний ресурсномісткий тип розвитку з низькою часткою необхідного і додаткового продукту. Промисловість - важлива складова частина єдиного господарського комплексу Російської Федерації. На її частку припадає 1/4 валового внутрішнього продукту. Провідна роль промисловості в економіці Росії визначається насамперед тим, що, постачаючи всі галузі народного господарства знаряддями праці та новими матеріалами, вона служить найбільш активним фактором науково-технічного прогресу і розширеного відтворення в цілому. Серед інших галузей господарства промисловість вирізняється комплексообразующими і районообразующих функціями. Темпи зростання, рівень розвитку і структура промисловості - найважливіші показники не тільки кількісної, але і якісної характеристики народного господарства та життєвого рівня населення. Від ступеня розвитку індустрії залежать технічний рівень виробництва, структура господарства, територіальна організація. За роки Радянської влади випереджаючий розвиток галузей важкої індустрії визначило рівень економічного і військового потенціалу країни. Важка індустрія була орієнтована на розвиток військово-промислового комплексу, а не на підйом економіки галузей, що виробляють предмети споживання. Це призвело до корінних змін у структурі промислового виробництва. Питома вага галузей важкої індустрії досяг в 1992 році 2/3 об'єму промислового виробництва. За минулі роки реформ істотних змін у галузевій структурі промислового комплексу не відзначається. Отже, промисловий спад в Росії носить структурний характер і веде до подальшого погіршення становища промислового комплексу. Промисловість Росії має складну диверсифіковану і багатогалузеву структуру, що відображає зміни в розвитку продуктивних сил, вдосконалення територіального поділу суспільної праці, пов'язану з науково-технічним прогресом. Сучасна промисловість характеризується високим рівнем спеціалізації. У результаті поглиблення суспільного поділу праці виникло безліч галузей, підгалузей і видів виробництв, що утворюють у своїй сукупності галузеву структуру промисловості. Галузева структура промисловості визначається багатьма громадськими та економічними факторами, основними з яких є: рівень розвитку виробництва, технічний прогрес, суспільно-історичні умови, виробничі навички населення, природні ресурси. Найбільш істотним фактором, що визначає зміни галузевої структури промисловості, виступає науково-технічний прогрес і його основні напрямки - автоматизація і механізація виробництва, вдосконалення технологій, спеціалізація і кооперування виробництва. Зміна та вдосконалення галузевої структури промисловості під впливом науково-технічного прогресу відбувається безперервно. Промисловість у своєму розвитку пройшла величезний шлях. В даний час вона нараховує понад 134 підгалузей. У діючій класифікації промисловості виділено 11 комплексних галузей. Так, паливно-енергетичний комплекс включає галузі паливної та енергетичної промисловості (вугільну, нафтову, газову, сланцеву, торф'яну, електроенергетику). Науково-технічний прогрес надав особливо великий вплив на галузеву структуру машинобудування, де отримали розвиток такі галузі, як електроенергетична, приладобудівна з підгалузями: виробництво засобів обчислювальної техніки, комп'ютерів, приладів контролю і регулювання складних технологічних процесів, роботів і т.д. Створено нові підгалузі в металургійній, хімічній та інших галузях промисловості. Виникла нова галузь промисловості - мікробіологічна і т.д. Промисловість підрозділяється на видобувну та обробну. До добувної промисловості відносять галузі, пов'язані з видобутком і збагаченням рудного і нерудної сировини, а також з видобутком морського звіра, уловом риби та інших продуктів моря. До обробної промисловості відносяться підприємства з переробки продукції добувної промисловості, напівфабрикатів та переробці продукції сільського господарства. Галузі обробної промисловості становлять основу важкої індустрії. За період економічних реформ відбуваються суттєві зміни в структурі видобувних та обробних галузей. Орієнтація на розвиток видобувних галузей промисловості призвела до зростання частки видобувних галузей з 17% у 1992 р. до 24,6% в 1996 р. і зниження частки галузей, пов'язаних з отриманням готового продукту до 75,4%. За економічним призначенням продукції вся промисловість ділиться на дві великі групи: виробництво засобів виробництва (група А) і виробництво предметів споживання (група Б). Слід зазначити, що поділ промисловості на групи А і Б не збігається з галузевою структурою промислового виробництва, так як натуральна форма виробленої продукції ще не визначає її економічного призначення. Залежно від того, чи використовується продукція підприємства для виробничого або невиробничого споживання, її і відносять до групи А або до групи Б. Розподіл промисловості на групу А і групу Б дозволяє визначити натурально-речовий склад виробленої продукції, обчислити частку кожної з цих груп у загальному обсязі промислового виробництва і на цій основі встановити правильне співвідношення між виробництвом засобів виробництва і виробництвом предметів споживання. Тривалий період екстенсивного розвитку промисловості за рахунок залучення у виробництво додаткових ресурсів (матеріальних і трудових), а також мілітаризація економіки сприяли поглибленню диспропорцій між цими найважливішими групами. Так, в 1940 р. частка групи А в промисловому виробництві становила 61,0%, а в 1994 - 84,6%, що далеко не відповідає структурі промисловості держав з розвиненою ринковою економікою. Прийнята Урядом Російської Федерації програма соціально-економічного розвитку на період до 2000 р. повинна сприяти зміні структурних співвідношень в реальному секторі економіки, що передбачає: - вдосконалення організаційної та управлінської структури; - поліпшення технологічної структури матеріального виробництва шляхом оновлення застарілих технологій та основних фондів; - зміна структури промислового виробництва за рахунок збільшення частки продукції з високим ступенем обробки; - розвиток інфраструктури, в тому числі таких найважливіших галузей промисловості, як транспорт і зв'язок. Головною метою промислової політики є підвищення ефективності та конкурентоспроможності промисловості Росії на зовнішньому і внутрішньому ринках, що забезпечить підйом економіки. Відповідно з цим формуються стратегія і пріоритети промислової політики, побудовані на таких принципах: ? Включення Росії в систему міжнародного поділу праці за рахунок розвитку галузей і підприємств, що виробляють конкурентоспроможну продукцію на світовому ринку продукцію. ? Створення необхідних умов для розвитку галузей і підприємств, що орієнтуються на випуск нових товарів і послуг для існуючих і нових ринків як внутрішніх, так і зовнішніх. ? Подальше скорочення і конверсія підприємств військово-промислового комплексу, а також скорочення виробництв і ліквідація підприємств в неперспективних галузях на основі загальнодержавних, галузевих і регіональних програм. ? Уніфікація державних стандартів РФ до міжнародних стандартів і, в першу чергу, стандартами Європейського союзу. Підхід до розвитку галузей господарства буде диференційований залежно від їх значущості. Так, щодо галузей добувної промисловості, продукція яких користується великим попитом на світовому ринку - нафтової, газової, лісової, проводиться політика на їх самостійний розвиток на основі самофінансування і на залучення як вітчизняних, так і іноземних інвесторів. У відношенні галузей, які мають великим науково-технічним потенціалом і здатних виробляти конкурентоспроможну продукцію для світового і внутрішнього ринку, але які потребують державної підтримки (до них відносять космічну промисловість, атомну промисловість, літакобудування, квантову електроніку, лазерну техніку), державне фінансування буде обмежуватися проектами, що забезпечують вихід на світовий ринок російських товарів, робіт і послуг. Методи промислової політики для галузей, що характеризуються значним технічним відставанням, але мають важливе значення для внутрішнього ринку (автомобілебудування, транспортний, дорожнє, сільськогосподарське машинобудування, легка, харчова промисловість, радіоелектроніка за окремими напрямками), передбачають встановлення захисних імпортних тарифів, сертифікацію імпортованої продукції; створення сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій. За депресивним галузям промисловості (вугільної, текстильної, автотракторної, оборонної) передбачається реалізація загальнодержавних програм структурної перебудови. Просторове поєднання галузей і окремих виробництв складається під впливом багатьох факторів. До них відноситься забезпеченість мінерально-сировинними ресурсами, паливно-енергетичними, матеріальними, трудовими. Зазначені чинники тісно пов'язані між собою, надаючи певний вплив на розміщення підприємств галузей народного господарства. Значення різних факторів змінюється під впливом науково-технічного прогресу. Так, розвиток електронного транспорту знижує вплив паливного фактора на розміщення теплоємних та енергоємних виробництв, а розвиток бездоменной металургії знижує залежність виробництва від паливних і водних ресурсів. У процесі розміщення виробництва склалися різні форми територіальної організації. Виділяються промислові зони, промислові райони, промислові агломерації, промислові вузли, промислові центри і промислові пункти. Основним об'єктом вивчення регіональної економіки є територіальна організація господарства. Для аналізу і синтезу територіальних економічних пропорцій розвитку господарства, виявлення головних напрямків розміщення продуктивних сил по території країни на перспективний період виділяють великі економічні зони. До складу великих економічних зон входять промислові райони. Вони представляють великі території з відносно однорідними природними умовами, з характерною спрямованістю розвитку продуктивних сил, з відповідною склалася матеріально-технічною базою, виробничою і соціальною інфраструктурою. Під промисловими агломераціями розуміють територіальні економічні утворення, що відрізняються високим рівнем територіальної концентрації підприємств різних галузей господарства, інфраструктурних об'єктів та наукових установ, а також високою щільністю населення. Економічною передумовою розвитку промислової агломерації є переваги, властиві цій формі розміщення. 1. Високий рівень концентрації та диверсифікації виробництва, що зумовлює його максимальну ефективність. 2. Максимально ефективне використання систем виробничої та соціальної інфраструктури. Розміщення групи підприємств різних галузей господарства на компактній території призводить до скорочення території, необхідної для промислового будівництва, в середньому на 30% в порівнянні з їх розосередженим розміщенням, на 3% зменшується кошторисна вартість будівництва, на 25 % - кількість будівель і споруд. Економія досягає 20% витрат на загальні об'єкти завдяки створенню єдиних об'єктів підсобно-допоміжного призначення, виробничої і соціальної інфраструктури. Найбільшими промисловими агломераціями є Московська, Нижегородська, Санкт-Петербурзька, Єкатеринбурзька, Ярославська та ін Однак надмірний розвиток промислових агломерацій, як і концентрації виробництва, може чинити негативний вплив, значно скорочує економічний ефект. У першу чергу це пов'язано з питаннями охорони навколишнього середовища, розвитком соціальної сфери. Промисловий вузол розглядається як група виробництв, компактно розміщених на невеликій території. Головним його ознакою є участь у системі територіального поділу праці країни, наявність виробничих зв'язків між підприємствами, спільність системи розселення, соціальної та технічної інфраструктури. Сучасні промислові вузли плануються і розвиваються не як автономні промислові центри, а як елементи розчленованих виробничих структур територіально-виробничих комплексів. Виростаючи на основі послідовного комбінування виробництва та створення вузлових інфраструктурних об'єктів, промислові вузли є якісно нове явище в регульованому процесі розвитку територіальної структури господарства. На відміну від промислових вузлів промислові центри в більшості своїй мають набір промислових підприємств, що не мають між собою технологічних зв'язків. Таке розміщення знижує можливості розвитку кооперації, а отже, і ефективність зростання промислового центру. Прикладом виступають обласні центри. Однією з прогресивних форм територіальної організації промисловості на сучасному етапі є комбінування виробництва: підприємства, що утворюють комбінат, мають тісні технологічні, економічні та організаційні зв'язки. Промислові комбінати мають широкими можливостями глибокої переробки сировини та утилізації промислових відходів, що не тільки підвищує їх ефективність, але й створює передумови для організації безвідходного, технологічно чистого виробництва, практично нешкідливого для навколишнього середовища. Комбінування виробництва набуло широкого поширення у важкій індустрії (металургія, хімічна, лісова) і в легкій промисловості (текстильна), харчової. Значний економічний ефект дають промислові комбінати, створені на базі комплексного використання мінерально-сировинних ресурсів і представлені підприємствами різних галузей господарства (формування газохимических комплексів, комбінування підприємств чорної і кольорової металургії з хімічним виробництвом і т.д.). Економічний ефект комбінування утворюється за рахунок економії сировини, матеріалів, електроенергії, тепла, зниження капітальних витрат і здешевлення продукції. Створення комбінатів в порівнянні з розміщенням окремих підприємств забезпечує скорочення капітальних вкладень до 30-35% і зниження собівартості продукції, що випускається на 20-25%. Становлення ринкових відносин в Росії веде не тільки до різноманітності форм власності - державної, кооперативної, акціонерної, орендної і приватної, а й нових форм промислової інтеграції. Однією з таких форм є холдинг. Це нова форма індустріальної інтеграції переважно акціонованих підприємств за участю державного капіталу як федерального, так і регіонального. До складу холдингу можуть входить спільні підприємства та іноземні фірми. Зацікавлені підприємства і фірми об'єднують частину своїх пакетів акцій і створюють статутний капітал головного підприємства (холдингу), який стає акціонерною компанією, переважно відкритого типу. Промислова холдингова компанія (ПХК) являє собою групу технологічно взаємопов'язаних підприємств, розташованих на конкретній території. Відбувається злиття підприємств і спільне інвестування виробництва, що дозволяє збільшити випуск продукції, її продаж, знижує ймовірність банкрутства підприємств. ПХК створюються здебільшого на основі паливно-сировинних видобувних галузей, переважно в районах європейського Півночі та Сибіру. Прикладом створення холдингової компанії є "ЛУКойл". Холдинг представляє нову форму системи управління та регіональної інтеграції промисловості. Іншою формою є фінансово-промислові підприємства (ФПП), які об'єднують промислові виробництва і банки. ФПП - це добровільний виробничо-фінансовий союз самостійних господарюючих об'єктів. Розвиток ринкових відносин зумовило необхідність створення нової системи інвестування промисловості, що призвело до формування нових інтегрованих структур, здатних до саморозвитку в сучасних економічних умовах. Однією з таких систем є фінансово-промислові групи (ФПГ). Основна функція їх створення - технологічна чи економічна інтеграція для реалізації інвестиційних проектів і програм, спрямованих на підвищення ефективності виробництва, створення нових робочих місць, зростання конкурентоспроможності та розширення ринків збуту товарів і послуг. Першою зареєстрованою в 1993 р. фінансово-промисловою групою була група "Уральські заводи". В системі ФПГ інтегруються фінансові, виробничі та комерційні структури, при цьому зберігається юридична самостійність кожного з учасників групи. ФПГ відрізняється досить різнобічним розвитком і охоплюють більше 100 напрямків діяльності. Найбільші її напрямки - це автомобілебудування, чорна металургія, хімічна промисловість. У 1993-1996 рр.. були зареєстровані 45 фінансово-промислових груп, до складу яких на добровільній основі увійшли понад 700 підприємств, організацій і фінансово-кредитних установ із загальною чисельністю зайнятих близько 3 млн чол. У складі ФПГ зареєстровані такі великі промислові підприємства, як АТ "Магнітогорський металургійний комбінат", "Західно-Сибірський металургійний комбінат", АТ "НОСТА" (Орско-Халиловский металургійний комбінат), АТ "АвтоВАЗ", "КамАЗ", а також фінансові організації "Менатеп", "Інкомбанк", "Промстройбанк", "Автобанк" та ін Серед фінансово-промислових груп за своїми обсягами та чисельності персоналу виділяються такі, як "Русхім", "Магнітогорська сталь", "Нижегородські автомобілі", "Східно- Сибірська група ". Більшість фінансово-промислових груп включає до складу своїх учасників організації, спеціалізація яких не збігається з основним напрямком діяльності групи. Так, ФПГ "Об'єднана промислово-будівельна компанія" включає підприємства легкої та харчової промисловості: АТ "Саф'ян" і АТ "Рязаньрибпром". Створення ФПГ представляє одне з важливих напрямків виведення оборонного комплексу з глибокої кризи. В даний час в оборонній промисловості зареєстровано чотири ФПГ - "Уральські заводи", "Швидкісний флот", "Сокіл" і "Сибір". У найближчі роки передбачається створення ще 30 аналогічних об'єднань. Створення нових форм промислової організації господарства сприяє подальшому розвитку ринкових відносин, виробництву конкурентоспроможної на світовому ринку продукції та підвищенню ефективності розвитку всього господарського комплексу Росії. Контрольні питання 1. Охарактеризуйте структуру промисловості та її зміни в умовах формування ринкової економіки. 2. Назвіть основні форми територіальної організації промисловості. 3. Які форми власності у промисловості притаманні ринковій економіці? |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "2. Промисловість Російської Федерації, форми її територіальної організації" |
||
|
||